Дата принятия: 21 декабря 2009г.
Номер документа: А04-8442/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-8442/2009
“
21
“
декабря
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Дорощенко Г.А.
при участии секретаря судебного заседания Паршуковой У.Ю.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества
с ограниченной ответственностью «Дельфин»
к
Администрации города Благовещенска
о признании права собственности
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;
протокол вел: секретарь судебного заседания Паршукова У.Ю.
при участии в заседании:
от истца: Верхотурова О.В. по доверенности от 01.12..2009 срок 1 год;
от ответчика: Арефьева Е.Г. по доверенности от 11.08.2009 № 01-10/4437 сроком до 31.12.2009;
третье лицо: Штейнбреннер Э.Э. по доверенности от 10.12.2009 №01-51/82
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2009, решение в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полном объеме изготовлено 21.12.2009.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Дельфин» (далее ООО «Дельфин») с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание - административно-бытовой корпус литер А8, общей площадью 869,8 кв.м. количество этажей - 3, инвентарный номер 10:401:001:006165400:0108, адрес: г. Благовещенск, ул. Студенческая, 13, расположенное на земельном участке площадью 15 973 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030006:100.
Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами: Обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое здание административно-бытовой корпус литер А8, общей площадью 578,2 кв.м., количество этажей - 2, находящийся по адресу: г. Благовещенск ул. Студенческая, 13, расположенный на земельном участке площадью 15 973 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030006:100. Земельный участок принадлежит ООО «Дельфин» на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № 333 от 15.04.2008 с кадастровым номером 28:01:030006:0045, в результате раздела которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:030006:100 и 28:01:030006:101.
Без получения соответствующего разрешения, ООО «Дельфин» провело реконструкцию нежилого здания административно-бытового корпусалитер А8 в виде надстройки мансардного этажа. На реконструированное здание изготовлен технический паспорт. В результате реконструкции указанное нежилое здание имеет следующие характеристики: общая площадь 869,8 кв.м., количество этажей - 3.
При общении с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию административно-бытового корпуса с надстройкой мансардного этажа (АБК), расположенного на территории базы комплектации в западной промышленной зоне по ул. Студенческая, 13 Администрацией города Благовещенска письмом № 266/19 от 26.03.2009 отказано ООО «Дельфин» в выдаче разрешения на реконструкцию здания - административно-бытовой корпус с надстройкой мансардного этажа.
Реконструкция выполнена без наличия на то соответствующего разрешения ООО «Сантехстройавтоматика» на основании договора подряда № 25-03 от 25.03.2008 (лицензия Д 684786 от 30.01.2006).
Проект реконструкция АБК (надстройка мансардного этажа) выполнен лицензированной проектной организацией ООО «АртТэК», шифр: 11/07-01-ПЗ, ГП. По информации ООО «АртТэК», реконструкция проведена в соответствии с проектной документацией.
По мнению истца, вышеуказанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Содержание и эксплуатация самовольно реконструированного объекта осуществляется ООО «Дельфин».
В предварительном судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в предварительном судебном заседании по существу заявленных истцом требований привел доводы аналогичные отзыву на исковое заявление, в частности указал следующее. Заявленный истцом объект построен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:030006:100, принадлежащим на праве собственности ООО «Дельфин», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2009.
Статья 8 Градостроительного кодекса РФ определяет полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
В полномочия органа местного самоуправления не входит контроль за градостроительной деятельностью, за производством работ, за соблюдением технических регламентов (СНиПов), в том числе в части надежности, устойчивости, безопасности, поскольку это лицензируемый вид деятельности. Согласно указанной норме в полномочия органа местного самоуправления входит проверка документации. 26.03.2009 администрацией г.Благовещенска письмом № 266/19 отказано ООО «Дельфин» в выдаче разрешения на реконструкцию административно-бытового корпуса литер А8.
По мнению ответчика истец должен доказать, что сохранение самовольной постройки административно-бытового корпуса литер А8, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области представил отзыв на иск, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой усматривается, что правообладателем объекта административно-бытовой корпус, площадью 578,2 кв. по адресу г.Благовещенск, ул.Студенческая, 13, литер А8 является ООО «Дельфин», объект расположен на земельном участке площадью 15973 кв.м, принадлежащем на праве собственности обществу. Представитель третьего лица не возражает против предъявленных истцом требований.
Суд, оценив представленные по делу доказательства, позиции сторон, в силу части 4 статьи 137 АПК РФ предложил лицам, участвующим в деле, завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле не возражали против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
С согласия лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях.
Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании поддержали свою позицию, изложенную в отзывах на иск и предварительном заседании.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое здание административно-бытовой корпус литер А8, общей площадью 578,2 кв.м., количество этажей - 2, находящийся по адресу: г. Благовещенск ул. Студенческая, 13, расположенный на земельном участке площадью 15 973 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030006:100. Земельный участок принадлежит ООО «Дельфин» на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № 333 от 15.04.2008 с кадастровым номером 28:01:030006:0045, в результате раздела которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:030006:100 и 28:01:030006:101.
Без получения соответствующего разрешения, ООО «Дельфин» провело реконструкцию нежилого здания административно-бытового корпусалитер А8 в виде надстройки мансардного этажа. На реконструированное здание изготовлен технический паспорт. В результате реконструкции указанное нежилое здание имеет следующие характеристики: общая площадь 869,8 кв.м., количество этажей – 3.
Реконструкция объекта производилась подрядной организацией на основании договора подряда 3 25-03 от 25.03.2008 (лицензия Д 684786 от 30.01.2006).
Проект реконструкции АБК (надстройка мансардного этажа) выполнен лицензированной проектной организацией ООО «АртТэК», шифр: 11/07-01-ПЗ, ГП, реконструкция произведена в соответствии с проектной документацией.
Реконструкция объекта произведена с использованием сертифицированных и соответствующих ГОСТам строительных материалов, что подтверждается сертификатами качества на цемент марки ПЦ 400-Д-20 производства ОАО «Теплоозерский цементный завод», протоколом № 09-189 испытания бетона, проведенными ЦСТ АмГУ, протоколом № 06-862 испытания керамического кирпича, проведенными ЦСТ АмГУ, сертификатом пожарной безопасности № 0226787 на алюминиевые композитные панели.
Монтаж и наладка системы охранно-пожарной сигнализации произведена подрядчиком ИП Торгунаковым А.А. на основании договора № 207 от 01.12.2008. В соответствии с актом технической готовности охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией от 28.12.2008 отступлений от норм пожарной безопасности не имеется, работы выполнены в соответствии с НПБ, разработанными МЧС России, испытания проведены. Все компоненты системы сертифицированы и имеют сертификаты пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.
Учитывая отсутствие разрешительной документации на строительство вышеназванного объекта, суд признает спорный объект самовольной постройкой на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ.
Все представленные в материалы дела истцом доказательства произведенной реконструкции нежилого здания – административно-бытовой корпус литер А8 исследованы судом в судебном заседании на предмет качества выполненных работ, технического состояния, технической конструкции здания и сооружения в целом, характеризующихся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, а также на предмет требований пожарной безопасности. Из представленных документов и доказательств усматривается, что объект недвижимости – нежилое здание пригодно к эксплуатации по назначению.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо ограничений, не позволяющих эксплуатировать заявленный в качестве предмета исковых требований спорный объект по целевому назначению. Следовательно, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно позиции ответчика Администрации города Благовещенска изложенной в судебном заседании, ответчик не возражает против признания за истцом права собственности на заявленный объект.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно кадастрового плана земельного участка от 25.05.2009 с кадастровым номером 28:01:03006:100 (предыдущий номер 28:01:030006:45) на земельном участке расположена производственная база комплексации ООО «Дельфин» с объектом недвижимости – административно-бытовой корпус, площадью 578,2 кв.м, адрес г.Благовещенск, ул.Студенческая, 13, литер А8, северо-западная часть квартала, принадлежащим истцу на праве собственности, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права.
Установив факт нахождения объекта самовольной постройки на земельном участке площадью 15973 кв.м, находящемся у ООО «Дельфин» на праве собственности (договор купли-продажи земельного участка № 333 от 15.04.2008, постановление мэра г.Благовещенска № 667 от 11.03.2008), свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2009 № 28 АА 362946, суд считает обоснованным обращение в суд истца с настоящим иском.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним их способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с предписаниями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» удовлетворить, признать за обществом право собственности на объект самовольной постройки: нежилое здание Административно-бытовой корпус литер А8, общей площадью 869,8 кв.м., количество этажей - 3; инвентарный номер 10:401:001:006165400:0108, по адресу: г. Благовещенск, ул. Студенческая, 13, расположенное на земельном участке площадью 15973 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030006:100.
При обращении с иском в суд обществом с ограниченной ответственностью «Дельфин» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручения № 2490 от 03.12.2009.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21. главы 25.3. раздела VIII части второй Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
Оценивая существо заявленных требований, суд считает необходимым расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» на самовольную постройку нежилое здание Административно-бытовой корпус литер А8, общей площадью 869,8 кв.м., количество этажей – 3, инвентарный номер 10:401:001:006165400:0108, по адресу: г. Благовещенск, ул. Студенческая, 13, расположенное на земельном участке площадью 15973 кв.м с кадастровым номером 28:01:030006:100.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяДорощенкоГ.А.
