Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: А05-10497/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N А05-10497/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой С.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; место нахождения: Россия 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101, каб.506)
к муниципальному унитарному предприятию "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН 1062903012743; место нахождения: Россия, 164902, Архангельская область, г.Новодвинск, ул.Ворошилова, дом 33, корп.1)
третье лицо - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; место нахождения: 163061, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18).
о взыскании 27 690 руб. 61 коп. (с учётом уточнения),
при участии в заседании представителей: от истца - Болоткина Н.А. (доверенность от 01.10.2018), от ответчика - Смирнов М.А. (доверенность от 09.01.2019),
установил: общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - ответчик) о взыскании 28 566 руб. 96 коп., в том числе 25 096 руб. 78 коп. долга за электрическую энергию в целях компенсации потерь за декабрь 2018 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 16-000230 от 27.11.2018, 3 470 руб. 18 коп. неустойки, начисленной за период с 21.01.2019 по 12.08.2019 и по день фактической оплаты долга, а также почтовых расходов.
Определением суда от 28.08.2019 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер заявленных исковых требований до 27 690 руб. 61 коп., в том числе 25 096 руб. 78 коп. долга, 2 593 руб. 83 коп. законной неустойки, начисленной за период с 21.01.2019 по 09.10.2019 и по день фактической оплаты долга. Уточнение принято судом.
В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств дела, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, суд определением от 22 октября 2019 года перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Указанным определением суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
27.11.2018 между истцом (заказчик по договору) и ответчиком (исполнитель по договору) заключен договор N 16-000230 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), согласно условиям которого исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии, а так же оплачивает заказчику объемы электрической энергии, приобретенные для компенсации потерь электрической энергии в сетях. В соответствии с п. 11.1 условия договора применяются к взаимоотношениям сторон, возникшим с 00.00 часов 01.10.2018.
Согласно пункту 4.3 договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении N5 к договору, исполнитель определяет объем электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в своих электрических сетях. Пунктом 5.1 Приложения N5 объем фактических потерь в электрических сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, а так же в смежные сетевые организации, что соответствует положениям пп.51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г. (Правила N861).
Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Пунктом 5.2 договора в редакции протокола согласования разногласий от 27.11.2018 установлено, что исполнитель не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих электрических сетях, в соответствии с порядком, определенным в Приложении N 5 к договору, и направляет заказчику данный баланс способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
В адрес истца сопроводительным письмом N 14 от 15.01.2019 ответчиком направлен Акт балансового распределения электрической энергии за декабрь 2018 года, составленный на основании показаний приборов учёта, согласно которому отпуск электрической энергии в сеть ответчика составил 5 107 942 кВт*ч, отпуск потребителям 4 470 923,8 кВт*ч, фактические технологические потери в сетях - 637 018,2 кВт*ч.
Истцом в адрес ответчика выставлен универсальный передаточный документ N 31-00020663 от 31.12.2018 и счет N 21-015691 от 31.12.2018, к оплате предъявлены потери электрической энергии в объеме 633 547 кВт*ч на сумму 1 916 218,19 руб., в т.ч. НДС.
В связи с расхождением данных о балансовом распределении электрической энергии сторонами осуществлена сверка расчётов её потребления, по итогам которой истцом в адрес ответчика направлено уведомление о корректировке объема потерь в сторону увеличения до 645 979 кВт*ч, выставлен универсальный передаточный документ N 31-00031502 от 30.04.2019 на сумму 34 818,67 руб., в т.ч. НДС.
Обязательство по оплате потерь электроэнергии на сумму 1 916 218,19 руб. было исполнено ответчиком путём зачёта встречных однородных требований по соглашению от 31.12.2018.
Универсальный передаточный документ N 31-00031502 от 30.04.2019г. на сумму 34 818,67 руб. был оплачен ответчиком частично на сумму 9 721, 89 руб., составляющую стоимость неоплаченного объёма электроэнергии в размере 3 471,2 кВт*ч (637 018,2-633547,00), путём зачёта встречных однородных требований по соглашению от 17.05.2019.
Между сторонами спора остались разногласия касающиеся отнесения к технологическим потерям сетевой организации сверхнормативного расхода электроэнергии в объёме 8888 кВт*ч на общедомовые нужды в многоквартирных домах в г. Новодвинске по адресам: дом 17, дом 36 корпус 1, д.39 корп. 1, дом 42, дом 43 корп. 1 по ул. 50-летия Октября, дом 1 по пл.Ленина, дом 21 по ул.Ударников, дом 14 корпус 1 по ул.Советов, дом 38 корпус 2 по ул. Двинская. В указанных многоквартирных домах в качестве способа управления выбрано непосредственное управление. По мнению ответчика, у него, как у сетевой организации отсутствует обязательство оплачивать потери электрической энергии, возникающие в общедомовых электрических сетях потребителей.
Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 51 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее- Правила N 861) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (п.3) определяет, что объекты электросетевого хозяйства это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В соответствии с пунктом 13 Правил N 861, существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии является ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в документах о технологическом присоединении, являющихся приложениями к договору.
Пунктом 2 Правил N 861 определено, что граница балансовой принадлежности это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N491), предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения (п.7 Правил N 491). Потери, возникающие в общедомовых электрических сетях, являются неотъемлемой частью содержания этих сетей. Т.е. у сетевой организации отсутствует обязательство оплачивать потери электрической энергии, возникающие в общедомовых электрических сетях потребителей.
Подпунктом "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), предусмотрено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Следовательно, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 44 Правил N 354 распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Закрепленный в пункте 44 Правил N 354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.
В данном пункте законодатель не указал лицо, на которое возлагается обязанность по оплате сверхнормативного объема в отсутствие такого решения собственников.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно части 8 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Жилые дома, которые указывает ответчик, находятся в непосредственном управлении собственников помещений этих домов, то есть в спорных жилых домах избран непосредственный способ управления, поэтому в силу подпунктов "а" и "б" пункта 17 Правил N 354 истец во взаимоотношениях с собственниками данных домов выступает исполнителем коммунальных услуг.
Таким образом, несмотря на отсутствие в пункте 44 Правил N 354 прямого указания на лицо, которое оплачивает объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, таким лицом является исполнитель коммунальных услуг, который производит такую оплату за счет собственных средств.
С учетом изложенного оснований для отнесения сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды к потерям сетевой организации не имеется.
Таким образом, суд признает, что обязательство по оплате компенсации потерь электроэнергии за декабрь 2018 года ответчиком исполнено полностью.
На основании изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.В. Распопин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
