Дата принятия: 11 июня 2009г.
Номер документа: А04-8445/2008
Арбитражный суд Амурской области
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://www.amuras.arbitr.ru.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-8445/08-7/346
Дата объявления Решения
08
июня
2009 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
11
июня
2009 г.
Арбитражный суд Амурской области
в составе:
председательствующего
Н.С. Заноза
Протокол вела секретарь судебного заседания
Т.Ю. Горобец
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Сковородино
к
ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Забайкальской железной дороги
о
понуждении передать имущество в муниципальную собственность, возмещении расходов на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам
Третьи лица: Администрация Сковородинского района, Администрация пгт. Ерофей Павлович, Администрация пгт. Уруша
при участии в заседании: от истца: САМОЙЛОВА И.В. – дов. № 15 от 22.02.2009 г., паспорт 1009 148204
от ответчика: БАРАНОВА Л.М. - дов. № 1120-д от 23.12.2008 г. в порядке передоверия нотариально заверенная, паспорт 7600 165574; ЗАМЯТИНА Т.В. - дов. № НЮ-240 Д от 22.01.2009 г. в порядке передоверия нотариально заверенная, паспорт 1001 216029, МОТОВИЛОВА И.Ю. - дов. № НЮ-256Д от 22.01.2009 г. в порядке передоверия нотариально заверенная, паспорт 1003 613559
Администрация Сковородинского района не явилась, увед. з/п 25082
Администрация пгт. Ерофей Павлович не явилась, увед. з/п 25083
Администрация пгт. Уруша не явилась, увед. з/п 25084
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация города Сковородино с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Забайкальской железной дороги (далее – ОАО «РЖД») о понуждении передать имущество в муниципальную собственность, возмещении расходов на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам.
В заседании 01.04.2009 г. представитель истца уточнить требования - просит обязать ответчика исполнить обязательства соглашения № 111006/1795 от 09.10.2006 г., предусмотренные пунктами 3.1.1.; 3.1.2.: передать объекты в собственность Администрации города Сковородино, возместить расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.
Определением суда от 01.04.2009 г. в удовлетворении ходатайства истца о принятии обеспечительных мер отказано.
В заседание 28.04.2009 г. представитель истца представил дополнение к исковому заявлению, в котором уточнил исковые требования - просит обязать ОАО «РЖД» исполнить обязательства пункта 3.1.1. Соглашения № 111066/1795 от 09.10.2006 г. передать объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на сумму 72708 219 руб. в количестве 48 объектов:
Порядков. номер
Инв. номер
Наименование объекта
Местоположение
Стоимость в руб. на 01.01.2007 г.
1
020033
Скважина глубоководная
Сковородино 5 км
0
2
020129
Скважина №10
Сковородино р-н ул. Магистральная № 2
1786742
3
020113
Скважина 4км
Сковородино 4 км
508380
4
020036
Скважина глубоководная
Сковородино 5 км
0
5
010073
Насосная скважина
Сковородино 5 км
0
6
010096
Хлораторная
Сковородино 5 км
320180
7
010241
Склад металлический на плотине
Сковородино ул. Красноармейская 66а
82172
8
030096
Технический водопровод
Сковородино ул. Магистральная - ул.Коммунистическая стадион-пер. Звездныйпер. Заозерный
1885495
9
010242
Склад деревянный на плотине
Сковородино Красноармейская 66а
55882
10
010013
Насосная станция
Сковородино ул. Победы
11
020154
Санитарно-бытовое помещения
Сковородино ул. Победы
1357447
12
020119
Скважина № 14
Сковородино ул. 60 лет СССР
0
13
020059
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Победы
0
14
030076
Напорная сеть
Сковородино, от скважины №21 до водокачки
133098
15
020121
Скважина
Сковородино р-н 5-го км
691875
16
030079
Напорно-разводящая сеть сеть 1960
Сковородимо от насосной станции № 6 -ул. Читинская –площадь
Победы-ж/д больница
0
17
030066
Сеть водопровода
Сковородино от территории ПТО до корпуса № 1 ПМС -333
0
18
030085
Водопровод центральный
Сковородино от скважины № 2 ул. Пролетарская - ул. Малая
72569
19
010085
Скважина №3
Сковородино 3 км
117979
20
030026
Водопровод
Сковородино от водокачки до скважины № 22
0
21
030074
Напорно-разводящая сеть
Сковородино от нагорного резервуара до насосной станции № 6
395833
22
010086
Здание насосной станции
Сковородино ул. Магистральная № 2
38764
23
030078
Разводящая сеть
Сковородино от ул. Партизанской до насосной станции № 6
916519
24
030081
Разводящая сеть
Сковородино пер солнечный ул. Амурская, пер Школьный ул. Первомайская пер станционный территория вокзала, к административному зданию
