Дата принятия: 28 декабря 2009г.
Номер документа: А04-8447/2009
7
А04-8447/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству
г. Благовещенск
Дело №
8447/2009
“
28
“
декабря
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи: О.А. Шишова
арбитражных заседателей: без участия
при участии помощника судьи: без участия
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление
Муниципального предприятия «Жилищно-тепловое предприятие»
к
министерству финансов Амурской области
о
взыскании 124 692 руб. 09 коп.
3 лица:
Министерство финансов Российской Федерации;
Финансовое управление Администрации Благовещенского района
протокол вел:
при участии в заседании:
Истец: Алибекова А.Ю. - довер. №б/н от 21.09.09г., сроком на 1 год, права ст.62 АПК РФ не полностью;
Третье лицо – Минфин РФ: Щеголева Ю.С. - довер. от 22.01.2009г. №09-21/18, сроком до 31.12.2009г., права ст.62 АПК РФ;
Ответчик – минфин Амурской области: не явился, извещался заказным письмом от 08.12.09г., вручено 09.12.09г.
Третье лицо - Финуправление: не явилось, извещалось заказным письмом от 08.12.09г., вручено 10.12.09г.
установил:
Муниципальное предприятие «Жилищно-тепловое предприятие», в лице конкурсного управляющего Колядинского Анатолия Федоровича обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к министерству финансов Амурской области о взыскании убытков с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области за период с 01.03.07г. по 30.11.07г. в сумме 124 692 руб. 09 коп., понесенных в результате предоставления гражданам – медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг согласно Закону Амурской области от 05.12.2005г. №99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», договора №16 от 01.04.2007г., в соответствии со ст.ст.15, 16, 309, 310, 1069 ГК РФ.
Свои требования истец обосновывал тем, что согласно заключенного с Отделом здравоохранения администрации Благовещенского района договора №16 от 01.04.2007г. на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг работникам поликлиники с.Чигири, предоставлял работающим и проживающим в сельской местности гражданам – медицинским работникам льготы на основании Закона Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» от 05.12.2005г. №99-03.
Отдел здравоохранения администрации Благовещенского района взятые на себя обязательства по договору не выполнил, не возместил истцу затраты за предоставленные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с чем, истец просил удовлетворить заявленные требования.
Определением от 07.12.2009г. арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу: Министерство финансов Российской Федерации; Финансовое управление Администрации Благовещенского района.
Ответчик – Минфин Амурской области в предварительное судебное заседание не явился, извещался заказным письмом от 08.12.09г., запрошенных определением суда от 07.12.2009г. документов и письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК РФ и АПК РФ в порядке ст.131 АПК РФ, в суд не представил.
Третье лицо – Финуправление в предварительное судебное заседание не явилось, извещалось заказным письмом от 08.12.09г., направило в суд письменный отзыв на иск от 23.12.09г. №03-27/614.
Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.
Судом разъяснены права, в т.ч. право отвода, о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
В силу ст. 136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.
Истец на иске настаивал.
Арбитражный суд по своей инициативе в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлекает: Отдел здравоохранения администрации Благовещенского района.
Арбитражный суд рассмотрев материалы дела, определил, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения.
Арбитражный суд предлагает сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения на взаимовыгодных для них условиях.
Арбитражный суд обязывает повторно лиц, участвующих в деле к следующему судебному заседанию представить документы запрошенные определением суда от 07.12.2009г. в полном объеме, в случае не явки, не представления доказательств, суд предупреждает о наложении судебного штрафа в судебном разбирательстве в порядке Главы 11 АПК РФ.
Арбитражный суд обязывает в порядке ст.ст.65, 66, 125, 126 АПК РФ к следующему судебному заседанию представить доказательства направления друг другу отсутствующих у них документов, на которые они будут ссылаться в обоснование своих требований и возражений.
В силу ст.136, ст.137 АПК РФ Арбитражный суд признает дело подготовленным и выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь ст.ст. 51,137, 185 АПК РФ суд
определил:
1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на
“
20
“
января
2010г.
на
09
час.
00
мин.
в помещении
суда по адресу г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
к.228
тел.
