Решение от 21 января 2009 года №А04-8892/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8892/08
 
    «
 
21
 
    »
 
    января
 
    2009 г.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Л. Л. Лодяная
 
 
(фамилия,  инициалы)
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление: Прокурора города Белогорска
 
                                                                                  Амурской области
 
                                               (наименование  заявителя)
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Янюк Инне Владимировне
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Протокол вел : секретарь судебного заседания Кашбулгаянов Р. А.
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от прокурора: Броницкая Н.В., помощник прокурора, удостоверение
 
    установил
 
    Прокурор города Белогорска Амурской области обратился в  Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Янюк Инну Владимировну по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что предприниматель, при отсутствии соответствующей лицензии, осуществляет розничную торговлю лекарственными предназначенными для лечения животных.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом. Письменного отзыва, документов запрашиваемых судом по определению не представил.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ.
 
    Заслушав заявителя, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.
 
    Янюк Инна Владимировна зарегистрирована в качестве предпринимателя 14.05.2004 Межрайонной инспекцией МНС России №3 по Амурской области, ОГРН 304280413500150.
 
    17 декабря 2008 года прокурором г.Белогорска Амурской области на основании материалов проверки магазина «Такса», расположенного по адресу: г.Белогорск Амурской области, ул.Кирова, 125, используемого ИП Янюк И.В. на праве аренды, в присутствии ИП Янюк И.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика.
 
    Постановлением установлено, что в нарушение требований ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предприниматель Янюк И.В. осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами  - сахарные кубики «Экзекан», капли ушные «Отоферонол, капли глазные «Барс», «Бриллиантовые глаза», антигельминтная суспензия «Фобтал Коломбо» без лицензии на право осуществления фармацевтической деятельностью.
 
    Действиям предпринимателя дана правовая оценка по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В постановлении имеется роспись ответчика об ознакомлении и разъяснении прав.
 
    Факт розничной торговли ответчиком лекарственными препаратми  зафиксирован актом проверки магазина «Такса», не оспорен ответчиком.
 
    Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) является административным правонарушением.
 
    В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 1 ст. 34 Федерального закона от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
 
    Статьей 4 Федерального закона РФ от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" определено, что фармацевтической является деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Легальное понятие «лекарственные средства» определено ст. 4 ФЗ РФ от 22.06.98 N 86-ФЗ и раскрывается как вещества, применяемые для профилактики, крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).
 
    Буквальное толкование данного понятия позволяет заключить, что лекарственные средства для животных также являются составляющей частью оборота лекарственных средств в целом.
 
    Следовательно, реализация лекарственных средств для животных, применительно к предписаниям ст. 4 ФЗ РФ от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", признается фармацевтической деятельностью.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Суд усматривает в действиях предпринимателя состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа, налагаемого на должностное лицо (предпринимателя) в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать сумму штрафа в пределах размеров санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - 4 500 рублей, без применения конфискации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь Янюк Инну Владимировну, дата рождения 20.05.1970, место рождения город Белогорск Амурской области, зарегистрированную в качестве предпринимателя администрацией города Белогорска 04.07.2000г., основной государственный регистрационный номер 304280413500150, проживающую по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Красноармейская, д. 11, кв. 36 к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4 500 рублей 00 копеек.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 2801018780, КПП 28010100. Наименование получателя: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области). Расчетный счет № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК Банка 041012001, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКАТО 10401000000
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                               Л. Л. Лодяная