Решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 ноября 2019 года №А05-10188/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2019 года Дело N А05-10188/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,
единолично рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022901216227; место нахождения: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Дзержинского, дом 86, здание N 2)
к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Строевская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1022901534820; место нахождения: Россия 165240, Архангельская область, с.Строевское Устьянского района, ул.Центральная, дом 35)
о взыскании 10 625 руб. 78 коп.,
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Строевская средняя общеобразовательная школа" (далее - ответчик, Школа) о взыскании 10 625 руб. 78 коп. в возмещении ущерба, причиненного в результате излишней выплаты Шерягиной В.А. страховой пенсии за период с 01.11.2018 по 28.02.2019.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 05.09.2019 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства суд, руководствуясь частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), признает надлежащим.
Ответчик просит в иске отказать. В представленном суду письменном отзыве пояснил, что Шерягина В.А. была уволена по собственному желанию 17 октября 2018 года и восстановлена на работе с 18 января 2019 года во исполнение предписания Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе об устранении нарушений трудового законодательства. 24.01.2019 в Пенсионный фонд была сдана дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2018 года, где Шерягина В.А. указана в числе работников. Сведения по форме СЗВ-М за январь и февраль 2019 года, в том числе и в отношении Шерягиной В.А., предоставлены в Пенсионный фонд своевременно.
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.10.2019, принятым путём подписания резолютивной части, суд взыскал с ответчика в пользу истца 4 121 руб. 14 коп. убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, суд взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 776 руб. государственной пошлины.
Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 29.10.2019.
30.10.2019 истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.
Поскольку предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден истцом, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Шерягина Вера Александровна 21 января 1965 года рождения является получателем страховой пенсии по старости в государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) с 21 января 2015года.
05.12.2018 Школа представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, в которых Шерягина В.А. не была указана.
10.01.2019 Школа представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, в которых Шерягина В.А. также не была указана.
В связи с отсутствием в числе застрахованных лиц сведений о Шерягиной В.А. как о работающем лице Управление посчитало, что Шерягина В.А. прекратила свою трудовую деятельность в образовательном учреждении и произвело индексацию размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N400-ФЗ) за период с ноября 2018 по февраль 2019 года.
24.01.2019 Школа представила в Управление дополняющую форму СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2018 года на застрахованное лицо Шерягину В.А.
В представленных Школой сведениях по форме СЗВ-М за январь и февраль 2019 года (04.02.2019 и 04.03.2019 соответственно) Шерягина В.А. вновь была указана в числе работников страхователя.
В связи с подачей Школой недостоверных сведений за ноябрь, декабрь 2018 года Шерягиной В.А. в период с ноября 2018 по февраль 2019 года была начислена и выплачена индексация к фиксированной выплате страховой пенсии в общей сумме 10 625 руб. 78 коп., в том числе за ноябрь 2018 года - 2 060 руб. 57 коп., за декабрь 2018 года - 2 060 руб. 57 коп., за январь 2019 года - 3 252 руб. 32 коп., за февраль 2019 года - 3 252 руб. 32 коп.
Ссылаясь на то, что излишняя выплата произведена вследствие представления Школой недостоверных сведений, Управление обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с требованием о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 10 625 руб. 78 коп.
Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения подаются страхователями по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".
Согласно статье 28 Закона N400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N400-ФЗ.
Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.
В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).
Материалами дела подтверждается, что представляя сведения о застрахованных лицах за ноябрь и декабрь 2018 года, Школа не указала в числе работающих у него лиц Шерягину В.А., в то время как указанное лицо с учётом восстановления её на работе продолжало являться работником образовательного учреждения.
Следовательно, представление страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах за ноябрь и декабрь 2018 года имело место.
Расценив, что Шерягина В.А. прекратила свою трудовую деятельность в Школе, Управление приняло решение о выплате индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с ноября 2018 года. Излишняя выплата индексации в сумме 4 121 руб. 14 коп. (2060,57+2060,57) за ноябрь и декабрь 2018 года произошла вследствие предоставления Школой недостоверных сведений о застрахованных лицах за ноябре и декабре 2018 года, а именно не указание в числе таких лиц Шерягиной В.А., восстановленной на работе, а значит, состоявшей в трудовых отношениях с образовательным учреждением.
Вместе с тем частью 4 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений части 4 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ следует, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионером работы в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, относится к обязанностям органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и должна осуществляться таким органом ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из искового заявления следует, что подавая данные о застрахованных лицах в последующие периоды январь и февраль 2019 года, Школа указывала Шерягину В.А. в числе застрахованных лиц, причём сведения представлялись Школой своевременно 04.02.2019 и 04.03.2019 соответственно.
Следовательно, в последующие периоды Управление располагало сведениями о том, что Шерягина В.А. продолжает трудовую деятельность у страхователя, поэтому в силу положений части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ именно Управление было обязано уточнить (выявить) факт продолжения Шерягиной В.А. трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.
Вместе с тем, Управление своевременно не приняло решение о прекращении выплаты индексации.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что излишняя выплата индексации, за январь и феврале 2019 в сумме 6 504 руб. 64 коп., произошла не по вине Школы, которая за январь и феврале 2019 предоставляла сведения о Шерягиной В.А. как о работающем у него лице, в то время как Управление не уточнило факт осуществления Шерягиной В.А. трудовой деятельности в нарушение требований части 4 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ.
Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 4 121 руб. 14 коп. (2060,57+2060,57), в удовлетворении иска в остальной части суд отказывает.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, вместе с тем Управление освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 229, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Строевская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1022901534820) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022901216227) 4 121 руб. 14 коп. убытков.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Строевская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1022901534820) в доход федерального бюджета 776 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня изготовления решения в полном объеме.
Судья
М.В. Распопин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка