Дата принятия: 09 февраля 2009г.
Номер документа: А04-8758/2008
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-8758/2008
«
09
»
февраля
2009 г.
Резолютивная часть
«
09
»
февраля
2009 г.
Изготовление Решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи
Д.В.Курмачева
(Фамилия И.О. судьи)
При участии секретаря судебного заседания
И.В.Прокопенко
Рассмотрев в судебном заседании заявление
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт»
(наименование заявителя)
к
Финансовому управлению Администрации Ивановского района
(наименование ответчика)
о
Оспаривание ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций, должностных лиц
протокол вел: И.В.Прокопенко, секретарь судебного заседания
(Фамилия И.О., должность лица)
При участии в заседании: Заявитель: Король Ю.Г., по доверенности от 01.01.2009;
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» с заявлением к Финансовому управлению Администрации Ивановского района о признании незаконным действие, выразившееся в возврате исполнительного документа № 010891 от 04.09.08 г.
Заявитель, на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает. Пояснил, что Арбитражным судом Амурской области был выдан исполнительный лист № 010891 от 04.09.2008г. по делу № А04-3940/08-11/296 о взыскании с администрации Петропавловского сельсовета в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 179,26 рублей. 17.09.2008г. данный исполнительный лист и документы приложенные к нему в соответствии со ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ были направлены для принудительного исполнения в Финансовое управление Администрации Ивановского района по Амурской области. Уведомлением от 19.09.2008г. № 407, Финансовое управление Администрации Ивановского района по Амурской области вернуло без исполнения вышеуказанный судебный акт, со ссылкой на то, что управление является структурным подразделением Администрации Ивановского района и финансируется из районного бюджета и не может исполнять обязательства учреждений финансируемых из других бюджетов. Администрация Петропавловского сельсовета финансируется из бюджета муниципального образования Петропавловского сельсовета. Считает, что действия Финансового управления Администрации Ивановского района по Амурской области, выраженные в возврате судебного акта, незаконны.
Ответчик в заседание не явился, представил отзыв, с требованиями заявителя не согласен, считает, что источниками финансирования администрации Петропавловского сельсовета являются средства бюджета муниципального образования Петропавловского сельсовета и средства от приносящих доход деятельности, в том числе доходы от оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства. Средства от приносящих доход деятельности поступают на счет открытый администрацией Петропавловского сельсовета № 40703810203013013476, открытый в Благовещенском ОСБ № 8636 г. Благовещенска. С данного счета оплачиваются расходы по оказанию услуг жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и расходы на электроэнергию, потребляемую жилищно-коммунальным хозяйством, находящимся на балансе администрации Петропавловского сельсовета.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице директора филиала «Амурэнергосбыт» письмом от 17.09.2008 № 20-01/5467 направило в Финансовое управление Администрации Ивановского района по Амурской области исполнительный лист № 010891 от 04.09.2008г. по делу № А04-3940/08-11/296 о взыскании с администрации Петропавловского сельсовета в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 179,26 рублей, приложив копию определения от 23.07.2008, исполнительный лист № 010891 от 04.09.2008, копию доверенности на директора Стороженко В.А. (заверенная нотариально).
Уведомлением от 19.09.2008г. № 407, Финансовое управление Администрации Ивановского района по Амурской области вернуло без исполнения судебный акт, со ссылкой на то, что управление является структурным подразделением Администрации Ивановского района финансируется из районного бюджета и не может исполнять обязательства учреждений финансируемых из других бюджетов. Администрация Петропавловского сельсовета финансируется из бюджета муниципального образования Петропавловского сельсовета.
Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 239 Кодекса).
В силу пункта 1 статьи 242.1 Кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.
Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Данная статья содержит исчерпывающий перечень оснований, согласно которым исполнительный лист подлежит возврату.
Довод ответчика о том, что Финансовое управление является структурным подразделением Администрации Ивановского района финансируется из районного бюджета и не может исполнять обязательства учреждений финансируемых из других бюджетов, т.к. Администрация Петропавловского сельсовета финансируется из бюджета муниципального образования Петропавловского сельсовета, не обоснован, поскольку противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Из письма Администрации Петропавловского сельсовета Ивановского района Амурской области от 19.01.2009 № 13 следует, что лицевой счет в Финансовом управлении Администрации Ивановского района открыт для Администрации Петропавловского сельсовета.
При таких обстоятельствах суд считает действия Финансового управления Администрации Ивановского района, возвратившего исполнительный лист, незаконными, поскольку возврат исполнительного документа без исполнения является формальным.
Согласно п.5 ст. 201 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины, то уплаченная заявителем госпошлина в размере 2 000 руб. платежным поручением № 22579 от 09.12.2008 подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 201 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования заявителя удовлетворить полностью.
Признать действие Финансового управления Администрации Ивановского района, выразившееся в возврате исполнительного документа № 010891 от 04.09.08 г., незаконными.
Возвратить из федерального бюджета ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 22579 от 09.12.2008.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Д.В.Курмачев
