Дата принятия: 21 декабря 2009г.
Номер документа: А04-8402/2009
4
А04-8402/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О назначении судебного разбирательства по делу
г. Благовещенск
Дело №
АО4-8402/2009
“
21
“
декабря
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи: Д.В.Курмачева
рассмотрев заявление ОАО «ДЭК» в лице филиала Амурэнергосбыт»
к
Управлению Федеральной антимонопольной службы России по Амурской области
о
Оспаривании бездействий
при участии в заседании: заявитель: Бунина А.А., по доверенности от 01.01.2009.
ответчик: Долженкова О.В., по доверенности от 12.01.2009, Пащенко Г.Е., по доверенности от 10.07.2009.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО «ДЭК» в лице филиала Амурэнергосбыт» с заявлением о признании незаконным бездействие Управления Федеральной антимонопольной службы России по Амурской области, выразившиеся в непринятии законного и обоснованного решения по заявлению ОАО «ДЭК» от 18.12.2008. Просит обязать Управление Федеральной антимонопольной службы России по Амурской области рассмотреть заявление ОАО «ДЭК» от 18.12.2008 по существу.
Заявитель на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает.
Представитель Управления ФАС России по Амурской области требования не признал. В представленном письменном отзыве указал, что Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказ ФАС РФ от 25.12.2007 № 447, не предусмотрено обязанности антимонопольного органа рассмотреть заявление, по которому решение, вынесенное ранее, было признано судом незаконным.
Порядок рассмотрения заявлений антимонопольным органом регламентируется статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС РФ от 25.12.2007 № 447, определены требования, предъявляемые к содержанию и предоставлению заявления. В частности, пунктом 3.11 предусмотрено следующее:
- заявление, материалы оформляются в письменном виде в произвольной форме и должны быть подписаны заявителем или его представителем;
- в заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на законы и (или) иные нормативные правовые акты, существо требований, с которыми заявитель обращается, а также перечень прилагаемых документов;
- к заявлению, материалам прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства.
В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является, в том числе заявление юридического или физического лица.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» отражено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местногосамоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Письмом Амурского УФАС России от 06.11.2009 исх. № 02-5062 разъяснено ОАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт», что при поступлении от общества заявления с учетом указанных требований, поэтому оно подлежит рассмотрению в установленном порядке. Следовательно, действия Амурского УФАС России не могут быть признаны как бездействие, в связи с тем, что законом, судебными актами на Амурское УФАС России такая обязанность не возложена. Просит в удовлетворении требований отказать.
Учитывая, что в материалах дела имеются необходимые документы, суд завершает предварительное судебное заседание и назначает судебное разбирательство.
Руководствуясь ст. ст. 137, 185 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.
Рассмотрение дела назначить на «12» января 2010 г. на 10 час. 00 мин. в помещении суда: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, к. 508, тел. 59-59-00 (канцелярия).
Ответчику: основания в отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, доказать законность оспариваемых бездействий, материалы проверки.
Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья Д.В.Курмачев
