Решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 сентября 2019 года №А05-10575/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N А05-10575/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потоловой О.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК "Дельта-Ком С" (ОГРН 1102901001620; место нахождения: 163072, г Архангельск, пр.Советских Космонавтов, дом 178, офис 34)
к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Заверниной Л.Ю. (место нахождения: 163046, г.Архангельск, ул.Воскресенская, дом 12)
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: 1042900050423; место нахождения: 163002, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 30)
о признании недействительным постановления об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) от 15.08.2019, отмене его полностью или частично, взыскании по постановлению не 50%, а 11.5 % поступающих средств (с учетом уточнения),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Расчетный центр "Двина",
взыскатели по исполнительному производству:
- публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235; место нахождения: 369001, г.Черкесск, Карачаево-Черкесская республика, пр.Ленина, дом 147; 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101);
- общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; место нахождения: Россия 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101, каб.506);
- Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: 163046, г.Архангельск, ул.Воскресенская, дом 12);
- общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (ОГРН 1182901014042; место нахождения: 163002, г.Архангельск, ул.Павла Усова, дом 12, корп.2);
- публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: 163069, г. Архангельск, ул.Свободы, дом 3; 196247, г. Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н),
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от заявителя - Маркевич М.В. по доверенности от 04.07.2019;
от судебного пристава-исполнителя - Зарубиной Анны Николаевны, служебное удостоверение N ТО 459937 от 03.07.2014, распоряжение от 09.04.2019 N 16-рк,
от взыскателя общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" - Скворцова А.Н. по доверенности от 01.10.2018,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "УК "Дельта-Ком С" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Заверниной Л.Ю. (далее - судебный пристав-исполнитель) об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) от 15.08.2019 по исполнительным производствам NN 22360/19/29047-ИП, 21563/19/29047-ИП, 19851/19/29047-ИП, 19850/19/29047-ИП, 19849/19/29047-ИП, 19814/19/29047-ИП, 19298/19/29047-ИП, 11797/19/29047-ИП, 11791/19/29047-ИП, 11789/19/29047-ИП, 697/19/29047-ИП, 37485/19/29047-ИП, 37448/19/29047-ИП, 37447/19/29047-ИП, 37446/19/29047-ИП, 31007/19/29047-ИП, 30626/19/29047-ИП, 30514/19/29047-ИП, в пользу взыскателей: публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания", общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт", Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города", публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада".
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 26.08.2019 заявление принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Расчетный центр "Двина" (далее - третье лицо).
В обоснование заявленных требований общество указывает, что постановление нарушает его права и законные интересы, а также права жителей многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО "УК "Дельта-Ком С".
Из условий договора, заключенного между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью "Расчетный центр "Двина" N2 от 01.10.2018, следует, что ООО "Расчетный центр "Двина" приняло на себя обязательства осуществлять прием денежных средств от плательщиков - физических лиц и юридических лиц, направленных на исполнение денежного обязательства последних перед обществом за оказанные жилищно-коммунальных услуги и перечислять их управляющей организации либо на расчетный счет третьему лицу по письменному указанию заявителя.
По мнению заявителя, принимаемые ООО "Расчетный центр "Двина" денежные средства имеют целевое назначение - оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению жилым фондом, а также выплату вознаграждения по договору.
Обращение взыскания на имущественное право общества по указанному договору лишает заявителя возможности исполнять обязательства по содержанию жилых помещений, осуществлять расчеты с контрагентами за предоставленные услуги, в том числе услуги по электро-, водо- и теплоснабжению, что может привести к существенному нарушению интересов жильцов многоквартирных домов, которые добросовестно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Оспариваемое постановление затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия: не перечисление собранных от населения денежных средств энергоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения текущего ремонта.
Применение меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущественное право должника, исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 68, части 2.1 статьи 75 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ), может быть произведено в отношении денежных средств, находящихся у платежного агента, лишь в той части, в которой на них может претендовать управляющая компания.
