Дата принятия: 28 января 2010г.
Номер документа: А04-8944/2009
6
А04-8944/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству
г. Благовещенск
Дело №
А04-8944/2009
“
28
“
января
2010 г.
Арбитражный суд в составе судьи Г.В. Лисовской
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Береговские теплосистемы»
к
Амурской области в лице министерства финансов Амурской области
о
взыскании 181 117 руб. 27 коп.
Третьи лица:
Финансовый отдел администрации Зейского района Амурской области, Муниципальная участковая больница пос. Береговой Зейского района
при участии в заседании:
от истца: Бескровный Д.А. по доверенности от 01.12.2008 г.;
от ответчика: Братковская А.А. по доверенности от 01.10.2009 г. № 13-10/915;
от третьих лиц представители не явились извещены:
ФО администрации Зейского района – 11.01.2010 з/п 27418;
МУБ пос. Береговой Зейского района – 05.01.2010 з/п 27417.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Береговские теплосистемы» с исковым заявлением к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области о взыскании убытков, понесенных в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности – п. Береговой Зейского района за август - декабрь 2007 года в сумме 181 117 руб.27 коп.
Исковые требования обоснованы тем, что между ООО «Береговские теплосистемы» и Муниципальной участковой больницей пос. Береговой Зейского района заключен договор № 7 от 01.08.2007 г., согласно которому общество приняло на себя обязательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в п. Береговом и имеющим право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом № 99-ОЗ и спискам, предоставленным больницей, а больница, в свою очередь, обязалась возмещать выпадающие доходы общества за предоставленные меры социальной поддержки в течение 10 дней после получения счета-фактуры перечислением денежных средств на расчетный счет общества.
Общество согласно договору предоставило отдельным категориям граждан за период с август – декабрь 2007 года меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги на общую сумму 647 111 руб.
Однако, больница компенсацию выпадающих доходов по предоставлению обществом мер социальной поддержки отдельным категориям граждан проживающим в сельской местности произвело частично на сумму 465 993 руб. 73 коп., по состоянию на 01.01.2008 г. больницей не возмещены убытки в размере 181 111 руб. 27 коп. за период август – декабрь 2007 года.
Поскольку больнице в 2007 г. в достаточном размере не были выделены средства из областного бюджета на реализацию полномочий в части предоставления социальной поддержки гражданам, следовательно, ответственность за причиненный вред в части не возмещенных истцу убытков, связанных в предоставлением в августе-декабре 2007 года льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, по мнению истца, должна нести Амурская область в лице министерства финансов Амурской области.
Äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ â ïðåäâàðèòåëüíîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ïîðÿäêå ñò. 136 ÀÏÊ ÐÔ â îòñóòñòâèå ïðåäñòàâèòåëåé òðåòüèõ ëèö, èçâåùåííûõ íàäëåæàùèì îáðàçîì î ìåñòå è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, предоставил уточнение требований – правовое обоснование.
Представитель ответчика поддержал доводы письменного отзыва. В отзыве ответчик указал, что с иском не согласен в полном объеме, поскольку органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 г. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций.
В 2007 г. согласно Закону Амурской области от 01.09.2008 г. № 92-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2007 год» Зейскому району в части оказания мер социальной поддержки специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, выделено 9 625 тыс. руб. Кроме того, в 2007 г. была выделена субвенция на погашение задолженности прошлых лет.
Муниципальная участковая больница пос. Береговой Зейского района в отзыве указала, что с иском согласна, долг за оказанные его медицинским работникам перед истцом на 01.01.2008 г. составлял 181 117 руб. 27 коп. Долг образовался из-за недостаточного финансового обеспечения из областного бюджета. Просит рассмотреть дело без участия ее представителя.
К предварительному судебном заседанию от Финансового управления Администрации Зейского района Амурской области поступил отзыв, в котором указано следующее. Согласно Законам Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год» № 263–ОЗ от 13.12.2006 г. и № 420-ОЗ от 13.11.2007 г. «О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области «Об областном бюджет на 2007 год» Зейскому району в 2007 году на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности предусмотрена субвенция в размере 14 258 000 руб. В 2007 году Зейскому району из областного бюджета на оказание мер социальной поддержки по оплате льгот ЖКУ специалистам, работающим на селе, выделено 14 258 000 руб. Финансовым управлением субвенция на оказание мер социальной поддержки в полном объеме направлена бюджетным учреждениям Зейского района. По состоянию на 01.01.2007 г. кредиторская задолженность по льготам ЖКУ специалистам бюджетных учреждений Зейского района составляла 4 633 000 руб. Из общей суммы субвенций на погашение кредиторской задолженности направлено – 4 633 000 руб., на текущие расходы 2007 года направлено 962 500 руб. Фактические расходы за 2007 год составили 15 208 945 руб. 13 коп. Кредиторская задолженность на 01.01.2008г. по данным льготам составила 5 583 945 руб. 13 коп. Все средства, поступившие из областного бюджета, направлены на реализацию переданных полномочий в полном объеме. Однако, объем средств, направленных из бюджета области, был недостаточным. на основании вышеизложенного, финансовое управление администрации Зейского района считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет средств бюджета Амурской области.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд, признав дело подготовленным, назначает дело к судебному разбирательству.
Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд
определил:
Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.
Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на
“
25
февраля
2010 г.
на
10
час.
00
мин.
в помещении суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, каб. № 405 тел./факс 51-83-48, 59-59-00 (канцелярия).
Сторонам явиться в судебное заседание и к судебному разбирательству предложить представить:
Истцу: документы, приложенные к иску, в подлинниках для обозрения; акт сверки по сумме задолженности на дату судебного заседания, иные документы в обоснование требований истца. Ответчику: копии документов о статусе юридического лица; доказательства перечисления сумм полученных субвенций на реализацию указанных льгот; документально подтвердить потребность Зейского района в 2007 году в денежных средствах на компенсацию затрат по предоставленным льготам; другие документы, имеющие отношение к делу.
Ôèíàíñîâîìó óïðàâëåíèþ Àäìèíèñòðàöèè Çåéñêîãî ðàéîíà Àìóðñêîé îáëàñòè: îò÷åòû î ïðåäîñòàâëåíèè ñóáâåíöèé Çåéñêîìó ðàéîíó íà ðåàëèçàöèþ Çàêîíà Àìóðñêîé îáëàñòè ¹ 99-ÎÇ îò 05.12.2005 ã. «Î ñîöèàëüíîé ïîääåðæêå ãðàæäàí îòäåëüíûõ êàòåãîðèé» è èõ ðàñõîäîâàíèÿ â 2007 ã., 2008 ã., 2009 ã. - äîêàçàòåëüñòâà âûäåëåíèÿ (ïîñòóïëåíèÿ) ñðåäñòâ íà ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ìåäèöèíñêèì ðàáîòíèêàì Çåéñêîãî ðàéîíà; äðóãèå äîêóìåíòû, èìåþùèå îòíîøåíèå ê äåëó.
Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения. В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект, соответствующий требованиям ст. 140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание решить вопрос об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителей сторон (п. 3 ст. 141 АПК РФ).
Документы предоставлять в подлинниках для исследования в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела.
Ïðè ýòîì ñòîðîíàì ðàçúÿñíÿåòñÿ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 156 ÀÏÊ ÐÔ, â ñëó÷àå, íåïðåäñòàâëåíèÿ îòçûâà íà èñêîâîå çàÿâëåíèå èëè äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ, çàïðîøåííûõ ñóäîì, äåëî áóäåò ðàññìîòðåíî ïî èìåþùèìñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàì.
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья Г.В. Лисовская
