Решение от 01 марта 2010 года №А04-8951/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
    г. Благовещенск                                                            Дело № А04-8951/2009
 
 
    1 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 1 марта 2010 года.
 
    Арбитражный суд Амурской области
 
    в составе: судьи Котляревского Владислава Игоревича
 
    при ведении протокола судебного заседания Лещинским П.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Сервис-трейд» Колядинского Дениса Анатольевича
 
    к
 
    Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
 
    о признании незаконным решения
 
    при участии в заседании:
 
    Заявитель: Голутво М.Г. по доверенности от 9.09.2009, паспорт (до перерыва);
 
    Ответчик: Васильев В.Б. по доверенности № 01-51/68 от 27.11.2009.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сервис-трейд» Колядинский Денис Анатольевич (далее по тексту – заявитель, конкурсный управляющий) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области  (далее по тексту – ответчик, УФРС) от 5.12.2009 № 09/004/2009-338 об отказе в предоставлении информации.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что отказ в предоставлении информации нарушает права арбитражного управляющего установленные статьёй 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно право на запрос необходимых сведений о должнике, принадлежащем имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Ответчик в отзыве указал, что  в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о регистрации информация, о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества представляются за плату, если иное не установлено законом. Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве установлено, право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения бесплатно. Полагает, что действие данной нормы следует распространять и на правоотношения, связанные с предоставлением арбитражным управляющим сведений ЕГРП. Учитывая, что предоставление сведений ЕГРП арбитражным управляющим в деле о банкротстве осуществляется без взимания платы только по запросам в отношении объектов недвижимого имущества должника. Предоставление сведений ЕГРП об объектах недвижимого имущества иных лиц осуществляется в общем порядке за плату.
 
    В судебное заседание ответчик представил свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 6 ноября 2009, из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица -  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
 
    В связи с чем Арбитражный суд Амурской области вынес 27.02.2009 года определение о замене стороны ее правопреемником,  произвёл замену стороны - Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области ее правопреемником - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-трейд» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Амурской области 9 декабря 2009 года за основным государственным регистрационным номером 2092809026507. 
 
    19 ноября 2009 года Арбитражный суд Амурской области вынес решение по делу № А04-5084/2009 о признании ООО «Сервис-Трейд» несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утвержден Колядинский Д.А. (далее по тексту – конкурсный управляющий).
 
    30 ноября 2009 года конкурсный управляющий направил в УФРС письмо от 24 ноября 2009 № ДФ-1702 «запрос сведений», где указал, что просит предоставить информацию о регистрации прав на недвижимое имущества общества, а так же сведения о зарегистрированных арестах, обременениях на недвижимое имущество.
 
    5 декабря 2009 года в письме за номером 09/004/2009-338 УФРС сообщило конкурсному управляющему ООО «Сервис-Трейд» об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав в обоснование причины следующее:
 
    - выдача информации из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) регламентируется статьями 7, 8 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно статье 8 этого Закона информация о зарегистрированных правах предоставляется за плату. Арбитражные управляющие могут реализовать предоставленные статьёй 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» права по получению информации из ЕГРП в рамках и по правилам, установленным статьями 7, 8 Закона о регистрации. В случаях, когда арбитражный управляющий действует как орган управления юридического лица (руководитель должника) на стадии конкурсного производства, то в силу пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации сведения закрытого характера он может получить как правообладатель и его законный представитель. Предоставляется указанная информация в общем порядке, предусмотренном для получения сведений закрытого характера, то есть за плату. Размер оплаты определен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2004 г. № 773 и составляет для физических лиц - 100 рублей за один запрос.
 
    Считая данный отказ незаконным, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав носит открытый характер.
 
    Статьёй 7 Федерального закона № 122-ФЗ установлено, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только самим правообладателям или их законным представителям.
 
    Наличие соответствующих полномочий у конкурсного управляющего установлено судом и следует из положений статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно статье 20.3 «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические и юридические лица, а также государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
 
    Учитывая изложенное, суд считает довод ответчика о противоречии статьи 20.3 «О несостоятельности (банкротстве)» статье 8 Федерального закона № 122-ФЗ, необоснованным, так как норма статьи 8 Федерального закона № 122-ФЗ, указывает на предоставление информации за плату, если иное не установлено законом, в то время как нормой статьи 20.3 «О несостоятельности (банкротстве)» установлено иное – представление запрошенных арбитражным управляющим сведения без взимания платы.
 
    В связи с чем довод ответчика о том, что на момент обращения в УФРС, заявитель не входил в перечень лиц, которым бесплатно предоставляются сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, является несостоятельным, так как на момент подачи заявления от 24 ноября 2009 в УФРС, действовали указанные нормы закона, а конкурсный управляющий утвержден решением арбитражного суда от 19 ноября 2009, то есть арбитражным судом установлено наличие соответствующих полномочий у конкурсного управляющего. 
 
    Следовательно, требование платы за указанную информацию в общем порядке, противоречит положениям статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона № 296-ФЗ).
 
    Учитывая изложенное суд считает, что решение Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области об отказе в предоставлении информации, содержащееся в письме № 09/004/2009-338 от 05.12.2009 является незаконным, как не соответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
 
    Согласно пункта 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на обязанность соответствующих государственных органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    В связи с чем суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу представить конкурсному управляющему ООО «Сервис-Трейд» информацию по запросу от 24.11.2009г. № ДФ-1702.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.
 
    Следовательно, государственную пошлину, уплаченную по квитанции от 24.12.2009 в сумме 100 рублей, следует взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в пользу конкурсного управляющего ООО «Сервис-Трейд» Колядинского Дениса Анатольевича.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд         
 
решил:
 
    Признать незаконным как не соответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области об отказе в предоставлении информации, содержащееся в письме № 09/004/2009-338 от 05.12.2009г.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу представить конкурсному управляющему ООО «Сервис-Трейд» информацию по запросу от 24.11.2009г. № ДФ-1702.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в пользу конкурсного управляющего ООО «Сервис-Трейд» Колядинского Дениса Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
    Судья                                                                                    В.И. Котляревский