400734
25
030090
Водопровод центральный
Сковородино от насосной станции № 6 до нагорного резервуара
196165
26
630111
канализация дома связи
Сковородино от дома связи до ул. Калинина до вокзала
174790
27
024107
артизианская скважина на воду
Сковородино ул. Красная
973963
28
020043
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Красная
0
29
020064
Водонапорная сеть
Сковородино ул. от скважины № 22 до ул. Магистральной
613182
30
610028
Здание котельной КЕ -25-14С
Сковородино ул. Транспортная , 37
42591699
31
624059
Ограждение (вокруг территории котельной КЕ)
Сковородино ул. Транспортная ,37
638750
32
010235
Утепленная автостоянка
Сковородино ул. Транспортная ,37
1205263
33
610030
ЦТП № 1 и инженерные сети
Сковородин ул. Магистральная 2
7755569
34
610030
Ограждении Ж\б территории ЦТП
Сковородино ул Магистральная 2
212140
35
630014
Теплоснабжение дома связи
Сковородино от дома связи до котельной ДК
0
36
020441
Здание насосной станции
Сковородино ул. Красноармейская
0
37
010144
Насосная станция
Сковородино ул. Красная
55240
38
020150
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Пролетарская, ул. Мира
455820
39
010057
Здание водокачки
Сковородино р-н 5 км
0
40
610004
Здание центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
2618408
41
610032
Здание центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
568137
42
624003
Угольный кагат
Сковородино ул. Магистральная 2
0
43
624004
Узкоколейка
Сковородино ул. Магистральная 2
0
44
630001
Канализация центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
0
45
024112
Ограждение
Сковородино 5 км
1057000
46
024114
Ограждение
Сковородино ул. Красноармейская, 66
1723000
47
010194
Здание гаража
Сковородино ул. Магистральная 2
473548
48
210001
КБО
Сковородино ул. 60 лет СССР 2
2631876
Обязать ОАО «РЖД» исполнить обязательства пункта 3.1.2 Соглашения № 111066/1795 от 09.10.2006 г. - возместить Администрации города Сковородино расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам в сумме 15 534 113 руб.
Представленное истцом дополнение к исковому заявлению, судом расценено как ходатайство об уточнении исковых требований и удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.
Истец в судебном заседании 08.06.2009 г. заявил отказ от иска в части обязания ОАО«Российские железные дороги» передать объект - КБО, инвентарный номер 210001.
Определением суда от 22.12.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Сковородинского района, Администрация пгт. Ерофей Павлович, Администрация пгт. Уруша.
В обоснование исковых требований истец указал, что междуним, ответчиком, администрацией Сковородинского района, Администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович, Администрацией рабочего поселка Уруша 09 октября 2006 было подписано Соглашение № 111006-1795 «О передаче объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств в муниципальную собственность».
Предметом соглашения являлась передача в срок до 01 ноября 2006 года объектовтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств, являющихся собственностью ОАО «РЖД», на следующих условиях:
- Администрации города Сковородинообязана принять от ОАО «РЖД» указанные объекты в собственность (п. 3.2.1);
- ОАО «РЖД» обязано возместить Администрации города Сковородинорасходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам в сумме 15 534 113 руб. (п. 3.1.2).
На основании п. 3.2.4. Соглашения истец должен был принять от Сковородинского МУП ЖКХ задолженность перед ОАО «РЖД» в сумме15 534 113 руб., в связи с этим обязательства ОАО «РЖД» по возмещению истцу расходов на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам были бы прекращены путем проведения зачета в счет погашения задолженности (п.4.1. соглашения).
Решением Арбитражного суда Читинской области от 25.04.2008 по иску администрации г. Сковородино о признании недействительным в части договора о переводе долга от 19.10.2006 № 111006-1796 названный договор признан недействительным в части принятия на себя Администрацией г. Сковородино обязательств Сковородинского МУП ЖКХ по договорам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в сумме 15 534 113 рублей. Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций решение суда оставлено в силе.
На основании указанного решения суда истец долг Сковородинского МУП ЖКХ перед ОАО «РЖД» не принял. Следовательно, обязательства ОАО «РЖД» по возмещению истцу расходов на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам не прекращены.
В соответствии с Положением о порядке отчуждения имущества ОАО «РЖД»в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, принятым распоряжением ОАО «РЖД» № 507-р, (далее по тексту - Положение)истец заключил с ответчиком Соглашение о передаче объектов, которое действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Истец принял в муниципальную собственность от ответчика 16 объектов ОАО «РЖД», оформив право собственности. Передача остальных объектов ответчиком не осуществляется.
На основании ст. ст. 309, 310, 425 ГК РФ истец просит обязать ответчика исполнить обязательства Соглашения№ 111006/1795 «О передаче объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств в муниципальную собственность», предусмотренные пунктами 3.1.1, 3.1.2: передать объекты в муниципальную собственность Администрациигорода Сковородино, возместить расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам.
Представитель истца заседаниях на удовлетворении требований настаивал, в дополнение к иску истец указал, что ответчик, в нарушение обязательств, в одностороннем порядке отказался от исполнения Соглашения, и осуществляет передачу спорных объектов в муниципальную собственность Сковородинского района. Администрация г. Сковородино оспаривает постановление Главы Сковородинского района № 936 «О принятии в муниципальную собственность Сковородинского района объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности ОАО «РЖД№ (дело (№ А04-452/2009). Комиссия, созданная Администрацией г. Сковородино, обследовала подлежащие передачи объекты, на капитальный ремонт данных объектов требуется 30 005 000 руб. 60 коп.
Ответчик в заседаниях и в отзыве на иск, указал о несогласии с исковыми требованиями, поскольку сторонами заключены договоры пожертвования на все объекты. Однако, несмотря на подписание сторонами актов приема-передачи, фактически прием объектов не осуществлен, хотя все документы переданы ответчиком истцу. В протоколах совещаний при главе города Сковородино последним ставятся дополнительные требования по передаче объектов. Кроме того, в своих письмах глава г. Сковородино уведомляет ответчика о невозможности принятия объектов в связи с их не подготовкой к отопительному сезону. По требованию главы г. Сковородино ответчиком был произведен ремонт на передаваемых объектах. Требования истца о возмещении расходов противоречат условиям соглашения и положениям ст. ст. 572, 582 ГК РФ, просит в иске отказать.
Представитель истца в заседании 08.06.2009 г. на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал, в дополнение указал, что Администрацией г. Сковородино понесены затраты на ремонтно-восстановительные работы только по передаваемым истцом объектам, поскольку иных объектов социального назначения в муниципальной собственности города не имеется.
Представитель ответчика в судебном заседании 08.06.2009 г. исковые требования не признал, по основаниям, ранее изложенным в письменных отзывах. В дополнение указал, что истцом не представлены доказательства фактически понесенных расходов по передаваемым объектам.
Представители третьих лиц в судебное заседание 08.06.2009 г. не явились, запрошенные судом документы и письменные отзывы на иск не представили.
Дело рассматривается без участия представителей третьих лиц в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, суд установил:
В соответствии со ст. 49 АПК РФ, суд принимает отказ истца от исковых требований в части обязания ОАО «Российские железные дороги» передать объект - КБО, инвентарный номер 210001, т.к. это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, производство по делу в этой части подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
В соответствии с Положением о порядке отчуждения имущества ОАО «РЖД» в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Распоряжением ОАО «РЖД» № 507-р, (далее по тексту - Положение) в собственность публично-правовых образований могут быть отчуждены находящиеся в собственности ОАО "РЖД" объекты недвижимого и движимого имущества, которые в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут находиться в собственности соответствующих публично-правовых образований, в т.ч. имущественные комплексы, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, путепроводы, объекты, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, иные объекты инженерной инфраструктуры, жилые и нежилые помещения, а также земельные участки, на которых расположены указанные объекты недвижимого имущества; транспортные средства, оборудование и другие объекты (далее - объекты имущества ОАО "РЖД").
Основными критериями, определяющими целесообразность, способ и условия отчуждения объектов имущества ОАО "РЖД" в собственность публично-правовых образований, являются: отсутствие производственной необходимости дальнейшего использования объекта имущества ОАО "РЖД"; отнесение объекта имущества ОАО "РЖД" к объектам социального и культурно-бытового назначения, необходимым для функционирования публично-правовых образований и обременяющим производственно-технологический процесс работы железнодорожного транспорта ОАО "РЖД".
Согласно п.2.1. Положения отчуждение объектов имущества ОАО "РЖД" в собственность публично-правовых образований осуществляется на основании решений ОАО "РЖД" и решений филиалов ОАО "РЖД", принимаемых уполномоченными лицами в порядке, установленном настоящим Положением.
В соответствии с указанными решениями с объектами имущества ОАО "РЖД" могут совершаться следующие сделки: договор купли-продажи без проведения их рыночной оценки и без проведения конкурса; договор дарения (пожертвования).
09 октября 2006 г. ОАО «РЖД» и Администрация города Сковородино, администрация Сковородинского района, Администрация рабочего поселка Ерофей Павлович, Администрация рабочего поселка Уруша заключили Соглашение № 111006-1795 «О передаче объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств в муниципальную собственность».
Поскольку условия договора касаются также других его участников, суд рассматривает условия соглашения в части принятых на себя обязательств ОАО «РЖД» и Администрацией г. Сковородино.
Предметом соглашения являлась передача в срок до 01 ноября 2006 года объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств (приложения №№ 1, 2), являющихся собственностью ОАО «РЖД», на следующих условиях:
Согласно п. 3.1.1. , п. 3.1.2. и п. 3.1.4. ОАО «РЖД» обязано передать Объекты в собственность Администрации г. Сковородино путем заключения договоров пожертвования объектов, возместить Администрации г. Сковородино расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам согласно сметному расчету (Приложение №3) 15 534 113 рублей. После передачи объектов в срок, установленный п.1.1. настоящего Соглашения осуществлять содержание и эксплуатацию Объектов на основании отдельного заключенного с Администрациями договора до 15.05.2007 года.
Пунктом 3.2.4. установлено, что Администрация г. Сковородино на основании договора о переводе долга (приложение № 4) принимает от Сковородинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства задолженность перед ОАО «РЖД» в том числе Администрация г. Сковородино в сумме 15 534 113 рублей.
Согласно п. 4.1. обязательства ОАО «РЖД» по возмещению расходов, в том числе Администрации г. Сковородино в сумме 15 534 113 рублей прекращаются путем проведения зачета в счет погашения задолженности Администрации г. Сковородино перед ОАО «РЖД» по пункту 3.2.4. настоящего соглашения на основании соглашения о прекращении взаимных обязательств зачетом (приложение № 5).
В соответствии с п. 2.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами взятых на себя обязательств по данному Соглашению.
Проанализировав условия Соглашения, суд приходит к выводу о том, что Соглашение № 111006-1795 от 09.10.2006 г. по своей правовой природе, является смешенным договором.
Согласно положениям п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Условия Соглашения, касающиеся обязательств ОАО «РЖД» безвозмездно передать в собственность Администрации объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств, являющихся собственностью ОАО «РЖД», соответствующую документацию, необходимую для эксплуатации и регистрации в органах юстиции прав собственности, путем заключения договоров пожертвования объектов (пункты 1.1, 3.1.1, 3.1.3) соответствуют условиям договора дарения, положения которого регулируются главой 32 ГК РФ.
Условия Соглашения, касающиеся обязательств ОАО «РЖД» возместить Администрации расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам согласно сметному расчету (Приложение № 3) в сумме 15 534 113 рублей. После передачи объектов в срок, установленный п.1.1. настоящего Соглашения осуществлять содержание и эксплуатацию Объектов на основании отдельного заключенного с Администрациями договора до 15.05.2007 г. соответствуют условиям договора подряда, положения которого регулируются главой 37 ГК РФ.
Как следует из материалов дела Решением Арбитражного суда Читинской области от 25.04.2008 по делу № А78-7255/2007 иску администрации г. Сковородино о признании недействительным в части договора о переводе долга от 19.10.2006 № 111006-1796 названный договор признан недействительным в части принятия на себя Администрацией г. Сковородино обязательств Сковородинского МУП ЖКХ по договорам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в сумме 15 534 113 рублей. Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций решение суда оставлено в силе.
На основании указанного решения суда истец долг Сковородинского МУП ЖКХ перед ОАО «РЖД» не принял. Таким образом, обязательства ОАО «РЖД» по возмещению истцу расходов на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам не прекращены.
Решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-2177/08-8/38, оставленным без изменения Постановлением ФАС ДВО от 13.05.2009 г., из пункта 3.2.4. Соглашения № 111006-1795 «О передаче объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оборудования и транспортных средств в муниципальную собственность» (с учетом дополнительных соглашений) исключены обязательства Администрации города Сковородино о приеме от СМУП ЖКХ задолженности перед ОАО «РЖД» в сумме 15 534 113 руб., из пункта 4.1. условия о прекращении обязательств путем проведения зачета с Администрацией города Сковородино в размере 15 534 113 руб. В исключении из пункта 3.1.2. обязательств ОАО «РЖД» по возмещению расходов на ремонтно-восстановительные работы по городу Сковородино в размере 15 534 113 руб. отказано.
Согласно положениям ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, состоявшиеся по делам № А78-7255/2007, № А04-2177/08-8/38 судебные акты имеют в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное и в силу ст. 16 АПК РФ обязательное значение для рассмотрения настоящего спора, что освобождает суд от дальнейшего доказывания установленных по указанным делам обстоятельств, в том числе обстоятельств установленных в результате оценки Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. соответствию действующему законодательству.
Исследовав материалы дела, суд считает необоснованным и неподлежащим удовлетворению требование истца в части обязания ответчика исполнить обязательства пункта 3.1.1. Соглашения 111006-1795 от 09.10.2006 г. путем передачи следующего имущества:
Порядков. номер
Инв. номер
Наименование объекта
Местоположение
Стоимость в руб. на 01.01.2007 г.
1
020033
Скважина глубоководная
Сковородино 5 км
0
2
020129
Скважина №10
Сковородино р-н ул. Магистральная № 2
1786742
3
020113
Скважина 4км
Сковородино 4 км
508380
4
020036
Скважина глубоководная
Сковородино 5 км
0
5
010073
Насосная скважина
Сковородино 5 км
0
6
010096
Хлораторная
Сковородино 5 км
320180
7
010241
Склад металлический на плотине
Сковородино ул. Красноармейская 66а
82172
8
030096
Технический водопровод
Сковородино ул. Магистральная - ул.Коммунистическая стадион-пер. Звездныйпер. Заозерный
1885495
9
010242
Склад деревянный на плотине
Сковородино Красноармейская 66а
55882
10
010013
Насосная станция
Сковородино ул. Победы
11
020154
Санитарно-бытовое помещения
Сковородино ул. Победы
1357447
12
020119
Скважина № 14
Сковородино ул. 60 лет СССР
0
13
020059
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Победы
0
14
030076
Напорная сеть
Сковородино, от скважины №21 до водокачки
133098
15
020121
Скважина
Сковородино р-н 5-го км
691875
16
030079
Напорно-разводящая сеть сеть 1960
Сковородимо от насосной станции № 6 -ул. Читинская –площадь
Победы-ж/д больница
0
17
030066
Сеть водопровода
Сковородино от территории ПТО до корпуса № 1 ПМС -333
0
18
030085
Водопровод центральный
Сковородино от скважины № 2 ул. Пролетарская - ул. Малая
72569
19
010085
Скважина №3
Сковородино 3 км
117979
20
030026
Водопровод
Сковородино от водокачки до скважины № 22
0
21
030074
Напорно-разводящая сеть
Сковородино от нагорного резервуара до насосной станции № 6
395833
22
010086
Здание насосной станции
Сковородино ул. Магистральная № 2
38764
23
030078
Разводящая сеть
Сковородино от ул. Партизанской до насосной станции № 6
916519
24
030081
Разводящая сеть
Сковородино пер солнечный ул. Амурская, пер Школьный ул. Первомайская пер станционный территория вокзала, к административному зданию
400734
25
030090
Водопровод центральный
Сковородино от насосной станции № 6 до нагорного резервуара
196165
26
630111
канализация дома связи
Сковородино от дома связи до ул. Калинина до вокзала
174790
27
024107
артизианская скважина на воду
Сковородино ул. Красная
973963
28
020043
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Красная
0
29
020064
Водонапорная сеть
Сковородино ул. от скважины № 22 до ул. Магистральной
613182
30
610028
Здание котельной КЕ -25-14С
Сковородино ул. Транспортная , 37
42591699
31
624059
Ограждение (вокруг территории котельной КЕ)
Сковородино ул. Транспортная ,37
638750
32
010235
Утепленная автостоянка
Сковородино ул. Транспортная ,37
1205263
33
610030
ЦТП № 1 и инженерные сети
Сковородин ул. Магистральная 2
7755569
34
610030
Ограждении Ж\б территории ЦТП
Сковородино ул Магистральная 2
212140
35
630014
Теплоснабжение дома связи
Сковородино от дома связи до котельной ДК
0
36
020441
Здание насосной станции
Сковородино ул. Красноармейская
0
37
010144
Насосная станция
Сковородино ул. Красная
55240
38
020150
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Пролетарская, ул. Мира
455820
39
010057
Здание водокачки
Сковородино р-н 5 км
0
40
610004
Здание центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
2618408
41
624003
Угольный кагат
Сковородино ул. Магистральная 2
0
42
624004
Узкоколейка
Сковородино ул. Магистральная 2
0
43
630001
Канализация центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
0
44
024112
Ограждение
Сковородино 5 км
1057000
45
024114
Ограждение
Сковородино ул. Красноармейская, 66
1723000
46
010194
Здание гаража
Сковородино ул. Магистральная 2
473548
по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В силу положений п. 1 ст. 574 ГК РФ передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.
Пунктом 3.1.1. Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. предусмотрено, что обязательство ОАО «РЖД» по передаче объектов должно быть исполнено путем заключения договоров пожертвования объектов.
Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В качестве доказательств исполнения ответчиком обязательств предусмотренных п. 3.1.1 Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. в отношении выше указанных 46 объектов, судом оценены представленные в материалы дела договоры пожертвования имущества от 09.04.2007 г., от 10.04.2007 г., от 11.04.2007 г., от 12.04.2007 г., от 17.04.2007 г., от 14.05.2007 г., подписанные сторонами.
Пунктами 2.1 договоров пожертвования, предусмотрено, что объекты передаются по передаточному акту в течение месяца с даты подписания договоров.
В качестве доказательств передачи ответчиком выше указанных объектов в собственность муниципального образования г. Сковородино, судом оценены представленные в материалы дела акты приема-передачи имущества: от 31.12.2006 г. № 120000000085, № 120000000069, № 120000000074, № 120000000100, № 110000000054, № 110000000087, № 120000000052, № 110000000065, № 110000000117, № 120000000071, № 120000000095, № 120000000033, № 120000000070, № 120000000057, № 120000000010, № 120000000055, № 110000000056, № 120000000012, № 120000000008, № 110000000073, № 120000000058, № 12000000056, № 12000000054, № 120000000043, № 120000000135, № 120000000099, № 12000000094, № 110000000045, № 110000000042, № 110000000043, № 110000000121, № 110000000075, № 120000000077, № 110000000070, № 11000000040, № 120000000035, № 110000000023, № 110000000106, № 110000000105, № 120000000038, №120000000136, № 120000000047, № 120000000065, № 120000000064, № 250000000084, № 830000000090 подписанные сторонами, свидетельствующие о принятии спорных объектов Администрацией г. Сковородино.
В этой связи, суд, приходит к выводу о том, что ответчик свои обязательства по передаче Администрации г. Сковородино указанных выше 46 объектов исполнил в полном объеме.
Кроме того, в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Сковородино от 23.04.2008 г. № 28 АА 163225 на объект недвижимости – здание насосной станции площадью 5,1 кв.м., инвентарный номер 010086, расположенное по адресу: Амурская область, г. Сковородино, район платины.
Кроме этого, у суда отсутствуют правовые основания для обязания ОАО «РЖД» передать Администрации г. Сковородино следующее имущество:
Порядков. номер
Инв. номер
Наименование объекта
Местоположение
Стоимость в руб. на 01.01.2007 г.
1
020033
Скважина глубоководная
Сковородино 5 км
0
2
020129
Скважина №10
Сковородино р-н ул. Магистральная № 2
1786742
3
020113
Скважина 4км
Сковородино 4 км
508380
4
020036
Скважина глубоководная
Сковородино 5 км
0
5
010073
Насосная скважина
Сковородино 5 км
0
6
010096
Хлораторная
Сковородино 5 км
320180
7
030096
Технический водопровод
Сковородино ул. Магистральная - ул.Коммунистическая стадион-пер. Звездныйпер. Заозерный
1885495
8
010013
Насосная станция
Сковородино ул. Победы
9
020119
Скважина № 14
Сковородино ул. 60 лет СССР
0
10
020059
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Победы
0
11
030076
Напорная сеть
Сковородино, от скважины №21 до водокачки
133098
12
020121
Скважина
Сковородино р-н 5-го км
691875
13
030079
Напорно-разводящая сеть сеть 1960
Сковородимо от насосной станции № 6 -ул. Читинская –площадь
Победы-ж/д больница
0
14
030066
Сеть водопровода
Сковородино от территории ПТО до корпуса № 1 ПМС -333
0
15
030085
Водопровод центральный
Сковородино от скважины № 2 ул. Пролетарская - ул. Малая
72569
16
030026
Водопровод
Сковородино от водокачки до скважины № 22
0
17
030074
Напорно-разводящая сеть
Сковородино от нагорного резервуара до насосной станции № 6
395833
18
030078
Разводящая сеть
Сковородино от ул. Партизанской до насосной станции № 6
916519
19
030081
Разводящая сеть
Сковородино пер солнечный ул. Амурская, пер Школьный ул. Первомайская пер станционный территория вокзала, к административному зданию
400734
20
030090
Водопровод центральный
Сковородино от насосной станции № 6 до нагорного резервуара
196165
21
020064
Водонапорная сеть
Сковородино ул. от скважины № 22 до ул. Магистральной
613182
22
610030
ЦТП № 1 и инженерные сети
Сковородин ул. Магистральная 2
7755569
23
020150
Скважина глубоководная
Сковородино ул. Пролетарская, ул. Мира
455820
24
010057
Здание водокачки
Сковородино р-н 5 км
0
25
610004
Здание центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
2618408
26
610032
Здание центральной котельной
Сковородино ул. Магистральная 2
568137
по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела право собственности ОАО «РЖД» на указанные выше 26 объектов прекращено, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о праве собственности ОАО «РЖД» от 28.02.2007 г. № 28 АА 133492, № 28 АА 133483, № 28 АА 133487, № 28 АА 133493, № 28 АА 133486, № 28 АА 133471, № 28 АА 133494, № 28 АА 133490, № 28 АА 133496, № 28 АА 133491 от 24.02.2007 г. № 28 АА 133418, № 28 АА 133417, № 28 АА 133416, от 22.02.2007 г. № 28 АА 1333395, № 28 АА 133390; от 27.02.2007 г. № 28 АА 133446, 28 АА 133445, 28 АА 133448, № 28 АА 133434, № 28 АА 133436, № 28 АА 133447; от 06.03.2007 г. № 28 АА 132544, от 30.05.2007 г. № 28 АА 102991 с отметками УФРС по Амурской области о прекращении права, соответственно, 26.02.2009 г., 27.02.2009 г., 02.03.2009 г.,
Судом установлено, что на момент судебного разбирательства, на указанные 26 объектов произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования Сковородинский район, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права: от 07.03.2009 г. № 28 АА 264186, от 10.03.2009 г. № 28 АА 23239497, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264187, от 10.03.2009 г. № 28 АА 239496, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264194, от 10.03.2009 г. № 28 АА 256937, от 03.03.2009 г. № 28 АА 239483, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264195, от 10.03.2009 г. № 28 АА 256939, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264190, от 09.03.2009 г. № 28 АА 264196, от 10.03.2009 г. № 28 АА 239499, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264192, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264193, 07.03.2009 г. № 28 АА 264189, от 10.03.2009 г. № 28 АА 256936, от 03.03.2009 г. № 28 АА 239482, от 03.03.2009 г. № 28 АА 239481, от 10.03.2009 г. № 28 АА 256938, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264191, от 05.03.2009 г. № 28 АА 264183, от 10.03.2009 г. № 28 АА 239498, от 09.03.2009 г. № 28 АА 264197, от 04.03.2009 г. № 28 АА 239484, от 07.03.2009 г. № 28 АА 264188.
Довод истца о признании недействительным постановления Главы администрации Сковородинского района от 02.12.2008 г. № 936 «О принятии в муниципальную собственности Сковородинского района объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности ОАО «РЖД» (дело № А04-452/2009) не имеет правого значения, поскольку истцом не представлено доказательств оспаривания и признания в установленном законом порядке недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием Сковородинский район права собственности на вышеуказанные 26 объектов недвижимости.
Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для обязания ОАО «РЖД», не являющегося на момент судебного разбирательства собственником 26 объектов спорного имущества, передать его истцу, поскольку право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием Сковородинский район.
Рассматривая требования истца в части обязания ответчика исполнить обязательства п. 3.1.2 соглашения от 09.10.2006 г.: возместить расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам в сумме 15 534 113 руб., суд считает их необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии с п. 3.1.2 Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. ОАО «РЖД» приняло на себя обазанность возместить Администрации г. Сковородино расходы на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам согласно сметного расчета (Приложение № 3 к Соглашению) в сумме 15 534 113 руб.
Согласно положениям ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Исходя из буквального толкования п. 3.1.2 Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить расходы истца на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам, т.е. оплатить, затраты истца в результате произведенных истцом ремонтных работ. В пункте 3.1.2 Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. прямо не установлено, что ответчик должен оплатить предстоящие расходы на ремонтно-восстановительные работы.
В силу положение ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Оценив представленные истцом в материалы дела доказательства в силу положений ст. 71 АПК РФ суд приходит к следующим выводам.
Представленные истцом в материалы дела заявка на кассовый расход № 492 от 27.05.2009 г., муниципальный контракт от 05.05.2009 г., заключенный между Администрацией г. Сковородино (заказчик) и ООО «Гарант» (исполнитель), договор № 02/09 от 20.04.2009 г.; муниципальный контракт по поставке материалов для подготовки городского хозяйства к зиме 2009 -2010 г.г. от 01.06.2009 г.; муниципальный контракт на поставку водогрейных котлов КВЗ на твердом топливе и дополнительного оборудования к ним от 01.06.2009 г.; муниципальный контракт на поставку полипропилена труб для ремонта подвалов многоквартирных домов в г. Сковородино от 04.05.2009 г.; заявки на кассовый расход № 407 от 04.05.2009 г., № 504 от 29.065.2009 г., № 503 от 01.06.2009 г. не являются доказательством понесения истцом расходов на ремонтно-восстановительные работы по переданным на основании Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г. объектам по следующим основаниям:
В заявке на кассовый расход № 492 от 27.05.2009 г. указано, что основанием для перечисления денежных средств является выполнение работ по ремонту теплотрассы. Объект - теплотрасса не включена в Перечень объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, передаваемых ответчиком администрации г. Сковородино (Приложение № 1 к Соглашению № 111006-1795 от 09.10.2006 г.).
Муниципальный контракт от 05.05.2009 г., заключенный между Администрацией г. Сковородино (заказчик) и ООО «Гарант» (исполнитель), по условиям которого, исполнитель обязуется выполнить ремонтные работы объектов теплоснабжения: котельная КЕ 25-12С, расположенной в г. Сковородино, ул. Магистральная, 2, а заказчик обязуется их принять и оплатить на условиях и в сроки, оговоренные в контракте, не доказывает факт понесения истцом расходов на ремонтно-восстановительные работы, поскольку истец не представил доказательств, того, что указанные работы были выполнены исполнителем и оплачены заказчиком.
Договор № 02/09 от 20.04.2009 г.; муниципальный контракт по поставке материалов для подготовки городского хозяйства к зиме 2009 -2010 г.г. от 01.06.2009 г.; муниципальный контракт на поставку водогрейных котлов КВЗ на твердом топливе и дополнительного оборудования к ним от 01.06.2009 г.; муниципальный контракт на поставку полипропилена труб для ремонта подвалов многоквартирных домов в г. Сковородино от 04.05.2009 г.; заявки на кассовый расход № 407 от 04.05.2009 г., № 504 от 29.065.2009 г., № 503 от 01.06.2009 г. не подтверждают факт понесения истцом расходов на ремонтно-восстановительные работы, поскольку из содержания выше указанных документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что затраты истца на приобретение материалов и оплату транспортных расходов связаны с ремонтно-восстановительными работами объектов переданных ответчиком на основании Соглашения № 111006-1795 от 09.10.2006 г.
Представленные в материалы дела сводный сметный расчет (Приложение № 3) и акт обследования объектов коммунального значения, подлежащих передаче из ОАО «РЖД» в муниципальную собственность от 25.02.2009 г., так же не подтверждает факт несения истцом расходов на ремонтно-восстановительные работы.
Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств понесения расходов на ремонтно-восстановительные работы переданных ответчиком объектов, постольку требования истца о возмещении расходов на ремонтно-восстановительные работы по передаваемым объектам в сумме 15 534 113 руб., суд признает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению № 1087 от 25.11.2008 г.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина относится на истца.
Поскольку в силу пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37 НК РФ (введенного Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ, вступившего в силу 31.01.2009 г.) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, госпошлина по делу подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 104, 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 167-170, 176, АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять отказ Администрации города Сковородино от исковых требований в части обязания Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» передать объект - КБО, инвентарный номер 210001.
Производство по делу в части требований Администрации города Сковородино к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании передать объект - КБО, инвентарный номер 210001, прекратить.
В остальной части в иске отказать.
Возвратить Администрации города Сковородино из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 1087 от 25.11.2008 г. государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Н.С. Заноза
