Дата принятия: 15 января 2010г.
Номер документа: А04-8559/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Благовещенск
Дело №
А04-8559/2009
“
15
“
января
2010 г.
– объявление резолютивной части решения
“
15
“
января
2010 г.
– изготовление решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко
арбитражных заседателей -
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокуратуры Сковородинского района Амурской области
к
индивидуальному предпринимателю Урбонас Игорю Александровичу
о привлечении к административной ответственности
протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
при участии в заседании:
лица участвующие в деле не явились – извещены;
установил:
Прокуратура Сковородинского района Амурской области (далее по тексту – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Урбонас Игоря Александровича (далее – ответчик, ИП Урбонас) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования обоснованы тем, что при проведении проверки ИП Урбанас, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, было установлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.11.2009 года.
Заявитель в судебное заседание не явился, запрошенных судом документов не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебном заседании не явился. Телефонограммой извещен о времени и месте заседания, в разговоре указал, что получил определение арбитражного суда об отложении рассмотрения дела, с постановлением об административном правонарушении согласен, в судебное заседание не явится, ходатайств и заявлений не имеет.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Урбонас Игорь Александрович 07.06.1971 года рождения зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280820100043, ИНН 282600202785. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек АСС 28 № 103124 от 05.06.2006 года.
Как следует из материалов дела, на основании поручения от 17.11.2009 года, Прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОВД по Сковородинскому району и контролирующих органов проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пассажирских перевозок на территории г.Сковородино и Сковородинского района.
В ходе проверки ИП Урбонас были установлены нарушения статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; статей 20,23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пунктов 2.3.6, 2.2, 2.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пунктов 5.4, 3.3.3, 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пунктов 2.3.7, 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15; пункта 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15; пункта 2.2 Правил Дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090; пункта 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», при осуществлении 17.11.2009 года предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по городскому автобусному маршруту № 2А «железнодорожный вокзал – 5 км» г.Сковородино, на автобусе ГАЗ 322132 гос.номер 11 738 УТ 28, ИП Урбонас не соблюдались требования транспортного законодательства РФ, лицензионных требований и условий, а именно: деятельность осуществлялась без путевого листа; автобус ГАЗ 322132 гос.номер 11 738 УТ 28 перед выездом на линию не прошел предрейсового медицинского осмотра; не обеспечено проведение и допущен к работе на линии автобус ГАЗ 322132 гос.номер 11 738 УТ 28 без предрейсового технического осмотра; не составляются ежемесячные графики работы (сменности) на линии для водителей с установлением необходимых параметров. По результатам проверки составлен акт от 170.11.2009 года № 8. в акте, в графе «Пояснение водителя» ИП Урбонас указал о том, что нет путевого листа, так как не успел пройти медицинский осмотр.
Постановлением от 30.11.2009 года Прокуратурой в отношении ИП Урбонас возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В постановлении, в графе «объяснения» имеется запись ИП Урбанас о том, что с постановлением согласен.
За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан, в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. ИП Урбонас совершено правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Правонарушение подтверждается актом проверки, постановлением об административном правонарушении, а так же объяснениями ИП Урбонас в указанных документах.
Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
Отягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.
С учетом смягчающих ответственность обстоятельств – наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, признание в совершении правонарушения, суд считает возможным применить санкцию в минимальном размере.
При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в постановлении указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
признать Урбонас Игоря Александровича 07.06.1971 года рождения, место рождения п.Б.Невер Сковородинского района Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 304280820100043, ИНН 282600202785, проживающего по адресу: п.Б.Невер Сковородинского района Амурской области, ул.Пятилетка 47, кв.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с перечислением по следующим реквизитам: получатель: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области), ИНН 2801018780, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, ОКАТО 10401000000, КБК 41511621010010000140.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья И.А. Москаленко
