Дата принятия: 24 января 2019г.
Номер документа: А05-10551/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2019 года Дело N А05-10551/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 24 января 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Березниковское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; юридический адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10; адрес подразделения: 164570, Архангельская область, Виноградовский район, поселок Березник, улица П. Виноградова, дом 148)
к обществу с ограниченной ответственностью "Северолеспром" (ОГРН 1022900522303; 164585, Архангельская область, Виноградовский район, поселок Важский, улица Гаражная, дом 17, корпус 2)
о взыскании 1 050 087 руб. 63 коп.
в заседании суда приняли участие представители: не явились (извещены)
установил:
Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Березниковское обособленное подразделение) (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северолеспром" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 050 087 руб. 63 коп., в том числе 994 258 руб. 87 коп. долга по договору аренды лесного участка N 2082 от 17.01.2017 по срокам внесения до 15.06.2018 и 15.07.2018, из которого 131 428 руб. 80 коп. в федеральный бюджет, 862 830 руб. 07 коп. в бюджет субъекта, 55 828 руб. 76 коп. пени за период с 16.06.2018 по 20.08.2018, из которых 7 379 руб. 88 коп. в федеральный бюджет, 48 448 руб. 88 коп. в бюджет.
Общество не согласно с заявленными требованиями в части размера платежей, подлежащих внесению в бюджет Архангельской области и рассчитанных с применением коэффициента индексации, установленного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363.
Производство по настоящему делу по ходатайству Общества было приостановлено до вступления в силу студеного акта по делу NА05-9140/2018, в котором Общество оспаривало положения абзаца 4 пункта 6 договора аренды. После возобновления производства по настоящему делу стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.
Изучив материалы дела, суд установил.
На основании протокола о результатах аукциона от 27.12.2016 N 07-16/2 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Обществом заключен договор от 17.01.2017 N 2082 аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого Обществу предоставлен в аренду для заготовки древесины лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, общей площадью 17 434 га, месторасположением: Архангельская область, МО "Виноградовский муниципальный район", Березниковское лесничество, Березниковское участковое лесничество, кварталы 53, 71-75, 78, 88, 94, 95, 101, 118, Тулгасское участковое лесничество, кварталы 21, 22, 36, 37, 46, 47, 55, 57, 68, 72, 95. Срок договора аренды определен на 49 лет.
Названные в договоре лесные участки переданы арендатору в аренду по акту приема-передачи 17.01.2017.
Договором предусмотрен ежегодный размер арендной платы в сумме 4 885 809 руб. 86 коп., в том числе часть, вносимая в федеральный бюджет - 645 884 руб. в год (пункт 6).
Тем же пунктом договора предусмотрено, что арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении N 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с приложением N 4 к договору ежегодный размер арендной платы определен на основании протокола от 27.12.2016 N 07-16/2 о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесных участков на основе минимального размера арендной платы с учетом количества шагов аукциона-коэффициента аукционной надбавки и сложившегося коэффициента соотношений средней стоимости 1 м3 обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера арендной платы по лесным участкам, находящимся в ведении Арендодателю (сложившийся коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы) по формуле: Е рап = Мрап х Кп х Кан, где: Е рап - ежегодный размер арендной платы, Мрап - минимальный размер арендной платы; Ксп - сложившийся коэффициент превышения - 1,7, Кан - коэффициента аукционной надбавки - 4,45 (Цена ДА / начальная цена ЦЛ).
Минимальный размер арендной платы определен в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации по ставкам платы, рассчитанным на основе минимальных ставок платы и показателей товарной структуры ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом участке, с учетом средневзвещенного разряда такс. Ставка платы 1 м3 по сплошным рубкам - 71,36 руб. (инд. 2016). Ставка платы 1 м3 по выборочным рубкам - 32,84 руб. (инд. 2016). Ставки рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и коэффициента 1,43 в соответствии с постановлением Правительства от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В соответствии с приложением N 4 исходя из приведенного в нем расчета размер арендной платы в год составил 4 885 809 руб. 86 коп., в том числе в части минимального размера - 645 844 руб., в части размера, превышающего минимальный, - 4 239 965 руб. 86 коп.
Порядок внесения арендной платы определен в приложении N 5 к договору - десять платежей в течение календарного года по 10 % от годового размера арендной платы.
