Решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 декабря 2019 года №А05-10086/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2019 года Дело N А05-10086/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года
Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нурулиной М.В.,
рассмотрев в судебном заседании 26 ноября и 03 декабря 2019 года (с объявлением перерыва в судебном заседании) дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "ВоСток" (ОГРН 1132901011506; адрес: 163002, г.Архангельск, пр.Московский, дом 25, корп.2, офис 19)
к ответчику - акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165; адрес: 163069, г.Архангельск, ул.Попова, дом 17)
третье лицо - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18)
о взыскании 1 117 233 руб. 50 коп.
при участии в судебном заседании представителя истца Первышиной О.С. (доверенность от 16.10.2019), представителя ответчика Томашевской А.А. (доверенность от 26.07.2019), представителей третьего лица Петухова А.В. (доверенность от 20.09.2019), Макаревич О.В. (доверенность от 25.11.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ВоСток" (далее - истец, ООО "ВоСток") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - ответчик, АО "Архоблэнерго") о взыскании 1 117 233 руб. 50 коп., составляющих стоимость потерь холодной воды в водопроводных сетях за период с апреля по декабрь 2018 года.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Считает, что истец неправомерно учитывает в расчетах объем фактических потерь, тогда как вправе требовать оплаты только за объем сверхнормативных потерь воды. Также ответчик заявляет о том, что стоимость потерь должна рассчитываться по тарифу на холодную воду, установленному постановлением агентства по тарифам и цена Архангельской области от 20.12.2017 N 76-в/32 для АО "Сети", у которого истец в свою очередь приобретает воду. Кроме того, по мнению ответчика, истец избрал надлежащий способ защиты, поскольку по условиям договора оплата за услуги по транспортировки уменьшается на стоимость потерь воды. То есть истцу следовало заявить о своих требованиях при получении от ответчика документов на оплату услуг.
Представители третьего лица в судебном заседании пояснили, что стоимость объема потерь холодной воды должна определяться, исходя из тарифа на водоснабжение для прочих потребителей, установленного на 2018 год для ООО "ВоСток" постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2015 N 70-в/8 (в редакции постановления от 20.12.2017 N 76-в/33). Расчет истца на сумму считают 1 117 233 руб. 50 коп.
Исследовав письменные материалы дела, проверив обоснованность доводов и возражений лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между истцом (гарантирующая организация) и ответчиком (транзитная организация) заключен договор по транспортировке холодной воды от 17.07.2017 N 96-07/17/ПР, условия которого утверждены решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.12.2017 по делу N А05-12484/2017.
Согласно данному договору (пункт 1) АО "Архоблэнерго" (транзитная организация), эксплуатирующий водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды.
Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды не ниже качества воды предоставляемой ресурсоснабжающей организацией ОАО "Сети", и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, гарантирующей организации и ресурсоснабжающей организации. Гарантирующая организация (ООО "ВоСток") обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.
Пунктом 18 указанного договора предусмотрено, что учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды. Для учета поданной (полученной) холодной воды транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точке подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются в силу отсутствия технической возможности.
В Приложении N 8 к договору предусмотрен способ расчета объемов транспортировки холодной воды по сетям АО "Архоблэнерго" по следующей формуле: Vхв = V1 - Vпотери, где V1 - объем холодной воды, рассчитанный по показаниям ПУ, установленного на ул.Солнечной г. Новодвинск (п/п N1 в приложении N6), Vпотери = V1 - Vпотребители; Vпотребители = Vшпни + Vук наш дом + Vмо "лисестровское", где Vшпни - объем холодной воды, рассчитанный по показаниям ПУ (п/п N2,3,4 в приложении N6), установленным на вводе в ШПНИ, Vук наш дом - объем холодной воды, рассчитанный по показаниям ПУ (п/п N5 в приложении N6), установленному на вводе в УК "Наш дом", Vмо лисестровское - объем холодной воды, рассчитанный по показаниям ПУ(п/п N6 в приложении N6), установленному на границе сетей АО "АрхоблЭнерго" и МО "Лисестровское".
Согласно пункту 24 договора сторона, осуществляющая коммерческий учет транспортируемой холодной воды, снимает показания приборов учета в последний день расчетного периода, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды расчетным способом, вносит показания приборов учета в акт снятия показаний прибора учета в присутствии полномочного представителя гарантирующей организации, передает данные сведения в гарантирующую организацию не позднее трех дней с момента снятия показаний.
Согласно пункту 8 договора оплата осуществляется гарантирующей организацией по тарифам на транспортировку воды, установленным в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). Оплата уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в соответствии с приложением N 8 к договору
По данным истца объем потерь воды в период с апреля по декабрь 2018 года составил 12 117,50 куб. м. В подтверждение объема истцом представлены акты проверки узла учета водоснабжения проверяемого объекта ОАО "Сети" от 30.03.2018, 27.04.2018, 31.05.2018, 29.06.2018, 31.07.2018, 30.08.2018, 28.09.2018, 29.10.2018, 30.11.2018, 28.12.2018, а также акты проверки узла учета водоснабжения по пяти установленным приборам учета о 30.03.2018, 27.04.2018, 31.05.2018, 29.06.2018, 31.07.2018, 30.08.2018, 28.09.2018, 29.10.2018, 30.11.2018, 28.12.2018. В актах указаны приборы учета (марка, номер) и их показания на дату составления акта. Акты являются комиссионными, составлены с участием представителя АО "Архоблэнерго". Акты подписаны без разногласий. Объем потерь 12 117,50 куб.м. рассчитан истцом верно. Даная расчетная величина ответчиком не оспаривается.
