Решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 октября 2019 года №А05-10300/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2019 года Дело N А05-10300/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н., помощником судьи Уемляниной Е.К.,
рассмотрев в судебном заседании 25, 30 сентября 2019 года (с перерывом) дело по иску муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН 1062918010649; адрес: 164010, Архангельская область, Коношский район, рп. Коноша, ул. Советская, дом 74)
к ответчику - администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН 1052918024488; адрес: 164010, Архангельская область, Коношский район, рп. Коноша, пр-кт Октябрьский, дом 19)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и ненецкому автономному округу
о признании права хозяйственного ведения на сооружение,
при участии в заседании представителя истца Золотых А.И. по доверенности от 03.06.2019,
установил: муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Коношское" о признании за истцом права хозяйственного ведения на сооружение - тепловые сети, назначение нежилое, протяженностью 16,3 км, инв. N 16013234, адрес объекта: Архангельская область, Коношский муниципальный район, МО "Коношское", пос. Коноша.
Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).
Третье лицо письменного мнения на иск не представило.
Спор рассмотрен в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (далее - истец) создано решением администрации муниципального образования "Коношское" и зарегистрировано в качестве юридического лица 28.03.2006 за основным государственным регистрационным номером 1062918010649.
В соответствии с Уставом муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис", утвержденным распоряжением Главы администрации муниципального образования "Коношское" N 987 от 19.05.2015, истец является коммерческой организацией - муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения и не наделенным правом собственности на переданное ему имущество.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.06.2017 по делу N А05-13289/2016 истец признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
В соответствии с Законом Архангельской области от 26.11.2008 N 629-31-ОЗ "О внесении изменения и дополнения в областной закон "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Коношский муниципальный район" Архангельской области и муниципальным образованием "Коношское" Архангельской области" в собственность муниципального образования "Коношское" передана теплотрасса протяженностью 15,22 км, реестровый номер 01-000498, расположенная по адресу: 164010, Архангельская область, рп. Коноша, назначение - для теплоснабжения населения.
09.08.2013 право собственности за муниципальным образованием "Коношское" зарегистрировано на объект - тепловые сети, назначение - нежилое, протяженность 16,3 км., кадастровый номер 29:06:000000:1040, инвентарный номер 16013234, расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, п. Коноша (запись N 29-29-11/001/2013-422).
В качестве документа-основания регистрации права собственности на вышеуказанный объект указан Закон Архангельской области от 26.11.2008 N 629-31-ОЗ.
Согласно имеющемуся в регистрационном деле в Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и представленному сторонами в материалы дела техническому паспорту на тепловые сети по п. Коноша, инвентарный номер 16013234, протяженность тепловой сети составляет 30 276,4 пог.м., год постройки 1984-1985, она включает в себя несколько элементов, расположенных в п. Коноша и согласно экспликации (10 листов) отходящих от ж/д школы, ж/д больницы, СХТ, бани, центральной, совхозной, автопарка, ПГС.
В соответствии со справкой Коношского отделения "Бюро технической инвентаризации" от 03.07.2013 N 132 общая протяженность труб тепловой сети с инвентарным номером 16013234 составляет 16,3 погонных км; ввиду конструктивных особенностей тепловых сетей в техническом паспорте, составленном по состоянию на 28.04.2008 на указанный объект, измерена и указана протяженность труб двух линий, составляющих 30276,4 погонных метров.
Распоряжением администрации муниципального образования "Коношское" от 30.05.2013 N 331 в хозяйственное ведение истца для теплоснабжения населения переданы следующие объекты теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности (пункты 18-26, пункт 66 распоряжения):
- теплотрасса от котельной АТП протяженностью 503,4 м,
- теплотрасса от котельной ж/д больницы протяженностью 1698,8 м.,
- теплотрасса от котельной Вокзала протяженностью 1926,2 м.,
- теплотрасса от котельной железнодорожной школы протяженностью 390,4 м.,
- теплотрасса от котельной ПГС протяженностью 2514,2 м,
- теплотрасса от котельной Совхозная протяженностью 14 760 м,
- теплотрасса от котельной стройдвора протяженностью 191 м,
- теплотрасса от бывшей котельной Центральная протяженностью 6 137,8 м.,
- теплотрасса от котельной СХТ протяженностью 2264,6 м.
(протяженность теплотрасс указана в двухтрубном исполнении),
- теплотрассы от котельной ВЧД, ул. Советская, ул. Первомайская п. Коноша протяженностью 1250 м.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2017 по делу N А05-3396/2017 признаны недействительными сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения истца, оформленные распоряжениями врио главы МО "Коношское" от 27.07.2016 N944, от 27.07.2016 N944а, от 02.08.2016 N965, от 10.08.2016 N985, от 11.08.2016 N990, применены последствия их недействительности в виде обязания муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" передать истцу имущество.
Во исполнение названного решения суда МУП "Коношское благоустройство" передало истцу по акту приема-передачи от 10.05.2018 (пункты 87-94, 129, 131-133 акта):
- теплотрассу от котельной АТП протяженностью 503,4 м,
- теплотрассу от котельной ж/д больницы протяженностью 1698,8 м.,
- теплотрассу от котельной Вокзала протяженностью 1926,2 м.,
- теплотрассу от котельной железнодорожной школы протяженностью 390,4 м.,
- теплотрассу от котельной ПГС протяженностью 2514,2 м,
- теплотрассу от котельной Совхозная протяженностью 14 760 м,
- теплотрассу от бывшей котельной Центральная протяженностью 6 137,8 м.,
- теплотрассу от котельной СХТ протяженностью 2264,6 м
(протяженность теплотрасс указана в двухтрубном исполнении),
- теплотрассу от котельной ВЧД, ул. Советская, ул. Первомайская п. Коноша протяженностью 1250 м,
- сети теплоснабжения от здания котельной ООО "Коношский хлебокомбинат" до многоквартирного жилого дома по адресу: Архангельская область, Коношский район, ул. Советская, 118, общей протяженностью 20 м,
- сети теплоснабжения от здания котельной Вагонного ремонтного депо Коноша до блочного теплового пункта, расположенного по адресу: Архангельская область, Коношский район, п. Коноша, ул. Первомайская, 18, общей протяженностью 95 м,
- наружные сети диаметром 70 мм длиной 18 м надземной прокладки от наружной стены здания МБОУ ДО "Коношский районный Дом детского творчества" по адресу: Архангельская область, Коношский район, п. Коноша, ул. Лесная, д. 1, до врезки в муниципальную собственность.
