Решение от 18 февраля 2010 года №А04-8602/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48,
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8602/2009
 
    
    Дата принятия решения
 
    16
 
февраля
 
    2010 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
 
    18
 
февраля
 
    2010 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Косаревой О.П.,
 
    протокол вёл помощник судьи Лавренюк Р.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
    Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области
 
    к
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Россия»
 
    о взыскании 83 949 руб. 54 коп.,
 
    при участии в заседании до перерыва 11.02.2010 и после перерыва 16.02.2010:
 
    от  истца: Кулькова Т.А., паспорт, по доверенности № 69 от 11.02.2010;
 
    от ответчика: Хоречко С.Л., паспорт, по доверенности № 14-07/453 от 13.02.2009,
 
    установил:
 
    В судебном заседании 11.02.2010 судом был объявлен перерыв до 16.02.2010 до 11 час. 00 мин. После перерыва судом судебное разбирательство по делу было продолжено.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области (далее – КУМИ Завитинского района, Комитет) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Россия» (далее – ООО «Россия») о взыскании 83 949 руб. 54 коп., в том числе задолженность по арендной плате за землю по договору № 99 от 26.08.2005 в сумме 23 653 руб. 24 коп., неосновательное обогащение в размере 60 296 руб. 30 коп.
 
    В судебном заседании 11.02.2010 представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору № 99 от 26.08.2005 в размере 23 653 руб. 24 коп. за период с 14.01.2008 по 14.08.2008, неосновательное обогащение в размере 78 240 руб. 58 коп. за период с 15.08.2008 по 15.01.2010, всего 101 893 руб. 82 коп., а также обязать ООО «Россия» освободить земельный участок площадью 2 137 кв.м, расположенный по адресу: г. Завитинск, ул. Куйбышева, 34.
 
    Судом уточненные исковые требования приняты к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    В судебном заседании 16.02.2010 представитель истца уточнил исковые требования, заявил об отказе от исковых требований в части обязания ООО «Россия» освободить земельный участок площадью 2 137 кв.м, расположенный по адресу: г. Завитинск, ул. Куйбышева, 34, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору № 99 от 26.08.2005 в размере 101 893 руб. 82 коп.
 
    Судом отказ от иска и уточненные исковые требования приняты к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 26.08.2005 между администрацией города Завитинска и ООО «Россия» был заключен договор аренды земельного участка № 99, находящегося по адресу: г. Завитинск, ул. Куйбышева, 34. Срок действия договора с 14.08.2005 по 14.08.2008. Данный договор был зарегистрирован УФРС по Амурской области 31.03.2006.
 
    В результате  ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей образовалась задолженность в размере 23 653 руб. 24 коп. за период с 14.01.2008 по 14.08.2008.
 
    Положением «О комитете по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области», утвержденным Постановлением главы администрации Завитинского района № 140 от 08.04.1998, Комитету делегированы полномочия в области управления земельными ресурсами на территории Завитинского района.
 
    26.06.2008 от ООО «Россия» поступило обращение с просьбой продлить срок действия договора аренды земельного участка № 99 от 26.08.2005. 14.07.2008 в адрес ООО «Россия» был направлен проект договора № 78 от 02.07.2008 с просьбой подписать договор и зарегистрировать его в УФРС по Амурской области. Однако арендатором указанный договор в нарушение п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации в установленном порядке не был зарегистрирован. Арендатор фактически использует спорный земельный участок без надлежащего оформления.
 
    Истец указывает, что отсутствие заключенного между сторонами договора аренды земельного участка не освобождает ООО «Россия» от обязанности оплачивать фактическое пользование земельным участком исходя из размера арендной платы.
 
    Задолженность ответчика за фактическое использование земельного участка за период с 15.08.2008 по 15.01.2010 составляет 78 240 руб. 58 коп.
 
    При этом истец считает, что на основании ст. 621 ГК РФ поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком по истечении срока договора и при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор № 99 от 26.08.2005 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    По расчету истца общий размер задолженности ответчика по арендной плате за земельный участок по договору № 99 от 26.08.2005 составляет 101 893 руб. 82 коп.
 
    На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за землю по договору № 99 от 26.08.2005 в сумме 101 893 руб. 82 коп. за период с 14.01.2008 по 14.01.2010.
 
    В судебном заседании 16.02.2010 представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях в полном объеме.
 
    Представитель ответчика не согласился с исковыми требованиями. В обоснование своих возражений на иск указал, что в связи с тем, что проект договора аренды земельного участка № 78 от 02.07.2008 не был подписан и зарегистрирован, на основании части 2 статьи 621 ГК РФ фактически договор земельного участка № 99 от 26.08.2005 является продленным на прежних условиях на неопределенный срок.
 
    Пункт 6.1 договора № 99 от 26.08.2005 предусматривает, что все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.
 
    Между тем, как указывает ответчик, арендодателем в адрес общества «Россия» уведомление либо соглашение об изменении арендной платы на последующие периоды не направлялось.
 
    Ответчик считает, что в силу части 2 статьи 621 ГК РФ поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор № 99 от 26.08.2005 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Таким образом, по мнению ответчика, сумма арендной платы должна соответствовать установленному договором № 99 от 26.08.2005 размеру арендных платежей.
 
    В связи с изложенным, как считает ответчик, требования истца о взыскании арендных платежей не подлежат удовлетворению.
 
    Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    26.08.2005 между администрацией города Завитинска (арендодатель)  и ООО «Россия» (арендатор) был заключен договор № 99 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на условиях аренды земельный участок площадью 2 137 кв.м из земель поселений с кадастровым номером 28:12:010539:0006, расположенный по адресу: г. Завитинск, ул. Куйбышева, 34, для строительства магазина.
 
    По передаточному акту от 26.08.2005, в соответствии с которым на передаваемом земельном участке имеется фундамент, земельный участок площадью 2 137 кв.м с кадастровым номером 28:12:010539:0006 был передан арендатору ООО «Россия».
 
    Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен с 14.08.2005 по 14.08.2008.
 
    Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию, что подтверждается штампом УФРС по Амурской области о регистрации договора.
 
    В соответствии с пунктом 1 Постановления главы Завитинского района № 30 от 19.02.2007 обязанности по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Завитинского района, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Комитет по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области.
 
    На основании пункта 2.1.36 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Комитет осуществляет функции арендодателя земельных участков на территории Завитинского района.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок на 2005 год составляет 4 344 руб. 26 коп., величина квартальной арендной платы составляет 2 831 руб. 53 коп.
 
    Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы, указанный в пункте 3.1, может изменяться в случаях пересмотра устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами и подлежат пересчету.
 
    Согласно пункту 3.3 договора № 99 от 26.08.2005 арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 25 числа отчетного квартала.
 
    Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании считал, что договор аренды № 99 от 26.08.2005 возобновлен на неопределенный срок.
 
    Истец согласился с данной позицией ответчика, указал, что возражений против возобновления договора аренды № 99 от 26.08.2005 на неопределенный срок не имеет.
 
    Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Таким образом, на основании изложенного, с учетом позиции истца и ответчика, суд считает договор аренды № 99 от 26.08.2005 возобновленным на неопределенный срок.
 
    Истцом по договору аренды № 99 от 26.08.2005 начислена арендная плата в общем размере 101 893 руб. 82 коп. за период с 14.01.2008 по 14.01.2010.
 
    По расчету истца задолженность ответчика по оплате арендных платежей по договору аренды № 99 от 26.08.2005 за период с 14.01.2008 по 14.01.2010 составляет 101 893 руб. 82 коп.
 
    Размер арендной платы определен истцом за спорный период времени на основании Порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Законодательного собрания Амурской области от 26.09.2008 года №7/534 (далее – Порядок).
 
    Согласно пункту 2.1 Порядка размер арендной платы в год (календарный) за земельные участки определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
 
    Таким образом, расчет арендной платы был произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Судом не принят во внимание довод ответчика о необходимости применения при определении размера арендной платы ставки арендной платы за землю, установленной договором аренды № 99 от 26.08.2005, в связи со следующим.
 
    Пунктом 3.2 договора предусмотрено изменение размера арендной платы в случаях пересмотра устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.
 
    Согласно абзацу 2 части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, правомочием определять порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких участков обладают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Данное законоположение было введено в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) другим Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ данный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 1 и 6 настоящего Федерального закона.
 
    Учитывая дату официального опубликования, положения о наделении органов государственной власти субъекта полномочиями по установлению порядка определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вступили в силу с 30.10.2007.
 
    В связи с самороспуском Амурского областного Совета народных депутатов 11.12.2007 № 38/674 губернатором Амурской области было принято Постановление от 19.02.2008 № 71 «О Временном порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Данное постановление утратило силу 6 ноября 2008 года.
 
    Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 был утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно пункту 6 данного Постановления его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.
 
    24 октября 2008 года в постановление № 7/534 внесено изменениепостановлением от 24.10.2008 № 9/593,  согласно пункту 6 которого в случае ухудшения положения арендатора в результате распространения действия настоящего постановления с 1 января 2008 года для определения размера арендной платы применяется порядок, действовавший до момента вступления в силу настоящего постановления.
 
    Суд считает, что постановление №9/593 от 24.10.2008 в указанной части не подлежит применению, так как на 01.01.2008 какой-либо иной порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установленныйорганами государственной власти субъектов Российской Федерации на территории Амурской области, отличный от установленного постановлением №7/534 от 26.09.2008, отсутствовал.
 
    В силу п.1 ст.424 ГК РФ (в применимой к периоду взыскания редакции) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Из смысла вышеприведенных норм следует, что устанавливаемый органом местного самоуправления порядок  определения арендной платы за земли, не находящиеся в частной собственности, не должен противоречить федеральному законодательству и нормативным правовым актам субъекта РФ.
 
    Ссылки ответчика на возможность применения ставок арендной платы, установленной договором аренды № 99 от 26.08.2005 суд считает необоснованными, так как применение арендных ставок на основании договора аренды № 99 от 26.08.2005 противоречило бы федеральному законодательству, предусматривающему полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и срока внесения арендной платы вотношении земель, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    С 01.01.2006 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, определяется с учетом кадастровой стоимости земельного участка (п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ, п.13 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
 
    Установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в 2008 и в 2009 годах составляла 6 311 843 руб. 20 коп., в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 22.12.2007 № 33.
 
    Представленный ответчиком расчет задолженности за период с 14.01.2008 по 14.01.2010 (101 893 руб. 82 коп.) в размере, рассчитанном с применением установленного в этот период размера кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, является обоснованным. Арифметически расчет составлен верно.
 
    При таких обстоятельствах размер подлежащей взысканию с ответчика задолженности по арендной плате за период с 14.01.2008 по 14.01.2010 составляет 101 893 руб. 82 коп.
 
    Согласно ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
 
    В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    На основании вышеизложенного, поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по договору аренды земельного участка № 99 от 26.08.2005 надлежащим образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме уточненные исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за землю по договору № 99 от 26.08.2005 в сумме 101 893 руб. 82 коп.
 
    Поскольку истец отказался от иска в части требований об обязании ООО «Россия» освободить земельный участок площадью 2 137 кв.м, расположенный по адресу: г. Завитинск, ул. Куйбышева, 34, суд считает, что производство по делу в указанной части исковых требований подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    Общая сумма уточненных исковых требований составила 101 893 руб. 82 коп., госпошлина с указанной суммы составляет 3 537 руб. 88 коп.
 
    При предъявлении иска истец был освобожден от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина в размере 3 537 руб. 88 коп. судом отнесена на ответчика.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 167-170, 180 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с ООО «Россия»в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской областизадолженность по арендной плате за землю по договору № 99 от 26.08.2005 в сумме 101 893 руб. 82 коп., в остальной части прекратить производство по делу.
 
    Взыскать с ООО «Россия» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 3 537руб. 88 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в ФедеральныйАрбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                      О.П. Косарева