59-59-00 (канцелярия)
3. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Отдел здравоохранения администрации Благовещенского района (г.Благовещенск, пер.Святителя Иннокентия, 13, каб.307 ).
Лицам, участвующим в деле в обязательном порядке представить документы, ранее запрошенные определением арбитражного суда от 07.12.2009г., в т.ч. письменно обосновать свои требования и возражения с учётом вопросов рассмотренных в предварительном судебном заседании, а также норм ГК РФ, АПК РФ (прения по иску).
Кроме того, истцу: заблаговременно направить в адрес привлеченного третьего лица копию иска, а также в адрес лиц, участвующих в деле отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.ст.65, 66, 125-126 АПК РФ); заблаговременно надлежащим образом письменно уточнить последствия и размер причинённых убытков, вину причинителя и причинную связь между размером причинённых убытков и виной причинителя; уточнить требования и период взыскания, заблаговременно направить в адрес суда и лиц, участвующих в деле уточнения по иску, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд; представить подробный мотивированный письменный расчёт по сумме убытков, где указать № и дату договора, актов, период помесячно, № счета-фактуры, количество льготников, стоимость, № платежных поручений, сумму долга и оплаты, и т.д.; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, подтверждающие понесенные расходы, в т.ч. подробные списки граждан которым были предоставлены льготы согласованные с отделом здравоохранения (с указанием полных данных – ФИО, места работы, должности, адреса) и т.д.; представить доказательства полного или частичного возмещения понесенных расходов (платежные поручения); составить подробный акт сверки расчётов по сумме иска с отделом здравоохранения (подписанного руководителями и глав.бух.), с указанием вида льгот, периода взыскания помесячно, № счета, № платёжных поручений, сумму понесенных расходов и оплаты; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих требований; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.
Ответчикам и третьим лицам повторно: представить Положение, Устав, свидетельство о госрегистрации и о записи внесении ЕГР юр.лиц, о постановке на налоговый учет (копии в дело, подлинники для обозрения); представить письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК РФ и АПК РФ, копию отзыва заблаговременно направить в суд, в адрес лиц, участвующих в деле, в т.ч. отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.65, ст.66, ст.131 АПК РФ); представить доказательства полного или частичного возмещения истцу понесенных расходов; указать порядок и пояснить из каких средств и кем финансируются льготы по заявленной категории льготников в спорный период; предусматривались ли средства на реализацию данных льгот в областном бюджете и передавались ли они муниципальному образованию в 2007г. и в каком размере, указать реальную потребность и фактическое финансирование; представить отчёт об использовании выделенных денежных средств и доказательства их целевого использования; письменно указать причины возникновения задолженности и какие меры принимаются для ее погашения; представить отчеты об использовании субвенций с подробной расшифровкой; отделу здравоохранения составить подробный акт сверки расчётов с истцом; представить справки ФНС об открытых счетах, а также справки банков (либо казначейства) о наличии денежных средств на расчётных счетах; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих возражений; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.
Обязанность по составлению акта сверки расчётов возложить на истца и отдел здравоохранения, в случае уклонения сторон от составления акта суд предупреждает о наложении судебного штрафа в следующем заседании в рамках Главы 11 АПК РФ (п.1. ст.119 АПК РФ на организацию - сто тысяч рублей, на должностных лиц – пять тысяч рублей, на граждан – две тысячи пятьсот рублей (в ред. №85-ФЗ от 11.06.08г.).
Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.
В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект соответствующий требованиям ст.140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание дать письменное согласие на рассмотрение указанного вопроса в отсутствие представителя (п.3 ст.141 АПК РФ).
Явка лиц участвующих в деле и представление запрошенных документов обязательна, в случае не явки, суд в следующем судебном заседании будет рассматривать вопрос о наложении судебного штрафа (п.4 ст.156, п.1. ст.119 АПК РФ).
Лицам, участвующим в деле, при себе иметь доверенность и паспорт.
В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок, а также в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ (п.9. ст.66, п.4., ст.119, ст.156 АПК РФ), а именно на организацию - сто тысяч рублей, на должностных лиц – пять тысяч рублей, на граждан – две тысячи пятьсот рублей (в ред. №85-ФЗ от 11.06.08г.).
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов, обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья О.А.Шишов
