Решение от 03 марта 2009 года №А04-9029/2008

 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,  тел./факс (4162) 59-59-00
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru       http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-9029/2008
 
 
    “
 
3
 
    “
 
марта
 
    2009 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Дорощенко Г.А.
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Колесниковой О.В.
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
    ГБУ Амурской области «Строитель»
 
 
    к
 
    ФГУ «Государственный природный заповедник «Хинганский»
 
 
    о
 
    возврате имущества
 
 
 
    3-и лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: Кузнецова Е.Н. по доверенности № 2 от 20.01.2009 г., сроком до 31.12.20009 г.
 
    от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 21522, вручено 10.02.2009 г.
 
    от третьего лица: Фирстов В.К. по доверенности №192 от 14.08.2008 г. сроком до 14.08.2009 г.
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Колесникова О.В.
 
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2009 г., решение в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полном объеме изготовлено 03.03.2009 г.
 
    ГБУ Амурской области «Строитель» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к ФГУ «Государственный природный заповедник «Хинганский» об обязании  возвратить следующее имущество:
 
    1. Малый лесопатрульный комплекс МЛК на базе УАЗ 390944 «Фермер»;
 
    2. Гусеничный снегоболотоход ГАЗ 34039-23;
 
    3. Резервуар для воды РДВ-600;
 
    4. Ранец лесной огнетушитель ручной РП-18 «Ермак» в количестве 50 штук;
 
    5. Аппарат зажигательный АЗ-4 в количестве 10 штук;
 
    6. Опрыскиватель АТ-2090 (Воздуходувка - опрыскиватель) в количестве 15 штук;
 
    7. Кусторез «Husgvarna» в количестве 2 штук;
 
    8. Мотопила «Штиль-230-с» в количестве 3 штук.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что 04.05.2007 между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Администрацией Амурской области, ГУП Амурской области «Строитель» заключен договор № 1103-251/14 «О финансировании строек и объектов для федеральных государственных нужд, включенных в адресное распределение объемов капитальных вложений по разделу «Межбюджетные трансферты».
 
    В 2007 г. в соответствии со сводкой затрат на мероприятия по подготовке зоны затопления водохранилища Бурейской ГЭС по Амурской области, перечнем строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 г., утвержденным распоряжением Правительства РФ № 146-р от 08.02.2007 г. и титульным списком переходящей стройки в составе объекта «Лесосводка и лесоочистка. Амурская область. Транспорт леса, дороги, ветки, усы временного назначения» ГУП Амурской области «Строитель» приобретено и передано Федеральному государственному учреждению «Государственный природный заповедник «Хинганский» следующее имущество:
 
    1. Малый лесопатрульный комплекс МЛК на базе УАЗ 390944 «Фермер»;
 
    2. Гусеничный снегоболотоход ГАЗ 34039-23;
 
    3. Резервуар для воды РДВ-600;
 
    4. Ранец лесной огнетушитель ручной РП-18 «Ермак» в количестве 50 штук;
 
    5. Аппарат зажигательный АЗ-4 в количестве 10 штук;
 
    6. Опрыскиватель АТ-2090 (Воздуходувка - опрыскиватель) в количестве 15 штук;
 
    7. Кусторез «Husgvarna» в количестве 2 штук;
 
    8. Мотопила «Штиль-230-с» в количестве 3 штук.
 
    Оплата за приобретенное имущество производилась за счет средств федерального бюджета, перечисленных в доход областного бюджета.
 
    В 2008 г. контрольно - счетной палатой Амурской области произведена проверка отдельных вопросов деятельности ГУП Амурской области «Строитель» в части использования средств, выделенных на исполнение областной адресной инвестиционной программы в 2007 г. В соответствии с актом от 02.06.2008 г. по результатам указанной проверки, передача оборудования федеральному государственному учреждению «Государственный природный заповедник «Хинганский» произведена в нарушение условий договора от 04.05.2007 г. № 1103-251/14 «О финансировании строек и объектов для федеральных государственных нужд, включенных в адресное распределение объемов капитальных вложений по разделу «Межбюджетные трансферты», заключенного между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Администрацией Амурской области.
 
    В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 28.07.2008 № 321 «О реорганизации ГУП Амурской области «Строитель», государственное унитарное предприятие Амурской области «Строитель» реорганизовано и образовано государственное бюджетное учреждение Амурской области «Строитель», которому в порядке правопреемства переданы полномочия реорганизованного предприятия.
 
    Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик, извещенный согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в предварительном судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве, в частности указал, что истец не обладает правом на требуемое имущество, поскольку спорное имущество является государственной собственностью.
 
    Третье лицо в судебном заседании указало на необоснованность заявленных требований, письменный отзыв на исковое заявление не представило, поясняет, что в реестр федеральной собственности федеральное имущество заносится при стоимости свыше 200 000  рублей.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя ответчика согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    04.04.2007 г. между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой на 2007 год в рамках Непрограммной части (Агентство) и Администрацией Амурской области, являющейся государственным заказчиком строек и объектов - главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации (Субъект Российской Федерации) заключен договор № 1103-251/14 о финансировании строек и объектов для федеральных государственных нужд, включенных в адресное распределение объемов капитальных вложений по разделу «Межбюджетные трансферты»
 
    Предметом договора, согласно пункту 1.1., является осуществление совместных действий по использованию государственных капитальных вложений, выделенных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год в рамках Непрограммной части по стройкам и объектам, указанным в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью Договора, и их финансированию за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 146-р.
 
    В соответствии с поручением от 28.04.2008 № 30, выданным председателем контрольно-счетной палаты Амурской области, заместителем председателя контрольно-счетной палаты Амурской области Толкачевой Н.П. проведена проверка отдельных вопросов деятельности государственного унитарного предприятия Амурской области «Строитель» в части использования средств, выделенных на исполнение областной адресной инвестиционной программы в 2007 году.
 
    02.06.2008 г. составлен акт проверки отдельных вопросов деятельности государственного унитарного предприятия Амурской области «Строитель» в части использования средств, выделенных на исполнение областной адресной инвестиционной программы в 2007 году, в котором в частности указано, что проверкой установлено, что по объекту «Лесосводка и лесоочистка, транспорт леса, дороги, ветки, усы временного назначения» в соответствии с локальной сметой № 3-2 «На противопожарные мероприятия» ГУП Амурской области «Строитель» в 2007 году перечислено средств на приобретение оборудования на общую сумму 12288,9 тыс. рублей. Поступившее оборудование, стоимостью 8787,1 тыс. рублей, передано согласно представленным заявкам, из которых федеральному государственному учреждению «Государственный природные заповедник «Хинганский» - оборудование на сумму 2689,1 тыс.рублей, в том числе малый лесопатрульный комплекс на базе УАЗ 390944, лесопожарный комплекс на базе ГАЗ 34039-23, воздуходувки-опрыскиватели, мотопилы, кусторезы, резервуары для воды.
 
    Учитывая, что условиями договора от 04.05.2007 №1103-251/14 «О финансировании строек и объектов для федеральных государственных нужд, включенных в адресное распределение объемов капитальных вложений по разделу «Межбюджетные трансферты», заключенного между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Администрацией Амурской области, определено, что перечисление средств федерального бюджета предназначается для формирования государственной собственности субъекта и собственности муниципальных образований субъекта, соответственно передача приобретенного оборудования стоимостью 2689,1 тыс.рублей федеральному государственному учреждению «Государственный природный заповедник «Хинганский» произведена в нарушение условий указанного договора.
 
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Представленный истцом в обоснование своих требований акт от 02.06.2008 г. проверки отдельных вопросов деятельности государственного унитарного предприятия Амурской области «Строитель» в части использования средств, выделенных на исполнение областной адресной инвестиционной программы в 2007 году, не может быть признаны судом допустимыми доказательствами по делу, поскольку составлен без участия ответчика
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
 
    Совокупность представленных в дело доказательств не позволяет сделать однозначный вывод о доказанности истцом факта приобретения указанных товарно-материальных ценностей в соответствии с условиями договора от 04.05.2007 №1103-251/14 «О финансировании строек и объектов для федеральных государственных нужд, включенных в адресное распределение объемов капитальных вложений по разделу «Межбюджетные трансферты».
 
    Согласно статье 68 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Истец не обосновал исковые требования конкретными доказательствами, а также не указал нормы права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего спора, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.
 
    При подаче искового заявления ГБУ Амурской области была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Строитель» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                    Дорощенко Г.А.