Судебный пристав-исполнитель, с учетом статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), должен доказать принадлежность имущества должнику, а также возможность обращения взыскания на это имущество.
Поступающие от населения в ООО "Расчетный центр "Двина" денежные средства фактически обезличиваются, аккумулируются на его счетах и предназначаются для оплаты жилищно-коммунальных услуг их поставщикам, не являются денежными средствами должника, имеют целевое назначение - оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению жилым фондом.
Судебный пристав-исполнитель представила отзыв на заявление, в удовлетворении требований просит отказать по следующим основаниям.
В установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов обществом не исполнены.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Часть 3 статьи 68 Закона N229-ФЗ содержит перечень мер принудительного исполнения, применяемых судебным приставом-исполнителем.
К их числу относятся: - обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; - обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; - обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования но договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; - наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона N229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Из анализа приведенных норм следует, что исполнительные действия, применение мер принудительного исполнения возможно только в отношении имущества и имущественных прав, принадлежащих должнику.
В рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, судебным приставом-исполнителем 18.12.2018 вынесено и направлено в ООО "РИЦ" постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) в размере 50% от каждого поступления до погашения задолженности.
Так как поступление либо иное движение денежных средств в рамках указанного договора отсутствовало, 15.08.2019 судебным приставом исполнителем вынесено и направлено в ООО "Расчетный центр "Двина" постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору N 2 от 01.10.2018) в размере 50% от каждого поступления до погашения задолженности.
Частями 14 и 15 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2009 N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N103-ФЗ) определено, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов, а также сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).
Поступающие на счет агента в соответствии с агентским договором денежные средства по расчетам за поставленные коммунальные ресурсы является имуществом ООО "УК Дельта-Ком С", на которые в части, подлежащей перечислению на счета ресурсоснабжающих организаций может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. ООО "УК Дельта-Ком С" имеет право управлять денежными средствами, поступившими от потребителей на открытый ООО "Расчетный центр "Двина" счет, который используется должником для ведения своей хозяйственной деятельности. У ООО "Расчетный центр "Двина" не возникает права собственности на денежные средства поступающие на указанный счет.
13.09.2019 представитель заявителя уточнила требования, просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) от 15.08.2019, отменить его полностью или частично, взыскивать не 50%, а 11,5 % поступающих средств. Уточнение заявленных требований принято судом.
В обоснование уточнения заявленных требований заявитель указывает, что размер начисленной платы за содержание жилых помещений по многоквартирным домам, находящимся под управлением общества, составляет 934 106руб. 76коп., размер оплат по заключенным договорам для содержания многоквартирных домов составляет 827 018 руб. 84 коп. Свободных денежных средств остается 107 087 руб. 92 коп., что составляет 11,5%.
Кроме того, по мнению общества, судебный пристав-исполнитель нарушил часть 1 статьи 77 Закона N229-ФЗ, согласно которой обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, тогда как оспариваемое постановление вынесено без обращения в суд.
В судебном заседании представитель заявителя поддерживает требования с учетом уточнения, судебный пристав-исполнитель заявленные требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.
Поводом к оспариванию постановления послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.
Заявитель является должником по сводному исполнительному производству N 30514/17/29047-СД о взыскании задолженности на общую сумму 5 025 091 руб. 74 коп.
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк 8637.
Поскольку поступающих денежных средств со счетов должника недостаточно для погашения задолженности, судебным приставом исполнителем 18.12.2018 вынесено и направлено в ООО "РИЦ" постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) в размере 50% от каждого поступления до погашения задолженности.
В связи с недостаточностью денежных средств должника, необходимых для погашения имеющейся задолженности, судебным приставом исполнителем установлен факт заключения обществом агентского договора с ООО "Расчетный центр "Двина".
ООО "Расчетный центр "Двина" (агент) на основании заключенного с обществом (Принципал) договора N 2 от 01.10.2018 от имени последнего осуществляет начисление и сбор платежей с граждан и юридических лиц (правообладателей жилых помещений), проживающих в многоквартирных домах, заходящихся под управлением Принципала за жилищно-коммунальные услуги, путем перечисления фактически собранных денежных средств на расчетный счет, указанный Принципалом, либо производит оплату в пользу третьих лиц по письменному указанию, осуществляет деятельность по изготовлению платежных документов для внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги.
15.08.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено оспариваемое постановление, которым обращается взыскание на имущественное право должника, а именно: право получения денежных средств по агентскому договору, принадлежащих должнику в размере 50% от каждого поступления, с последующим перечислением на депозитный счет Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для остатка погашения задолженности в размере 5 092 334руб. 44коп.
Указанное постановление вручено для исполнения ООО "Расчетный центр "Двина" 21.08.2019.
Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом об исполнительном производстве.
Согласно положениям Закона N229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 13 Закона N118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 12 Закона N118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 68 Закона N229-ФЗ определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
На основании пункта 3 части 3 статьи 68 Закона N229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Статьей 75 Закона N229-ФЗ регламентирован перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.
Частью 2.1 статьи 75 Закона N229-ФЗ прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств, которое производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
При этом из системного толкования норм, содержащихся в статьях 68, 75, 76, 80 Закона N229-ФЗ, усматривается, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями.
Из условий договора, заключенного между заявителем и ООО "Расчетный центр "Двина" от 01.10.2018 N 2, следует, что агент обязан, в числе прочего, осуществлять начисление и сбор платежей с граждан и юридических лиц (правообладателей жилых помещений), проживающих в многоквартирных домах, заходящихся под управлением Принципала за жилищно-коммунальные услуги (пункт 1.1.1); перечислять фактически собранные денежных средств на расчетный счет, указанный Принципалом, либо производить перечисление на расчетный счет третьих лиц по письменному указанию Принципала (пункт 1.1.2), производить перечисление фактически оплаченных гражданами и юридическими лицами сумм пени за жилищные услуги на расчетный счет Принципала (пункт 1.1.3).
Заявитель по сводному исполнительному производству добровольно требования исполнительных документов в полном объеме не исполнил, денежные средства на расчетных счетах должника отсутствуют, в связи с чем судебный пристав-исполнитель, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона N229-ФЗ, применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущественные права должника, а именно на право получения денежных средств по указанному выше договору.
Оспариваемым постановлением на основании статей 6, 14, 64, 68, 75, 76 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на имущественное право общества по получению денежных средств по договору от 01.10.2019 N 2 в размере 50 % от каждого поступления в пределах размера задолженности, подлежащей взысканию с должника и перечислению на депозитный счет Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
При этом возложение на ООО "Расчетный центр "Двина" обязанности по перечислению на депозитный счет отдела судебных приставов денежных средств не противоречит положениям статей 68, 75, 76 Закона N229-ФЗ.
Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом N229-ФЗ.
Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.
По мнению заявителя, размер удержаний по оспариваемому постановлению должен быть снижен до 11,5% от всех денежных средств поступающих ООО "Расчетный центр "Двина",
Однако, из оспариваемого постановления следует, что взыскание обращено на имущественное право должника, на право получения денежных средств по агентскому договору, принадлежащих должнику. Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании 27.09.2019 пояснила, что взыскание обращено только на денежные средства должника, а не на подлежащие перечислению третьим лицам и агентское вознаграждение.
Представитель заявителя подтвердила, что именно от этих сумм (орт сумм остающихся в распоряжении должника) и осуществляется 50% перечисление. Таким образом, защищаемое право заявителя фактически не нарушено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.
Руководствуясь статьями 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Отказать в признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Заверниной Л.Ю. об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) от 15.08.2019 полностью.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Архангельской области в месячный срок со дня его принятия.
Судья
С.В. Козьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка