Определение от 06 апреля 2010 года №А04-900/2010

    8
 
А04-900/2010
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-900/2010
 
    “
 
    06
 
    “
 
    апреля
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи: А.А. Стовбуна
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании  исковое заявление Заместителя прокурора Амурской области
 
    к
 
    ОАО «Буреягэсстрой»,
 
    Государственному образовательному учреждению для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом –школа №1» п. Широкий
 
    о
 
    признании сделки недействительной (ничтожной) в части
 
    при участии в заседании: от истца: Шешукова Е.В. дов. от 11.01.2010 № 1;
 
    от ОАО «Буреягэсстрой»:  Дербенёва Е.Д. дов. от 10.03.2010;
 
    от ГОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом –школа №1» п. Широкий: Карасюк З.Н. –директор, Приказ от 21.09.2001 № 66.
 
    установил:
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Заместитель прокурора Амурской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Буреягэстрой» (далее - ОАО «Буреягэсстрой»), Государственному образовательному учреждению для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом –школа №1» п. Широкий о признании недействительным (ничтожным) пункта 2.2.1 государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №03-02\1-405 от 01.01.2010 г., заключенного между ОАО «Буреягэсстрой» и Государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа №1», в части включения в него следующих условий:
 
    а) неисполнения или ненадлежащего исполнения «Государственным заказчиком» - «Покупателем» обязательств по оплате теплоэнергии;
 
    б прекращения обязательств по Контракту, на основании которого осуществляется теплоснабжение «Государственного заказчика»  «Покупателя»;
 
    в) выявления фактов бездоговорного потребления «Государственного заказчика» - «Покупателя» теплоэнергии, самовольного подключения ранее отключенного и опломбированного ЭСО оборудования «Государственного
заказчика» - «Покупателя»;
 
    г) за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления тепловой нагрузки в настоящем Контракте;
 
    д) за нарушение установленных контрактом режимов энергопотребления;
 
    ж) возникновения вне регламентных отношений в т.ч. обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;
 
    з) недопуска уполномоченного представителя ЭСО к теплоустановкам и системам расчетного учета «Государственного заказчика» - «Покупателя»;
 
    и) присоединения теплоприемников «Государственного заказчика» «Покупателя» помимо счетчиков, за снятие (повреждение) пломб с оборудования, установленных ЭСО, нарушения или изменения схемы учета теплоэнергии, повреждения систем расчетного учета теплоэнергии и горячего водоснабжения, вмешательства «Государственного заказчика» - «Покупателя» в работу приборов учета и.т.п.,
 
    к) в случае невыполнения «Государственным заказчиком» - «Покупателем» требований ЭСО о введении ограничений или прекращении подачи (потребления) тепловой энергии и горячей воды;
 
    л) в случае несообщения «Государственным заказчиком» - «Покупателем» в установленный настоящим Контрактом срок ЭСО о своей ликвидации (реорганизации) и (или) отчуждении объектов (зданий, производственных мощностей, площадок и др.);
 
    м) в случае отсутствия акта готовности системы теплопотребления и тепловой сети «Государственного заказчика» - «Покупателя» к работе в отопительный период;
 
    о) при необходимости выполнения плановых ремонтных работ.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 01.01.2010 г. между ОАО «Буреягэсстрой» (Теплоснабжающая организация, ЭСО) и Государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа №1» (Государственный заказчик) заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №03-02\1-405, согласно которому Теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию через присоединенную сеть, а Государственный заказчик обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Срок действия Контракта определен пунктом 12.1 - с 01.01.2010 по 31.06.2010 года.
 
    Пунктом       2.2.1 Контракта       предусмотрено,       ЭСО  имеет право, предварительно предупредив Государственного заказчика, прекратить полностью или частично подачу ему тепловой энергии в случаях:
 
    а) неисполнения или ненадлежащего исполнения «Государственным
заказчиком» - «Покупателем» обязательств по оплате теплоэнергии;
 
    б) прекращения обязательств по Контракту, на основании которого осуществляется теплоснабжение «Госудерственного заказчика» - «Пкупателя»;
 
    в) выявления фактов бездоговорного потребления «Государственного заказчика» - «Покупателя» теплоэнергии, самовольного подключения ранее отключенного и опломбированного ЭСО оборудования «Государственного
заказчика» - «Покупателя»;
 
    г) за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления тепловой нагрузки в настоящем Контракте;
 
    д) за нарушение установленных контрактом режимов энергопотребления;
 
    е) выявления неудовлетворительного состояния тепловых установок «Государственного заказчика» - «Покупателя», которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей, удостоверенного органом Ростехнадзора;
 
    ж) возникновения вне регламентных отношений в т.ч. обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств:
 
    з) не допуска уполномоченного представителя ЭСО к теплоустановкам и системам расчетного учета «Государственного заказчика» - «Покупателя»;
 
    и) присоединения теплоприемников «Государственного заказчика» «Покупателя» помимо счетчиков, за снятие (повреждение) пломб с оборудования, установленных ЭСО, нарушения или изменения схемы учета теплоэнергии, повреждения систем расчетного учета теплоэнергии и горячего водоснабжения, вмешательства «Государственного заказчика» - «Покупателя» в работу приборов учета и.т.п.,
 
    к)   в случае невыполнения «Государственным заказчиком» - «Покупателем» требований ЭСО о введении ограничений или прекращении подачи (потребления) тепловой энергии и горячей воды;
 
    л) в случае несообщения «Государственным заказчиком» - «Покупателем» в установленный настоящим Контрактом срок ЭСО о своей ликвидации (реорганизации) и (или) отчуждении объектов (зданий, производственных мощностей, площадок и др.);
 
    м) в случае отсутствия акта готовности системы теплопотребления и тепловой сети «Государственного заказчика» - «Покупателя» к работе в отопительный период;
 
    о) при необходимости выполнения плановых ремонтных работ;
 
    п) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
 
    По мнению истца, включение в договор указанных случаев, за исключением п.п. «е» и «п», противоречит положениям действующего законодательства.
 
    Гражданским кодексом Российской Федерации в пунктах 2 и 3 статьи 546 закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом), а именно:
 
    )  в целях предотвращения или ликвидации аварии;
 
 в случаях, когда энергетические установки абонента в результате их неудовлетворительного состояния угрожают аварией или создают угрозу жизни и здоровью граждан;  при нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, обязательства по оплате энергии.
    В настоящий момент применительно к тепло- и газоснабжению специальный  порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа отдельным категориям потребителей при нарушении ими обязательства по оплате установлен Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 (далее - Порядок).
 
    Так, в отношении потребителей, прекращение или ограничение подачи которым топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинских учреждений, организаций связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств угольных и горнорудных организаций и метрополитена предусмотрены особые правила ограничения или прекращения подачи электрической и тепловой энергии, указанные в Порядке.
 
    Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что при неоплате организацией -потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
 
    При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию - потребителя, за сутки до введения ограничения.
 
    Пунктом 4 Порядка установлено, что если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 7 Порядка не подлежит ограничению ниже уровня аварийной (технологической) брони или прекращению подача топливно-энергетических ресурсов организациям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 Перечня потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, утв. Приложением №6 к постановлению Правительства РФ от 31.08.2006 №530, учреждения социального обеспечения в него включены.
 
    Согласно п. 3.1. Устава Государственного образовательного учреждения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом –школа №1» п. Широкий, г. Райчихинска, учреждение осуществляет следующие виды деятельности: предоставление социальных услуг с обеспечением проживания; основное общее образование.
 
    Таким образом, основания для прекращения подачи тепловой энергии Государственному заказчику по настоящему контракту установлены законодательством и Порядком и не могут быть произвольно расширены или изменены.
 
    ОАО «Буреягэсстрой» с исковыми требованиями не согласно,  считает, что спорные положения соответствуют действующему законодательству.
 
    ГОУ «Детский дом –школа №1» п. Широкий отзыв на иск и запрашиваемые документы не представило.  
 
    В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
 
    Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
 
    2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на “27“ апреля 2010 г. на  09  час. 00   мин. в помещении суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, к. 309., тел. 59-59-00 (канцелярия)
 
 
    К судебному заседанию предложить представить:
 
    Истцу: подлинники документов, приложенных к иску в копиях; подтвердить полномочия заместителя прокурора области на подписание иска  (приказ о назначении); другие документы, имеющие отношение к делу.
 
    Ответчикам:  учредительные документы, свидетельства о госрегистрации в качестве юридического лица; письменный отзыв на иск, при наличии возражений их документальное обоснование; подлинник договора с приложениями.
 
    Представителям иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и надлежащим образом заверенную доверенность, оформленную в соответствии со ст. ст. 61, 62 АПК РФ.
 
    Суд предлагает сторонам урегулировать спор путем заключения мирового соглашения.
 
    Суд разъясняет, что в случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект, соответствующий требованиям ст. 140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание решить вопрос об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителей сторон (п. 3 ст.141 АПК РФ).
 
    При утверждении судом мирового соглашения, производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 150 АПК РФ.
 
    Утвержденное судом мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены эти соглашением.
 
    Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по заявлению взыскателя путем выдачи арбитражным судом исполнительного листа в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 142 АПК РФ).
 
    В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле могут ознакомиться с материалами дела в кабинете № 109 в понедельник, среду, четверг  с 08 час. 00 мин, до 16 час.00 мин, перерыв с 12 час. 00 мин до 13 час. 00 мин.
 
    Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
 
 
    Судья        А.А. Стовбун