Решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 ноября 2019 года №А05-10222/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N А05-10222/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Троицкий, дом 52, пом. 11, офис 1122)
к государственному унитарному предприятию Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" (ОГРН 1112901002774; место нахождения: Россия 163069, г Архангельск, пр.Чумбарова-Лучинского, дом 24 этаж 2)
о взыскании 2156 руб. 63 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Салова Ю.Р. (доверенность N 4 от 09.01.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 2156 руб. 63 коп., в том числе 2114 руб.18 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 42 руб. 45 коп. законной неустойки, начисленной за период с 01.07.2019 по 05.08.2019.
Определением суда от 15.08.2019 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 11.10.2019 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Ответчик представил отзыв на иск, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласился.
Определением от 11 октября 2019 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 14 ноября 2019 года в 10 час. 35 мин.
Представитель истца, присутствующий в предварительном судебном заседании, возражений против его завершения и открытия судебного разбирательства не заявил.
Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своего представителя для участия в них не направил, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представил, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Представитель истца в открытом судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 22.02.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "РВК-Центр" (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства) и государственным унитарным предприятием Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" заключен единый договор N 3-141.1 холодного водоснабжения и водоотведения.
По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодного водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.
Согласно подпункту "В" пункта 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и контроль состава и свойств сточных вод.
Подпунктом "Е" пункта 14 договора установлено, что абонент обязался вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.
В соответствии с подпунктом "Т" пункта 14 договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов). Соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
На основании пункта 123(4) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", истец начислил ответчику, по объекту, расположенному по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 28, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2019 года в размере 1761 руб. 82 коп. (без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС).
14.06.2019 в адрес ответчика направлено сопроводительное письмо от 10.06.2019 N 3834/19Р с приложением счета за негативное воздействие N РВ-ПДК287 от 31.05.2019 на сумму 2114 руб. 18 коп. (1761 руб.82 коп. - платы за негативное воздействие, а также 352 руб. 36 коп. НДС).
Указанное сопроводительное письмо являлось также претензией.
Неисполнение ответчиком требований претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
На основании статьи 309 и пункта 1 статьи 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее - Правила N644).
Правила N644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
Подпунктом "В" пункта 36 Правил N644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Разделом VII Правил N644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения).
Пунктом 123(4) Правил N644 установлено, что для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:
П = К x Т x Qпр1,
где:
К - коэффициент компенсации, равный 0,5;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);
Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ответчик осуществляет производство готовых пищевых продуктов и блюд, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика (пункт 70 Выписки) - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
В представленном отзыве ответчик не согласен с заявленными требованиями. По адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 28 находится здание киноцентра, закрепленное за ответчиком на праве хозяйственного ведения распоряжением Министерства имущественных отношений Архангельской области от 14.09.2011 N 1043-рм. Помещения указанного здания сдаются ответчиком в аренду (всего в здании около 20 арендаторов), самостоятельной хозяйственной деятельности в данном здании ответчик не ведет, то есть не осуществляет по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 28 деятельность по организации общественного питания (кафе). Деятельность, связанная с общественным питанием ведется ответчиком совершенно по другому объекту, а именно: осуществляется питание клиентов в гостинице "Пинежская слобода". Включение предприятием в ЕГРЮЛ данного вида деятельности связано исключительно с деятельностью гостиницы "Пинежская слобода", то есть не имеет никакого отношения к водоснабжению в г. Архангельске, не относится к правоотношениям между истцом и ответчиком, урегулированным договором N 3-141.1 от 22.02.2019.
На основании частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Арбитражный суд, соглашаясь с позицией истца, помимо включенных в Единый государственный реестр сведений о деятельности ответчика учитывает представленную в материалы дела копию акта N 015 от 28.05.2019.
Данный акт составлен между истцом и ответчиком о том, что при обследовании системы водоотведения объекта - административное здание, расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 28 (магазин, кафе), стороны установили, что техническая возможность осуществлять отбор проб сточных вод с объекта абонента отсутствует в связи: с объекта осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск совместно с иными абонентами. Заключение: контрольный канализационный колодец для отбора проб сточных вод с объекта абонента не установлен.
Акт N 015 от 28.05.2019 подписан представителем абонента без возражений.
С учетом того, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, и отсутствует контрольный колодец для отбора проб сточных вод с объекта абонента по адресу: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 28 суд приходит к выводу о правомерности начисления платы за негативное воздействие на основании пункта 123 (4) Правил N 644.
Таким образом, арбитражный суд считает заявленное требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения обоснованным по праву и размеру.
Помимо требования о взыскании платы, истцом заявлено требование о взыскании 40 руб. 45 коп. неустойки за период с 01.07.2019 по 05.08.2019.
На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 30 Правил N 644 установлен размер законной неустойки.
Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, суд находит данное требование также подлежащим удовлетворению.
Контррасчет ответчиком не представлен.
Уплаченная истцом в федеральный бюджет государственная пошлина является понесенными им судебными расходами и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" 2114 руб. 18 коп. платы за негативное воздействие и 40 руб. 45 коп. неустойки, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка