Дата принятия: 16 февраля 2010г.
Номер документа: А04-8553/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-8553/2009
“
16
“
февраля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Фадеева С.М.
при участии секретаря судебного заседания Сальниковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению конкурсного управляющего ООО «Фирма «Авангард» Сурова Н.В.
к
ООО «Фирма «Авангард»
о признании сделки недействительной,
в качестве третьих лиц привлечены:
министерство природных ресурсов Амурской области,
ООО «Рекорд», ООО Олимп» и Толкачева Евгения Георгиевна
протокол вел секретарь судебного заседания Сальникова М.А.
при участии в заседании:
от истца – Гаврусева А.В. по доверенности от 08.02.2010, паспорт (после перерыва);
от ответчика – Гаврусева А.В. по доверенности от 30.10.2009, паспорт (до перерыва);
от ООО «Рекорд» – Смыкалова О.С. по доверенности от 23.09.2009, паспорт;
от Министерства природных ресурсов – не явились, извещены (почтовое отправление № 23919);
от ООО «Олимп» – не явились, извещены (почтовое отправление № 23917);
Толкачева Евгения Георгиевна – не явилась, извещена (почтовое отправление № 23918),
установил:
В судебном заседании 02.02.2010 объявлен перерыв до 09.02.2010. После перерыва 02.02.2010 заседание было продолжено (статья 163 АПК РФ).
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.02.2010. Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2010 (статья 176 АПК РФ).
В Арбитражный суд Амурской области обратился конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Авангард» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Авангард» о признании недействительной совершенной обществом односторонней сделки, выраженной в заявлении от 19.03.2009 № 38 «О переоформлении лицензии на право пользования недрами БЛГ 00057 ПР от 29.08.2006 на ООО «Рекорд»», а именно – сделки по даче согласия на переоформление лицензии на право пользования недрами БЛГ 00057 ПР от 29.08.2006 на ООО «Рекорд».
В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены министерство природных ресурсов Амурской области, ООО «Рекорд», ООО «Олимп» и Толкачева Евгения Георгиевна.
Заявленные требования обоснованы тем, что после возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Фирма «Авангард» обществом были внесены в качестве вклада (взноса) в уставный капитал вновь созданного ООО «Рекорд» (учредителем которого наряду с ООО «Фирма «Авангард» выступило также ООО «Олимп») права на геологическое изучение участка недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых, предоставленные ему на основании лицензии на право пользование недрами серии БЛГ номер 00057 от 29.08.2006 и лицензионного соглашения от 29.08.2006, а также права аренды земельного участка с кадастровым номером 28:04:000000:0067, предоставленные обществу для этих целей. Для перехода права пользования участком недр и переоформления выданной лицензии ООО «Фирма «Авангард» обратилась в министерство природных ресурсов Амурской области с соответствующим заявлением от 19.03.2009 № 38, что, по мнению истца, в силу положений статьи 153 Гражданского кодекса РФ представляет собой одностороннюю сделку. Как указывает истец, исходя из положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицензия на право геологического изучения участка недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых (бурый уголь) серии БЛГ номер 00057 от 29.08.2006 подлежит включению в конкурсную массу должника ООО «Фирма «Авангард», при этом наличие у должника этой лицензии оказывает существенное влияние на возможность восстановления его платежеспособности, в том числе в случае замещения активов общества. В этой связи истец считает, что в силу статьи 103 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» совершенная обществом односторонняя сделка является недействительной, поскольку была направлена на отчуждение всего имущества (имущественных прав) общества (переданное право пользования являлось единственным его имуществом), а, следовательно, на нарушение прав и законных интересов кредиторов этого общества.
В судебном заседании после перерыва представитель конкурсного управляющего на требованиях настаивал.
Представитель ответчика письменный отзыв не представил, в заседании (до перерыва) с заявленными требованиями согласился. После перерыва в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ООО «Рекорд» требования по иску не признал. В представленном отзыве сослался на то, что выражение обществом «Фирма «Авангард» в заявлении от 19.03.2009 № 38 согласия на переоформление лицензии не может быть признано самостоятельной сделкой, поскольку не обладает признаками таковой. В связи с этим, по мнению ООО «Рекорд», действия ответчика по выражению согласия не переоформление лицензии не могут являться объектом оспаривания. Кроме того, указал, что состоявшееся переоформление лицензии не нарушает права и законные интересы ООО «Фирма «Авангард» и его кредиторов. На этом основании просил в иске отказать.
Третье лицо министерство природных ресурсов Амурской области своих представителей в судебное заседание не направило. В ранее представленном отзыве указало, что оспариваемая сделка осуществлена между двумя хозяйствующими субъектами – ООО «Фирма «Авангард» и ООО «Рекорд», в связи с чем министерство как исполнительный орган государственной власти не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов и оценивать их действия.
Третьи лица ООО «Олимп» и Толкачева Евгения Георгиевна письменные отзывы на иск не представили, явку представителей в заседание также не обеспечили, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство было проведено в отсутствие представителей третьих лиц – министерства природных ресурсов Амурской области, ООО «Олимп» и Толкачевой Евгении Георгиевны.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей ответчика и третьего лица ООО «Рекорд», суд установил следующие обстоятельства.
29 августа 2006 года обществу «Фирма «Авангард» выдана лицензия на право пользования участком недр серии БЛГ номер 00057 сроком действия до 31.12.2016 для геологического изучения участка недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых (бурый уголь) на территории муниципального образования г. Райчихинск Амурской области в 7,5 км на юго-восток от г. Райчихинска. В качестве приложения к лицензии Департаментом по природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации Амурской области и ООО «Фирма «Авангард» заключено лицензионное соглашение от 29.08.2006.
После выдачи лицензии 04.10.2006 ООО «Фирма «Авангард» заключило с Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска договор № 198 аренды земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 28:04:000000:0067, находящегося по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, примерно 8 700 м юго-восточнее города, для геологического изучения участка недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых (бурого угля) общей площадью 2 697 128 м2. Срок действия договора определен с 03.10.2006 по 31.08.2007.
16 февраля 2009 года ООО «Фирма «Авангард» и ООО «Олимп» заключили учредительный договор о создании ООО «Рекорд» и утвердили его устав. Согласно учредительного договора учредители имеют в уставном капитале общества следующие доли: ООО «Фирма «Авангард» – 50 долей (номинальная стоимость 20 000 руб.), ООО «Олимп» – 50 долей (номинальная стоимость 20 000 руб.). Общество «Фирма «Авангард» внесло в качестве вклада в уставный капитал вновь созданной организации права на геологическое изучение участка недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых (бурый уголь), предоставленное на основании лицензии серии БЛГ номер 00057 и лицензионного соглашения от 29.08.2006, а также права на аренду земельного участка с кадастровым номером 28:04:000000:0067, на основании договора аренды от 04.10.2006 № 198. Из содержания устава следует, что ООО «Рекорд» создано для добычи бурого и каменного угля.
В связи с учреждением ООО «Рекорд» для продолжения им деятельности на предоставленном участке недр приказом министра природных ресурсов Амурской области от 08.04.2009 № 45-ОД ранее предоставленная ООО «Фирма «Авангард» лицензия была аннулирована и переоформлена на ООО «Рекорд». При этом основанием для переоформления лицензии явилось в числе прочего заявление ООО «Фирма «Авангард» от 19.03.2009 № 38, в котором оно выразило свое согласие на переоформление лицензии серия БЛГ номер 00057 на вновь созданное ООО «Рекорд».
Решением от 30.06.2009 по делу № А04-333/2009 общество «Фирма «Авангард» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Полагая, что действия ООО «Фирма «Авангард» по выражению согласия на переоформление лицензии в силу положений статьи 103 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются недействительной сделкой, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим иском.
Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
Статья 103 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на день подачи обществом заявления от 19.03.2009) регулирует отношения, связанные с недействительностью совершенных должником сделок. В соответствии с пунктом 1 этой статьи сделка, совершенная должником, в том числе сделка, совершенная должником до даты введения внешнего управления, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Сделка, совершенная должником с заинтересованным лицом, признается судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам или должнику были или могут быть причинены убытки.
Согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Исходя из положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и норм гражданского законодательства предметом оспаривания может выступать только такое действие лица, которое подпадает под понятие сделки, то есть является самостоятельным юридическим фактом, служащим основанием для возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений. Истец в качестве объекта оспаривания указывает действия ООО «Фирма «Авангард» по даче согласия на переоформление лицензии на право пользования недрами БЛГ 00057 ПР от 29.08.2006 на ООО «Рекорд», выраженные в подаче им заявления от 19.03.2009 № 38. Между тем указанные действия общества нельзя признать самостоятельной сделкой по следующим причинам.
Так, в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Отношения, связанные с переходом права пользования участками недр и переоформлением лицензии на пользование участками недр, урегулированы статьей 17.1 Закона РФ «О недрах». Данная статья устанавливает ограниченный перечень оснований для такого перехода. Одним из таких оснований является случай, когда юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.
Указанной статьей предусмотрено, что при переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению.
Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр (далее также – Порядок) установлен приказом Министерство природный ресурсов РФ от 19.11.2003 № 1026. Разделом III этого приказа предусмотрен перечень документов, представляемых для переоформления лицензии. В частности, согласно пункту 5 Порядка для переоформления лицензии на пользование участком недр в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией. Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления. Кроме того, претендентом должны быть также представлены копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также копия лицензии на пользование недрами, подлежащая переоформлению. К указанным правилам отсылает и Порядок предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и об определении уполномоченного органа, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2008 № 184 (пункт 15.9).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Фирма «Авангард» по даче согласия на переоформление лицензии на право пользования недрами БЛГ 00057 ПР от 29.08.2006 на ООО «Рекорд», выраженные в подаче им в министерство природных ресурсов Амурской области заявления от 19.03.2009 № 38, являются одним из элементов юридического состава, имеющего своим результатом переоформление лицензии (смену ее владельца). Само по себе выражение согласия на переоформление лицензии не может являться сделкой, поскольку как самостоятельное действие в отрыве от других не влечет за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Как следует из содержания статьи 17.1 Закона РФ «О недрах», переоформление лицензии на пользование участками недр и, как следствие, переход права пользования участками недр помимо подачи соответствующих заявлений связаны с совершением ряда действий и наличием определенных обстоятельств, а именно – создание нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном участке недр, передача этому юридическому лицу имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, наличие у прежнего пользователя недр доли в уставном капитале нового юридического лица в размере не менее половины уставного капитала этого лица.
Исходя из указанных истцом обстоятельств право пользования участком недр, удостоверенное лицензией БЛГ 00057 ПР от 29.08.2006, перешло к обществу «Рекорд» в результате совершения ООО «Фирма «Авангард» сделки по внесению этого права в уставный капитал этого общества. Истец в рамках настоящего дела настаивал на признании недействительными именно действий ООО «Фирма «Авангард» по даче согласия на переоформление лицензии, выраженные в соответствующем заявлении, при этом указал, что сделка по внесению права пользования недрами в уставный капитал ООО «Рекорд» оспаривается им в рамках дела № А04-8552/2009.
При таких обстоятельствах, поскольку указанные истцом действия не являются сделкой, и, как следствие, не могут выступать самостоятельным предметом оспаривания, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на день подачи иска) сумма государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб. Поскольку при обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате пошлины, согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в иске пошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ООО «Фирма «Авангард» (то есть за счет имущества должника, признанного банкротом).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Авангард» (ИНН 2801098697) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяС.М. Фадеев
