Решение от 17 февраля 2009 года №А04-8746/2008

 
 
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
À04-8746/2008
    «
 
    17
 
    »
 
    февраля
 
    2009 г.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Чумаков П.А.
 
 
    (фамилия,  инициалы)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Гавага А.С.
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    ГУ – УПФ РФ в г.Белогорске Амурской области
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    ИП Горобий Наталье Александровне
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о взыскании 10 000 руб.
 
    Протокол вел:   секретарь судебного заседания Гавага А.С.
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
    При участии в заседании: от заявителя: Шевченко Т.М., по доверенности от 16.12.2008 № 09-06-11626, удостоверение;  представитель от ответчика не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2009, изготовление решения в полном объеме отложено в соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ до 17.02.2009.
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Горобий Натальи Александровны 10 000 рублей штрафа по п.1 ст.27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ, более чем на 90 дней.
 
    В обоснование своих требований заявитель в судебном заседании указал, что выявлен факт нарушения ответчиком срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц. За данное правонарушение предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. В срок установленный для добровольной уплаты штраф не уплачен, заявитель просил взыскать штраф в судебном порядке.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ. Копия определения суда об отложении судебного разбирательства от 20.01.2009, направленная по известному адресу ответчика, возвращена отделением связи с отметкой «истек срок хранения».
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Горобий Наталья Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России № 3 по Амурской области 20.04.2004, ОГРН 304280411100078, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.12.2008.
 
    Предприниматель 10.10.2008 зарегистрировался в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области в качестве страхователя, использующего труд наемных работников.
 
    На основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 13.10.2008 № 3, зам. начальника ГУ-УПФ РФ в г.Белогорске Амурской области принято решение от 28.10.2008 № 5 о привлечении ИП Горобий Н.А. к ответственности, предусмотренной  п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в виде штрафа в сумме 10 000 рублей за нарушение срока регистрации, предусмотренного п.1 ст.11 указанного закона.
 
    Как следует из материалов дела, заявление о постановке на учет в качестве работодателя в орган Пенсионного фонда - ГУ УПФ РФ в г.Белогорске Амурской области от предпринимателя поступило 10.10.2008, в то время как трудовые договора с работниками: Сердюк А.С и Огневой Е.В. заключены  -25.04.2008.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется физическими лицами, заключившими трудовые договоры с работниками, а также выплачивающими по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение указанного срока влечет взыскание со страхователя штрафа в размере пяти тысяч рублей, в случае нарушения указанного срока более чем на 90 дней - наложение штрафа в размере десяти тысяч рублей.
 
    Таким образом, предприниматель Горобий Н.А. заключив трудовые договора 25.04.2008 с Сердюк А.С и Огневой Е.В. и не осуществив регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ в тридцатидневный срок, нарушила установленный федеральным законом срок более чем на 90 дней, в связи с чем, правомерно привлечена к ответственности на основании решения от 28.10.2008 № 5 в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    На основании решения от 28.10.2008 № 5, вынесено требование об уплате штрафа от 28.10.2008 № 5, которым ответчику предложено в добровольном порядке в срок до 11.11.2008 уплатить сумму штрафа. До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.
 
    Учитывая срок на проведение камеральной проверки представленных сведений и срок, предусмотренный ст.115 НК РФ, суд, считает заявление  о взыскании штрафа поданным с соблюдением установленных законодательством РФ сроков. Срок давности привлечения к ответственности не пропущен.
 
    При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Вместе с тем, суд считает, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Регулирование порядка привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании осуществляется в соответствии с общими положениями об ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренными главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, при взыскании штрафа предусмотренного Федеральным законом от 15.12.2001  № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд обязан исследовать вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение (ст. 112 НК РФ).
 
    В качестве обстоятельств смягчающих ответственность суд расценивает совершение правонарушения впервые, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения, добросовестное исполнение обязанностей по уплате страховых взносов и представлению отчетности.
 
    Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст.112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст.114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
 
    Учитывая, что п.3 ст.114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика) вправе уменьшить размер взыскания  более чем в два раза.
 
    Принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным уменьшить размер штрафа и взыскать с предпринимателя Горобий Натальи Александровны штраф в сумме 2 000 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика. 
 
    Руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с предпринимателя Горобий Натальи Александровны 17.05.1972 года рождения (место рождения: г.Белогорск, Амурской области) зарегистрированной Межрайонной ИМНС России № 3 по Амурской области 20.04.2004, проживающей по адресу: Амурская область, г.Белогорск, ул.Ленина, 68, кв.56, в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске штраф в сумме 2 000 рублей,
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    В остальной части заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течении месяца со дня его принятия, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                          П.А. Чумаков