Претензией без номера и даты (направлена по почте 07.02.2019 согласно почтовой квитанции и описи вложения в ценное письмо) истец обратился к ответчику с требованием об оплате потерь, рассчитав их общую стоимость в сумме 1 117 233 руб. 50 коп., исходя из тарифа 92 руб. 20 коп. за 1 куб.м. на услуги водоснабжения истца, установленного для категории "прочие потребители" постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2015 N 70-в/86.
Ответчик требования, изложенные в претензии, не исполнил, задолженность по оплате потерь составила 1 117 233 руб. 50 коп.
В соответствии с частью 26 статьи 2 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.
В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ).
В силу части 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору о транспортировке холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.
В части 6 статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.
Как следует из статьи 16 Закона N 416-ФЗ, именно организация, эксплуатирующая водопроводные сети, несет ответственность за их надлежащую эксплуатацию (в том числе ремонт, устранение порывов).
Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр утверждены Методические указания по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее - Приказ N 640/пр).
В соответствии с пунктом 5.1 Приказа N 640/пр планируемые расходы и потери воды определяются на основании статистических данных эксплуатации. Фактические расходы и потери воды при транспортировке воды определяются по показаниям приборов учета воды, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета воды - расчетными способами.
Объем потерь рассчитан истцом на основании показаний приборов учета и в соответствии с формулой, которые указаны сторонами в приложении N 8 договора.
Довод ответчика о том, что объем воды должен быть уменьшен на уровень потерь воды (16,9%), указанный в приложении N 3 к постановлению агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2015 N 70-в/8, которым установлены, в том числе долгосрочные параметры регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую ООО "ВоСток" на территории деревень Большая корзиха, Волохница, Любовское, Окулово, Семеново, Часовенское и поселка Ширшинский муниципального образования "Лисестровское" муниципального образования "Приморский муниципальный район", судом отклоняются. Из материалов дела не следует, что это учтенные в тарифе истца потери в сетях ответчика. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области об этом не заявляло и данный довод ответчика при рассмотрении настоящего спора не подтвердило. Как следует из пояснений истца, поддержанных представителями агентства, указанный процент - это потери в сетях самого истца. Кроме того, материалы дела, напротив, свидетельствуют о том, что уровень нормативных потерь (15,1%) был учтен при установлении тарифа на услуги ответчика по транспортировке воды.
Также суд отклоняет довод ответчика о том, что стоимость потерь (или их часть) должна рассчитываться по тарифу на питьевую воду для категории "прочие потребители", отпускаемую ОАО "Сети" (соответственно 36, 90 руб. - I полугодие, а 38, 98 руб. - II полугодие). О применении данного тарифа ответчик заявляет потому, что при расчете тарифа на транспортировку воды для АО "Архоблэнерго" в составе необходимой валовой выручки стоимость нормативных потерь была определена по тарифу ОАО "Сети", что Агентством признается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу пункта 6 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая транспортировку холодной воды, обязана приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.
Распоряжением главы муниципального образования "Лисестровское" муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 25.02.2014 N32а в качестве гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории муниципального образования "Лисестровское" определено ООО "ВоСток" (установлено в деле N А05-12484/2017).
Таким образом, стоимость потерь воды, возникших на сетях АО "Архоблэнерго" должна рассчитываться, исходя из объемов потерь и тарифа на питьевую воду, отпускаемую ООО "ВоСток" для категории "прочие потребители", который установлен постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2015 N 70-в/8 в редакции постановления агентства от 20.12.2017 N 76-в/33 в сумме 92,20 руб. за 1 куб.м.
То, что Агентство ошибочно при расчете тарифов на транспортировку воды для АО "Архоблэнерго" в составе необходимой валовой выручки учло стоимость нормативных потерь по тарифам ОАО "Сети", не имеет правового значения для настоящего спора. Тарифы на услуги ответчика по транспортировке, также как и тарифы истца на воду не оспорены и недействительными не признаны.
Кроме того, аналогичный спор между сторонами только по иному периоду (период с ноября 2017 года по март 2018 года) рассматривался Арбитражным судом Архангельской области в рамках дела N А05-16645/2018.
В решении суда от 29.04.2019 по делу N А05-16645/2018, оставленном без изменения Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом, оценивался довод ответчика по применяемому тарифу и суд признал правильным применять при расчете стоимости потерь в 2018 году тариф в сумме 92,20 руб. за 1 куб.м., установленный на питьевую воду, отпускаемую ООО "ВоСток" для категории "прочие потребители".
Доводы ответчика о ненадлежащем способе защиты несостоятельны, в связи с чем во внимание не принимаются. Иск заявлен истцом в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате потерь. Предъявление иска полностью соответствует статье 12 ГК РФ, поскольку позволяет восстановить нарушенное право истца.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета, так как истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с акционерного общества "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1132901011506) 1 117 233 руб. 50 коп. долга.
Взыскать с акционерного общества "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165) в доход федерального бюджета 24 172 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.В. Бутусова.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка