Решение от 11 февраля 2009 года №А04-8342/2008

 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-8342/2008-10/441
    
 
    11
 
    11
 
 
 
    февраля
 
    февраля
 
    2009г.
 
    2009г.
 
    Резолютивная часть решение объявлена
 
    Решение изготовлено в полном объеме
 
 
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи
 
О.А. Шишов
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
    Арбитражных заседателей
 
 
 
    при участии секретаря судебного заседания
 
    С.В.Шаповалов
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
Индивидуального предпринимателя Шикуновой Натальи Александровны
 
    (наименование  истца)
 
 
    к
 
Муниципальному предприятию города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс»
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
 
    о взыскании  8 496 руб. 
 
 
 
 
    3-и лица:
 
 
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания С.В.Шаповалов
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    Истец: Шикунова Н.А. – паспорт № 10 01 233223; Камалов Р.Н. – адвокат, ордер от 15.01.2009г. № 01/15;
 
    Ответчик: Худолей С.А., довер. от 03.12.08г., сроком до 31.12.2010г., после перерыва отсутствует.
 
 
    установил:
 
 
 
 
 
    В судебном заседании 04.02.09г. судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11.02.09г.  
 
 
    Индивидуальный предприниматель Шикунова Наталья Александровна  (далее - ИП Шикунова Н.А.) обратился в арбитражный суд Амурской области с иском к Муниципальному предприятию города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» (далее - МП «ГСТК») о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 496 руб. в виде излишне уплаченной суммы по договорам: № 24/а от 28.06.07г. по предоставлению торгового места под установку торгового оборудования (НДС, киоски, павильоны, банкоматы), № 19/а от 20.12.07г. по предоставлению торгового места для организации объекта торговой сети, имеющий зал обслуживания посетителей (НДС, павильон и др.), в соответствии со ст. 12, 1102 ГК РФ.
 
    Свои требования истец обосновывал тем, что между МП «ГСТК» и ИП Шикуновой Н.А. заключены договоры: №24/а от 28.06.2007г. по предоставлению торгового места под установку торгового оборудования (НДС, киоски, павильоны, банкоматы) сроком действия с 01.07.2007г. по 31.12.2007г., №19/а от 20.12.2007г. по предоставлению торгового места для организации объекта торговой сети, имеющий зал обслуживания посетителей (НДС, павильон и др.) сроком действия с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. по предоставлению торгового места для организации объекта торговой сети, имеющей  зал обслуживания посетителей (НДС, павильон и др. собственность Заказчика), площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: г.Благовещенск, ул.Воронкова 409, квартал ТЦ «Автомобильный», для установки собственного торгового павильона.
 
    Пунктом 3.1 договора установлено, что тарифы на предоставление торгового места установлены органами местной власти и составляют плату в сумме 5122 руб. (без учета НДС) в месяц. Изменение размера платы за предоставление торгового места на ТЦ «Автомобильный», может повышаться, новый размер оплаты включается в счет на следующий месяц.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.203г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
 
    Постановлением мэра города Благовещенска от 24 мая 2006г. № 1535 «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МП города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» в торговых центрах» были установлены предельные тарифы на первую категорию торгового места, в размере 120 руб. за кв. м.
 
    По мнению истца, самостоятельно МП «ГСТК» не вправе устанавливать стоимость торгового места. Однако, МП «ГСТК» до июля 2007г. выставляло счета за торговое место без учета вышеуказанного акта из расчета 150 руб. за кв.м. Потребленная электроэнергия выставлялась предприятием отдельно по приборам учета.
 
    По мнению истца, установление размера оплаты за торговое место на ТЦ «Автомобильный» стоимости 1 кв.м. площади торгового павильона 150 руб. является незаконным т.к. превышает установленный предельный тариф установленный органом местного самоуправления на 30 руб., в связи с чем, считает, что сумма  - 8 496 руб. является ошибочно перечисленной, которые ответчик необоснованно удерживает.
 
    На основании изложенного истец просил суд удовлетворить заявленные требования.
 
    Дело рассматривается в судебном заседании в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Истец настаивал на иске.
 
    Ответчик, согласно отзыва на иск от 03.02.09г. № 122, не согласен с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении. По существу указал, что основанием для изменения торгового места из одной категории в другую, является пункт 1 приложения № 1 к Постановлению мэра города Благовещенска № 1535 24.05.2006г., в котором указано, что категории к торговым местам присваиваются в соответствии с дислокацией.
 
    Категории и дислокация утверждаются приказом руководителя предприятия, считает, что в данном случае изменилась дислокация торгового центра, в связи с чем, изменилась и категория торгового места.
 
    Изменение дислокации произошло в связи с тем, что расширилась территория торгового центра «Автомобильный» и изменилось место расположения торговых мест по отношению к границам торгового центра.
 
    Арбитражный суд в силу ст.163 АПК РФ в судебном заседании 04.02.09г. объявил перерыв до 11.02.09г. до 10 час. 30 мин. для предоставления дополнительных документов.
 
    11.02.09г. в 10 час. 30 мин. судом объявлено об окончании перерыва  продолжении судебного заседания.
 
    Истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
 
    Ответчик после перерыва не явился в судебное заседание.
 
    Арбитражный суд, заслушав истца, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства, установил следующее:
 
    Между истцом – ИП Шикуновой Н.А. (заказчик) и ответчиком - МП «ГСТК» (исполнитель) 28.06.2007г. был заключен договор №24/а от 28.06.2007г. по предоставлению торгового места под установку торгового оборудования (НДС, киоски, павильоны, банкоматы) сроком действия с 01.07.2007г. по 31.12.2007г.
 
    Согласно п. 1.2 указанный договор пролонгации не подлежал.
 
    В связи с чем, 20.12.2007г. между истцом – ИП Шикуновой Н.А. (заказчик) и ответчиком - МП «ГСТК» (исполнитель) был заключен договор №19/а по предоставлению торгового места для организации объекта торговой сети, имеющий зал обслуживания посетителей (НДС, павильон и др.) сроком действия с 01.01.2008г. по 31.12.2008г.
 
    Согласно п. 1.2 указанный договор пролонгации также не подлежит.
 
    Пунктом 1.1. договора на оказание услуг № 24/а от 28.06.2007г.  было предусмотрено, что исполнитель оказывает заказчику услуги по организации его торговой деятельности на торговом месте под номером: ПВ24, площадью 20 кв.м., по маршруту: ПВ Асфальт, расположенное по адресу: ул. Воронкова, квартал 409, для установки временного торгового оборудования, которое является собственностью заказчика, с целью реализации полисов ОСАГО, автозапчастей, а заказчик обязан принять торговое место и оплатить услуги согласно условиям настоящего договора.
 
    Стороны в указанном договоре указали категорию торгового места – 01, общая стоимость по договору в месяц составляет 3122 руб. (без учета НДС), которая складывается из: цены за 1 кв.м. (без учета НДС) в месяц 150 руб., электроэнергия (аванс за 50 кВт) – 122 руб.
 
    Согласно п. 1.1 договора на оказание услуг № 19/а от 20.12.2007г.  исполнитель оказывает заказчику услуги по предоставлению торгового места для организации объекта торговой сети (торговой деятельности) на торговом месте под номером: ПВ19/а, общей площадью 20 кв.м., оборудованное секциями: ПВ19/а, по маршруту: ПВ Асфальт, расположенное по адресу: ул. Воронкова, квартал 409 для торговли автозапчастями, страхование ОСАГО, а заказчик обязан принять торговое место и оплатить услуги согласно условиям настоящего договора. Торговое место имеет зал обслуживания посетителей.
 
    Стороны в указанном договоре указали категорию торгового места – 2.2, общая стоимость по договору составляет 5122 руб. (без учета НДС), которая складывается из: тарифа – 250 руб. в месяц (без учета НДС), электроэнергия (аванс за 50 кВт) – 122 руб.
 
    Пунктом 2.3.1 указанных договоров установлено, что в течение срока действия договора исполнитель вправе в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, изменять размер оплаты услуг,  при условии, если система налогообложения не изменяется.
 
    Постановлением мэра г. Благовещенска от 24.05.2006 №1535 «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МП города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» в торговых центрах», действовавшего до 30.06.2008г. (далее - Постановление №1535,), установлены предельные тарифы на предоставление в пользование торговых мест в торговых центрах МП «ГСТК», в том числе для первой категории торгового места – 120 руб. за один кв.м., для второй категории торгового места – 300 руб. за один кв.м.
 
    Согласно примечанию к Постановлению №1535, категории торговым местам присваиваются в соответствии с дислокацией. Категории и дислокация утверждаются приказом руководителя предприятия.
 
    В соответствии с разделом 2 Решения Благовещенской городской Думы от 20.07.2006 № 17/102 «Об утверждении порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений» (далее Решение №17/102), функции регулирующего органа по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений согласно Уставу муниципального образования города Благовещенска осуществляет администрация города Благовещенска.
 
    Утвержденные тарифы являются обязательными для применения муниципальными предприятиями и учреждениями (п.6.1. раздела 6 Решения №17/102).
 
    Как установлено судом, Приказом генерального директора МП «ГСТК» от 31.05.2006г. №62-д, в соответствии с Постановлением №1535, постановлено применять тарифы на услуги рынка, оказываемые МП «ГСТК» согласно приложениям №№1-3 Постановления №1535 и приложения №1 к данному приказу, а также определены категории торговых мест в соответствии с дислокацией торговых центров.
 
    Согласно схеме размещения павильонов на авторынке, утвержденной 31.05.2006г. генеральным директором МП «ГСТК» (Приказ 31.05.2006г. №62-д), торговое место под №3а (павильон, принадлежащий истцу), отнесено к первой категории, предельный тариф для которой в соответствии с приложением №1 к Постановлению №1535, установлен в размере 120 руб. за один кв.м. в месяц.
 
    Судом установлено, что за период с 01.07.2007г. по 30.06.2008г. ответчиком  к оплате истцу были выставлены следующие счета –фактуры:  № В0000751 от 31 июля 2007г. с указанием тарифа в размере 150 руб.; № В0000822 от 31 августа 2007г., № В0000948 от 30 сентября 2007г., № В0001079 от 31 октября 2007г., № В0001192 от 30 ноября 2007г., № В0001326 от 31 декабря 2007г. с указанием тарифа в размере 150 руб.; № В0001467 от 31 января 2008г. с указанием тарифа в размере 250 руб.; № В0001591 от 29 февраля 2008г. из расчета тарифа в размере 250 руб.; № В0001743 от 31 марта 2008г. из расчета тарифа в размере 150 руб.; № В0001907 от 30 апреля 2008г., № В0002053 от 31 мая 2008г., № В0002187 от 30 июня 2008г. с  указанием тарифа в размере 150 руб.
 
    Истец, в свою очередь, оплачивал оказанные ему услуги, исходя из тарифа 150руб. за 1 кв.м., что подтверждается квитанциями: № В000652 от 04.07.2007г. в сумме 3693 руб. 79 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № В000742 от 03.08.2007г. в сумме  3810 руб. 56 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № В000866 от 04.09.2007г. в сумме 3745 руб. 04 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № В000958 от 02.10.2007г. в сумме 3568 руб. 47 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № В001046 от 01.11.2007г. в сумме 4741 руб. 82 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № В001175 от 03.12.2007г. в сумме 5895 руб. 16 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № 8 от 04.01.2008г. в сумме  9989 руб. 54 коп., из которых 5900 руб. плата за место; № В000165 от 04.02.2008г. в сумме 10385 руб. 44 коп., из которых 5900 руб. плата за место; № В000299 от 05.03.2008 г. в сумме 2940 руб. 54 коп., из которых 1180 руб. плата за место; № В000414 от 03.04.2008г. в сумме 5919 руб. 97 коп., из которых 3540 руб. плата за место; № В000540 от 04.05.2008г. в сумме 4809 руб. 10 коп., из которых 3540 руб. плата за место;  № В000638 от 02.06.2008г. в сумме 4376 руб. 39 коп., из которых 3540 руб. плата за место.
 
    Приказом генерального директора МП «ГСТК» от 27.06.2007г. №68-д «Об изменении категорий торговых мест в торговых центрах № 1, № 2 и торговом центре «Автомобильный», с 01.07.2007г. утверждены категории торговых мест в торговых центрах №1, №2 и «Автомобильный» (приложение №1), дислокации торговых центров №1, №2 и «Автомобильный» с установленными категориями торговых мест (приложение №№2-13).
 
    Согласно схеме размещения авторынка и павильонов ТЦ «Автомобильный» (Приложение №№ 12, 13 к Приказу от 27.06.2007г. №68-д), торговое место под № 19 (павильон, принадлежащий истцу), отнесено к второй категории, тариф за один кв.м. которого составляет 150 руб.
 
    В соответствии с пунктами 6.2., 6.3. Решения №17/102, при установлении предельных тарифов предприятия и учреждения имеют право самостоятельно за счет собственной прибыли вводить дифференцированные тарифы в целях достижения экономического баланса потребителей и производителей услуг, но при условии соблюдения принципа компенсации экономически обоснованных затрат на производство и реализацию услуг.
 
    Введение дифференцированных тарифов осуществляется: в муниципальных предприятиях - на основании приказа руководителя муниципального предприятия, согласованного с управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.
 
    Разделом 7 Решения №17/102 определено, что основанием для установления тарифа является увеличение расходов предприятия (применительно к настоящему спору - по торговым центрам).
 
    Таким образом, увеличение расходов предприятия, являющееся основанием для установления тарифа, само по себе не  предполагает изменение категории торгового места.
 
    Материалами дела подтверждено, что согласно представленных схем  размещения торговых павильонов, их место расположение, дислокация не изменялись, изменялась лишь нумерация павильонов, в связи с расширением торгового центра, что не оспаривается ответчиком, следовательно, изменение МП «ГСТК» категории торгового места, предоставленного истцу с первой на вторую произведено необоснованно.
 
    В связи с чем, суд не принимает довод ответчика о том, что категория торгового места истца изменилась в связи с  дислокацией торгового центра, поскольку расширилась территория торгового центра «Автомобильный».
 
    Вместе с тем, в период с 01.07.2007г. по 31.12.2007г. истцом произведена оплата по договору № 24/а от 28.06.2007г. в сумме 21 240 руб. с учетом НДС исходя из тарифа, установленного для торгового места второй категории в сумме 150 руб. за один кв.м. в месяц (177 руб. – тариф для торгового места второй категории с учетом НДС х 20 кв.м. х 6-месяцев = 21 240 руб.).
 
    Тогда как за период с 01.07.2007г. по 31.12.2007г. за шесть месяцев истец должен был оплатить по договору № 24/а от 28.06.2007г. из расчета 120 руб. за 1 кв.м. (с учетом НДС 141 руб. 60 коп.) 16 992 руб. (141,6 руб. х 20 кв.м. х 6 мес. = 16 992 руб.).
 
    Разница по указанному договору составляет 4 248 руб. (21 240 руб. - 16 992 руб.).
 
    По договору № 19/а от 20.12.2007г. в период с 01.01.2008г. по 30.06.2008г. истцом произведена оплата в сумме 21 240 руб. с учетом НДС исходя из тарифа, установленного для торгового места второй категории в сумме 150 руб. за один кв.м. в месяц (177 руб. – тариф для торгового места второй категории с учетом НДС х 20 кв.м. х 6-месяцев = 21 240 руб.).
 
    Тогда как за период с 01.01.2008г. по 30.06.2008г. за шесть месяцев истец должен был оплатить по договору № 19/а от 20.12.2007г. из расчета 120 руб. за 1 кв.м. (с учетом НДС 141 руб. 60 коп.) 16 992 руб. (141,6 руб. х 20 кв.м. х 6 мес. = 16 992 руб.).
 
    Разница по указанному договору составляет 4 248 руб. (21 240 руб. - 16 992 руб.).
 
    Таким образом, переплата составила 8 496 руб. (4 248 руб. + 4 248 руб.), которую истец просит взыскать с ответчика как неосновательное обогащение.
 
    Расчет судом проверен, признан веерным.
 
    На основании изложенного, судом признано необоснованным изменение категории торгового места, предоставленного истцу, с первой на вторую, в связи с чем,  оплату в спорный период за пользование торговым местом истцу следовало производить исходя тарифа, установленного действовавшего в спорный период Постановления №1535 «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МП города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» в торговых центрах»  для первой категории в размере 120 руб. за один кв.м.
 
    В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Согласно п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Поскольку ответчик без установленных законом, иными нормативными актами или сделкой оснований приобрел за счет истца денежные средства в размере 8 496 руб., постольку суд приходит к выводу о том, что указанная сумма является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Истец при подаче иска в суд уплатил в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 500 руб., согласно квитанции от 10.11.2008г.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 110 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Муниципального предприятия города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» (ИНН 2801011625; ОГРН 1022800514659) в пользу индивидуального предпринимателя Шикуновой Натальи Александровны неосновательное обогащение  в сумме 8 496 руб. за период с 01.07.2007г. по 30.06.2008г., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб.
 
 
    Исполнительный  лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо  в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                      О.А. Шишов