17.01.2019 истец направил ответчику запрос о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности для государственной регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанные тепловые сети, в ответ на который ответчик сообщил, что все перечисленные в запросе объекты находятся в его собственности на основании Закона Архангельской области от 26.11.2008 N 629-31-ОЗ.
Полагая, что находящиеся в его владении тепловые сети составляют собой единый объект - тепловые сети протяженностью 16,3 км., кадастровый номер 29:06:000000:1040, право муниципальной собственности на который зарегистрировано 09.08.2013, истец обратился в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанный объект, однако уведомлениями от 14.05.2019, от 09.08.2019 государственная регистрация приостановлена ввиду непредставления документа, подтверждающего передачу истцу в хозяйственное ведение спорного объекта.
При изложенных обстоятельствах, ссылаясь на то, что передача истцу в хозяйственное ведение тепловых сетей по раздельности препятствует зарегистрировать право хозяйственного ведения в установленном порядке на объект с кадастровым номером 29:06:000000:1040, который состоит из переданных ему сетей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Заслушав представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.
В статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В пункте 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 Постановления N 10/22).
По смыслу разъяснений, данных в Постановлении N 10/22, признание права на объект недвижимости относится к способам защиты вещных прав.
В пункте 59 названного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу пункта 1 статьи 216, пункта 2 статьи 8.1 и статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к ограниченным вещным правам, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что распоряжением администрации муниципального образования "Коношское" от 30.05.2013 N 331 за истцом на праве хозяйственного ведения для теплоснабжения населения закреплены находящиеся в муниципальной собственности: теплотрасса от котельной АТП протяженностью 503,4 м, теплотрасса от котельной ж/д больницы протяженностью 1698,8 м., теплотрасса от котельной Вокзала протяженностью 1926,2 м., теплотрасса от котельной железнодорожной школы протяженностью 390,4 м., теплотрасса от котельной ПГС протяженностью 2514,2 м, теплотрасса от котельной Совхозная протяженностью 14 760 м, теплотрасса от котельной стройдвора протяженностью 191 м, теплотрасса от бывшей котельной Центральная протяженностью 6 137,8 м., теплотрасса от котельной СХТ протяженностью 2264,6 м, теплотрассы от котельной ВЧД, ул. Советская, ул. Первомайская п. Коноша протяженностью 1250 м.
Общая протяженность названных сетей составила 16 347,7 погонных метров в перерасчете на однотрубное исполнение.
Право муниципальной собственности зарегистрировано за ответчиком на сооружение - тепловые сети с кадастровым номером 29:06:000000:1040, инвентарный номер 16013234, протяженностью 16,3 км.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, а именно технические и кадастровый паспорта на объект с инвентарным номером 16013234, распоряжение от 30.05.2013 N 331, акт приема-передачи имущества от 10.05.2018, представленные Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу из регистрационного дела документы, пояснения сторон, третьего лица, суд приходит к выводу о том, что переданные истцу по раздельности в хозяйственное ведение тепловые сети представляют собой единый объект с кадастровым номером 29:06:000000:1040.
Право муниципальной собственности на объект с кадастровым номером 29:06:000000:1040 зарегистрировано 09.08.2013, после передачи истцу в хозяйственное ведение тепловых сетей по раздельности.
Доказательств, свидетельствующих о том, что тепловые сети, представляющие собой объект с кадастровым номером 29:06:000000:1040, в хозяйственное ведение истца не передавались, в материалы дела не представлено.
Довод ответчика о том, что как отдельные объекты, тепловые сети, указанные в пунктах 18-26 распоряжения от 30.05.2013 N 331, не существуют, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела. В своем ответе от 07.02.2019 N 270 ответчик подтвердил, что указанные объекты находятся в муниципальной собственности на основании Закона Архангельской области от 26.11.2008 N 629-31-ОЗ. Кроме того, в отзыве на иск ответчик указал, что объекты, указанные в пунктах 18-26 распоряжения от 30.05.2013 N 331, технически могут входить в состав спорного объекта.
Открытый и непрерывный характер владения истцом спорным объектом подтверждается представленными в материалы дела документами, в частности, документами, подтверждающими несение затрат на содержание тепловых сетей. Спорный объект используется в производственной деятельности истца, непосредственно для теплоснабжения населения п. Коноша, истцу установлены тарифы на поставляемую тепловую энергию.
Доказательств, подтверждающих, что спорный объект передан на каком-либо праве иному лицу, в материалах дела не имеется. Сведений о наличии споров о правах на него, либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется.
На основании изложенного требования истца суд признаёт законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Государственная пошлина взысканию в бюджет не подлежит, поскольку ответчик освобожден от её уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать за муниципальным унитарным предприятием "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН 1062918010649) право хозяйственного ведения на сооружение - тепловые сети, назначение - нежилое, кадастровый номер 29:06:000000:1040, инвентарный номер 16013234, расположенное по адресу: Архангельская область, Коношский район, п. Коноша.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка