Определение от 18 января 2010 года №А04-8777/2009

    7
 
А04-8777/2009
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о назначении дела к судебному разбирательству
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8777/2009
 
    “
 
    18
 
    “
 
    января
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи: О.В. Швец
 
    арбитражных заседателей: ---
 
    при участии помощника судьи: ---
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании  исковое заявление военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны РФ, Серышевской КЭЧ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области
 
    к
 
    начальнику ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» МО РФ Корень Н.В., индивидуальному предпринимателю Цицюрской Людмиле Васильевне
 
    о
 
    признании недействительным (ничтожным) договора аренды
 
    3 лица:--
 
    при участии в заседании:
 
    от военного прокурора ДВО: Рахубин В.А. по дов. от 09.12.2009 № 39/4-8967, удостоверение;
 
    от Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области: не явился, извещен;
 
    от Серышевской КЭЧ, Министерства обороны РФ не явились, уведомлены надлежащим образом;
 
    от ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)»: Мищенко О.П. приказ от 01.12.2009 № 79, паспорт,
 
    Цицюрская Л.В., паспорт, свидетельство ИП
 
    установил:
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился военный прокурор Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны РФ, Серышевской КЭЧ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (далее - истец) с исковым заявлением к начальнику ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» МО РФ Корень Н.В. (далее ответчик 1), индивидуальному предпринимателю Цицюрской Людмиле Васильевне (далее ответчик 2) о признании недействительным договора от 10.08.2009.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что 10.08.2009 между начальником ФГУ «131 Дом офицеров» Серышевского гарнизона Корень Н.В. (Исполнитель) и ИП Цицюрской Л.В. (Заказчик) был заключен договор на оказание информационных услуг сроком с 10.08.2009 по 31.12.2009, согласно условиям которого Исполнитель по заданию Заказчика обязался оказать информационные услуги и разместить информационный материал, а Заказчик оплатить.
 
    По мнению истца,данная сделка не соответствует требованиям закона, в связи с чем является недействительной, поскольку согласно договору от 10.08.2009 ФГУ «131 Дом офицеров» обязался предоставлять информационный материал ИП Цицюрской Л.В., а Цицюрская Л.В. обязалась оказать информационные услуги, размещать информационный материал и ежемесячно вносить в кассу ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» плату в размере 1000 руб.
 
    Согласно существенным условиям сделки договор на оказание информационных услуг населению фактически является договором аренды, поскольку одна сторона предоставила другой стороне имущество (часть здания, помещения) за плату во временное пользование.
 
    Указал, что заключенный 10.08.2009 договор об оказании информационных услуг населению является притворной сделкой, поскольку она совершена с целью прикрыть другую сделку - договор аренды.
 
    Пояснил, что согласно выписке из реестра федерального имущества от 14.01.2009 № 11/84 здание ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» находится в собственности Российской Федерации и в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений по Амурской области (ныне-Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области) № 349-р от 28.01.2004 передан в оперативное управление Серышевской КЭЧ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 функции по управлению государственным имуществом подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений переданы Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Таким образом, ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» МО РФ не имеет полномочий по распоряжению зданием ГДО, находящимся в государственной собственности, в том числе на самостоятельное заключение договоров аренды.
 
    Поскольку решение о передаче ИП Цицюрской в аренду помещения в здании ГДО собственником не принималось, заключенная начальником ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» сделка по передаче помещения в пользование предпринимателю не соответствует требованиям закона, что в силу ст. 168 ГК РФ влечет её недействительность.
 
    На основании ст.ст. 167, 168, 608 ГК РФ, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 10.08.2009, заключенный между ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» МО РФ и индивидуальным предпринимателем Цицюрской Л.В.
 
    Представитель истца в предварительном судебном заседании на требованиях настаивал, поддержал доводы, указанные в иске.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Амурской области (Росимущество), извещенное судом о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, не явилось.
 
    После окончания предварительного судебного заседания в материалы дела представлен письменный отзыв Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области. В письменном отзыве Росимущество указало, что оспариваемый договор по существенным условиям фактически является договором аренды, ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» не имело полномочий по распоряжению зданием, находящимся в собственности РФ, а так же на заключение договора аренды без согласия собственника. Считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.  
 
    Представитель ФГУ «131 Дом офицеров (гарнизона)» МО РФ в предварительном судебном заседании не отрицал факт заключения спорного договора, подтвердил, что ИП Цицюрская Л.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в здании Дома офицеров в комнате № 23, представил копию Постановления по делу об административном нарушении от 26.11.2009, вынесенное мировым судьей о признании виновным должностное лицо Корень Н.В. в соверешении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.24  ч.1 КоАП РФ (нарушение порядка распоряжения объектом жилого фонда, находящимся в федеральной собственности и использование указанного объекта). Письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил.
 
    ИП Цицюрская Л.В. в предварительном судебном заседании факт осуществления предпринимательской деятельности и нахождения в помещении Дома офицеров не отрицала. Пояснила, что в настоящее время в спорном помещении не находится. Указала, что ею в адрес собственника имущества направлено заявление с просьбой заключить договор аренды, на сегодняшний день вопрос по аренде еще не решен. Письменный отзыв и запрошенные судом документы не представила.
 
    Представители Серышевской КЭЧ, Министерства обороны РФ в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Документы, запрошенные определение суда не представили.
 
    Дело рассматривается в предварительном судебном заседании по правилам статьи 136 АПК РФ.
 
    В силу ст.136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон: определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.
 
    Арбитражный суд рассмотрев материалы дела, определил, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения.
 
    В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
 
    Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд
 
определил:
 
    1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
 
    2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на “09 “ февраля 2010 г. на 10  час. 30  мин.  в помещении  суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163  к. 510 тел/факс 59-59-00/51-83-48  (канцелярия)
 
    Лицам, участвующим  в деле, явиться в судебное заседание и предложить представить:
 
    истцу: письменно уточнить надлежащего ответчика (одна из сторон сделки юридическое лицо, а не должностное); представить письменное обоснование позиции по делу с учетом того, что  срок действия оспариваемого договора установлен сторонами с 10.08.2009 по 31.12.2009; письменно уточнить реквизиты спорного договора, в отношении которого заявлено требование о признании его недействительным.
 
    ответчикам: письменный отзыв на иск, при наличии возражений их документальное и правовое обоснование; подлинник договора об оказании информационных услуг населению от 10.08.2009; основание его заключения; копию свидетельства о госрегистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).
 
    Явка сторон и представление запрошенных документов обязательны.
 
    В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок, а также в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ. (п.9. ст.66, п.4. ст.156 АПК РФ).
 
    Представителям сторон  иметь при себе паспорт и надлежащим образом заверенную доверенность.
 
    Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.
 
    В случае заключения сторонами мирового соглашения представить в суд его проект, соответствующий требованиям ст. 140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание решить вопрос об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителей сторон (п.3 ст.141 АПК РФ). В случае заключения мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 41 АПК РФ представители сторон имеют право знакомиться с материалами дела по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, кабинет 109, время работы: понедельник, среда, четверг с 08.00 до 16.00 часов, обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
 
    При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
 
    Информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерывов в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области – http://www.amuras.arbitr.ru.
 
 
    Судья                       О.В.Швец