Письмом от 25.12.2017 министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области уведомило Общество о размере арендной платы на 2018 год.
Из уведомления следует, что размер арендной платы за 2018 год определен в сумме 7 414 199 руб. 30 коп., в том числе: 980 066 руб. - в федеральный бюджет, 6 434 133 руб. 20 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации; размер платы по срокам уплаты до 15.06.2018 и 15.07.2018 (10 %): 98 006 руб. 60 коп. - в федеральный бюджет, 643 413 руб. 33 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации (по каждому сроку).
Как следует из материалов дела, Общество частично внесло арендную плату по сроку до 15.06.2018, а именно 64 584 руб. 40 коп. в федеральный бюджет по платежному поручению N278 от 12.07.2018 и 423 996 руб. 59 коп. в областной бюджет по платежному поручению N279 от 12.07.2018. Платежи по срокам до 15.07.2018 не внесло.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств в части внесения арендной платы по договору по срокам до 15.06.2018 и 15.07.2018, Лесничество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 названного Кодекса соответственно.
В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.
Из положений части 1 статьи 73 ЛК РФ следует, что минимальный размер арендной платы устанавливается в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Частями 1, 2, 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
При этом законодательством РФ, начиная с 2008 года, предусматривается индексации ставок, установленным Постановлением Правительства от 22.05.2007 N310. С 2015 года коэффициент индексации на очередной год устанавливается Постановлениями Правительства РФ, в частности на 2016 год он установлен Постановлением от 17.09.2014 N947, на 2017 год - Постановлением от 14.12.2016 N1350, на 2018 год - Постановлением от 11.11.2017 N1363.
Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Вместе с тем допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
При проведении торгов и определении цены в аукционной документации может предусматриваться механизм изменения цены на будущие периоды, в том числе и в связи с изменением ставок, коэффициентов, используемых для определения регулируемой арендной платы.
Условие пункта 6 заключенного сторонами договора аренды об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок изложено в точном соответствии с этим же условием в проекте договора аренды в составе аукционной документации. При этом в договоре речь идет об изменении арендной платы в целом, а не отдельных её частей.
Таким образом, условие договора о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы соответствует закону.
Заключая договор аренды N2082 от 17.01.2017 ответчик, участвуя в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка, не имел сомнений относительно природы договора, его смысла и соответственно условий.
Кроме того, признание недействительным абзаца 4 пункта 6 договора аренды лесного участка N 2082 от 17.01.2017 в части изменения арендной платы, подлежащей уплате в бюджет Архангельской области стало предметом рассмотрения дела NА05- 9140/2018, согласно решению которого обществу с ограниченной ответственностью "Северолеспром" отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 1 050 087 руб. 63 коп. за 2018 год по срокам до 15.06.2018 и 15.07.2018, из которых в федеральный бюджет 131 428 руб. 80 коп. арендной платы в части минимальных ставок, в бюджет Архангельской области 862 830 руб. 07 коп. долга арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, подлежат удовлетворению.
Лесничеством также заявлено требование о взыскании пени за период с 16.06.2018 по 20.08.2018 за несвоевременное внесение платежей по срокам до 15.06.2018 и 15.07.2018, а именно в размере 7 379 руб. 88 коп. в федеральный бюджет и 48 448 руб. 88 коп. в областной бюджет
За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N5 к договору, предусмотрен 0, 1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (подпункт "а" пункта 14 договора).
В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков
Поскольку суд пришел к выводу, что размер арендной платы рассчитан истцом на основании условий договора, следовательно, пени подлежат начислению на размер арендной платы, рассчитанной в протоколе на 2018 год и взыскиваемой судом.
Требование о взыскании пени с распределением по бюджетам в указанном выше порядке подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северолеспром" (ОГРН 1022900522303) 1 050 087 руб. 63 коп., в том числе с доход федерального бюджета 131 428 руб. 80 коп. долга и 7 379 руб. 88 коп. пени, в доход бюджета Архангельской области 862 830 руб. 07 коп. долга и 48 448 руб. 88 коп. пени.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северолеспром" (ОГРН 1022900522303) в доход федерального бюджета 23 501 руб. государственной пошлины по иску.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
