Дата принятия: 05 апреля 2010г.
Номер документа: А04-892/2010
4
А04-892/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О назначении судебного разбирательства по делу
г. Благовещенск
Дело №
АО4-892/2010
“
05
“
апреля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи: Д.В.Курмачева
рассмотрев заявление Заместителя прокурора Амурской области
к
Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
3-е лицо: ИП Панченко Евгений Юрьевич
о
Оспаривании бездействия
при участии в заседании: заявитель: Шешукова Е.В., по доверенности от 11.01.2010.
ответчик: Чернова Н.В., по доверенности от 31.12.2009,
-е лицо: Панченко Е.Ю., паспорт.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратился Заместитель прокурора Амурской области с заявлением о:
- признании незаконным бездействие Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по непринятию мер к рассмотрению материалов прокурорской проверки в отношении индивидуального предпринимателя Панченко Евгения Юрьевича по нарушениям законодательства о защите конкуренции в связи с незаконным использованием олимпийской символики и принятию соответствующего решения.
- обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к рассмотрению материалов прокурорской проверки в отношении индивидуального предпринимателя Панченко Евгения Юрьевича по фактам нарушения законодательства о защите конкуренции в связи с незаконным использованием олимпийской символики, по результатам рассмотрения которого принять соответствующее решение.
Заявитель на требованиях изложенных в заявлении, настаивает.
Ответчик требования не признал. В письменном отзыве указал, что 01.12.2009 в адрес Амурского У ФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2009 в отношении ИП Панченко Е.Ю. с сопроводительным письмом от 30.11.2009 № 2180, в котором указывалось, что указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ по факту нарушения законодательства в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Панченко Е.Ю. с материалами проверки для рассмотрения и применения мер административного воздействия. Однако антимонопольным органом по факту незаконного использования олимпийской и паралимпийской символики ИП Панченко Е.Ю. решение не принималось. Следовательно, по представленным Прокуратурой г. Благовещенска материалам проверки руководитель Амурского УФАС России не мог привлечь к административной ответственности ИП Панченко Е.Ю.
Поводом для возбуждения указанного дела об административном правонарушении в отношении ИП Панченко Е.Ю. Прокуратурой г. Благовещенска послужила проверка, проводимая правоохранительными органами, а не решение антимонопольного органа.
Поэтому руководителем Амурского УФАС России в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ) и было принято решение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2009 в отношении ИП Панченко Е.Ю. и материалов дела. На обязательность возвращения материалов, приложенных к постановлению о возбуждении дела, указывает п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В связи с тем, что указанные материалы проверки были направлены Прокуратурой г. Благовещенска в рамках административного дела, сопроводительным письмом от 08.12.2009 № 02-5556 Амурское УФАС России указало на обязательность рассмотрения материалов проверки и возбуждениядела по признакам статьи 14 Закона «О защите конкуренции» в отношении ИП Панченко Е.Ю. при направлении данных материалов Прокуратурой г. Благовещенска в соответствии со ст.39 Закона «О защите конкуренции», чего не было сделано со стороны прокуратуры г. Благовещенска.
Таким образом, действия антимонопольного органа по предложению направить указанные материалы в соответствии с антимонопольным законодательством и дальнейшее исполнение им обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия нельзя расценить как бездействие.
Кроме этого, в адрес как прокуратуры Амурской области, так и прокуратуры г. Благовещенска 16.03.2010 направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о направлении в Амурское УФАС России материалов проверки в отношении ИП Панченко Е.Ю., однако до настоящего времени, такие материалы не представлены со стороны органов прокуратуры. Просит в удовлетворении требований заявления Прокуратуры Амурской области отказать.
В соовтетствии со ст. 51 АПК РФ суд считает нелбходимым привлечь в качестве 3-го лица, не заявлялющего самостоятельных требований на предмет спора –ИП Панченко Евгения Юрьевича.
Учитывая, что в материалах дела имеются необходимые документы, суд завершает предварительное судебное заседание и назначает судебное разбирательство.
Руководствуясь ст. ст. 51, 137, 185 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Привлечь в качестве 3-го лица, не заявлялющего самостоятельных требований на предмет спора –ИП Панченко Евгения Юрьевича.
Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.
Рассмотрение дела назначить на «28» апреля 2010 г. на 13 час. 15 мин. в помещении суда: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, к. 508, тел. 59-59-00 (канцелярия).
Ответчику: доказательства повторного направления материалов в отношении предпринимателя в УФАС по письму от 16.03.2010.
-му лицу: письменный отзыв.
Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья Д.В.Курмачев
