Определение от 25 декабря 2009 года №А04-8408/2009

    7
 
А04-8408/2009
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8408/2009
 
    “
 
    25
 
    “
 
    декабря
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи  Н.С. Заноза
 
    протокол вел помощник судьи  О.В. Плотникова
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании  исковое заявление Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (ОАО) в лице Амурского филиала
 
    к
 
    Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области
 
    о
 
    признании незаконными действий, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности
 
    Третьи лица: Черногор Виталий Александрович; Курдюкова Ольга Михайловна
 
    при участии в заседании:  от истца: Политова Л.В. – дов. от 07.02.2008 г., паспорт 1003 650117;
 
    от ответчика: Василовская Э.Н. – дов. от 27.11.2009 г. № 01-51/68, паспорт 1004 898177;
 
    Черногор В.А.: не явился, увед. з/п 22359;
 
    Курдюкова О.М.: не явился, увед. з/п 22360
 
    установил:
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» (ОАО) в лице Амурского филиала с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области о признании незаконными, несоответствующими нормам Земельного кодекса РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действий Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области, выразившихся в государственной регистрации договора купли-продажи нежилого строения магазина с земельным участком от 26.05.2009 г.  и признании недействительным Свидетельства о государственной регистрации права серия 28 АА № 287992 от 26.06.2009 г. о регистрации права собственности Черногора В.А. в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации магазина, общая площадь 438 кв. м, расположенного по адресу: Амурская область, г. Зея, пер. Грековский, д. 36.
 
    Определением суда от 04.12.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Черногор Виталий Александрович; Курдюкова Ольга Михайловна.
 
    Требования акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (ОАО) в лице Амурского филиала к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области в части признания незаконными, несоответствующими нормам Земельного кодекса РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действий Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области, выразившихся в государственной регистрации договора купли-продажи нежилого строения магазина с земельным участком от 26.05.2009 г.  выделены  из дела №А04-8408/2009 в отдельное  производство  на основании ст. 130 АПК РФ и им присвоен  № А04-8905/2009, о чем вынесено Определение от 25.12.2009 г.
 
 
    Истец в заседании 25.12.2009 г. заявил ходатайство о замене ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
 
    Судом на основании ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, поскольку последнее реорганизовано в форме присоединения  к Управлению федеральной регистрационной службы по Амурской области  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.08.2009 г. № 220,  свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 06.11.2009 г. №№ 001214826, 001214828, 001214825).
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 26.06.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области осуществлена государственная регистрация права собственности Черногор Виталия Александровича (далее - Черногор  В.А.) с ограничением (обременение) права (ипотека в силу закона - в обеспечение исполнения обязательств Черногора В.А. по договору купли-продажи) в отношении земельного участка, из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации магазина, общей площадью 438 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, г. Зея, пер. Грековский, 36. В подтверждение государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок Черногору В.А. выдано свидетельство серия 28 АА № 287992 от 26.06.2009 г.
 
    Однако, в силу положений ст. 69 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» указанный земельный участок, ранее принадлежащий Курдюковой О.М. по договору  долгосрочной аренды земельного участка № 332 от 25.05.2004 года, заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Зеи сроком до «20» мая 2029 г.,  был обременен в пользу Банка с декабря 2006 года на основании договора ипотеки № MSB-R74-DIF6-0021/Z1 21.12.2006 г.,  заключенного между ОАО АКБ «РОСБАНК» и Курдюковой Ольгой Михайловной (далее – Курдюкова О.М., залогодатель) в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору № MSB-R74-DIF6-0021 заключенному между ОАО АКБ «РОСБАНК» и Индивидуальным предпринимателем Шульгой Натальей Петровной (далее – ИП Шульга Н.П., заемщик).
 
    Кроме того, на основании Решения Зейского районного суда Амурской области от 13.05.2009 г. по заявлению ОАО АКБ «РОСБАНК» было обращено взыскание на заложенное  по договору об ипотеке № MSB-R74-DIF6-0021/Z1 имущество.
 
    При таких обстоятельствах, действия по государственной регистрации указанного земельного участка на основании договора купли-продажи между Курдюковой О.М. и Черногором В.А.и выдаче Свидетельства серия 28 АА № 287992 от 26.06.2009 г. являются незаконными, как не соответствующими ст. 37 ЗК РФ, ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».
 
    Представитель истца в предварительном заседании на удовлетворении требований настаивал.
 
    Ответчик исковые требования не признал, суду пояснил, что, в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 31.08.2009 №220 «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области).
 
    Черногор В.А. в заседание 25.12.2009 г.  не явился, письменного отзыва на иск и запрошенные судом документы не представил, в суд направил ходатайство о  рассмотрении дела без его участия в связи с пребыванием в отпуске.
 
    Курдюкова О.М. в заседание 25.12.2009 г. не явилась, письменного отзыва на иск и запрошенные судом документы не представила.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил:
 
    Согласно п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006 г. если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение.
 
    Производство по делу следует прекратить по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, так как данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и, имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
 
    Согласно ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
 
    Таким образом, подведомственность дела арбитражному суду, определяемая в соответствии со ст. 27-33 АПК РФ, зависит как от субъектного состава, так и характера заявленных требований.
 
    Истцом заявлены требования о признании недействительным Свидетельства о государственной регистрации права серия 28 АА № 287992 от 26.06.2009 г. о регистрации права собственности Черногора В.А. в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации магазина, общая площадь 438 кв. м, расположенного по адресу: Амурская область, г. Зея, пер. Грековский, д. 36.
 
    Исходя из положений п. 1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, свидетельство о государственной регистрации прав не является ненормативным правовым актом, и оспаривание его неподведомственно арбитражному суду.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. в судебном порядке может быть оспорено лишь зарегистрированное право, а не свидетельство о его регистрации.
 
    Данное обстоятельство не лишает истца права обратиться с надлежащим иском в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.
 
    При таких обстоятельствах, настоящий спор неподведомственен  арбитражному суду, вследствие чего производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.  1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), уплаченная госпошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истцом была представлена копия платежного поручения № 14528 от 28.10.2009 г. об уплате госпошлины в сумме 2 000 руб., постольку в силу положений п. 3 ст. 333.40.НК РФ государственная пошлина истцу не возвращается.
 
    Руководствуясь ст. 48,   п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
    Заменить Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области на правопреемника -  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                Н.С. Заноза