Решение от 26 февраля 2010 года №А04-8316/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8316/2009
 
 
25
 
26
 
 
февраля
 
февраля
 
    2010г.
 
    2010г.
 
    Объявлена резолютивная часть  решения
 
    Решение изготовлено в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.А. Шишов
 
    арбитражных заседателей
 
    при участии секретаря судебного заседания С.Н. Кондрат
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Константиновская управляющая компания»
 
    к
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Бытовик»
 
    о понуждении к заключению договора
 
    3-е лицо:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гарант»
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания С.Н. Кондрат
 
    при участии в заседании:
 
    Истец: Лизунов О.Н. – довер. от 27.01.2010 №б/н, сроком до 31.12.2010, права ст.62 АПК РФ;
 
    Ответчик: Богданова Г.Р. – директор, протокол собрания от 21.01.2006, паспорт 1005 931345, Плеханов А.Н., довер. от 24.02.2010 №б/н, выдана сроком до 31.12.2010;
 
    Третье лицо – ООО «Гарант»: Грищенко Г.Ф. – ген. директор, приказ № 3, протокол, паспорт 1002 338796.
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Константиновская управляющая компания» (далее – истец, ООО «Константиновская управляющая компания») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Бытовик» (далее – ответчик, ООО «Бытовик») о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии от 01.10.2009 в редакции истца, в соответствии со ст.ст. 445, 446 ГК РФ.
 
    Свои требования истец обосновывал тем, что ООО «Константиновская управляющая компания» является исполнителем коммунальных услуг в соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее - Правила №307), и предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых домах №№1, 2, 4, 6, 8, 9,10, 11, 13, по ул.Строительная, и домах №№6, 11, 12, 14, 15, 16, 17 по ул.Калинина с.Константиновка Амурской области.
 
    В соответствии с п.п. «в» п.49 Правил №307, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
 
    Указанные жилые дома подключены к системе централизованного теплоснабжения, тепловая энергия при этом производится котельной по ул.Калинина, 20, принадлежащей ответчику, являющейся ресурсоснабжающей организацией, истец в свою очередь не производит коммунальный ресурс (тепловую энергию), а приобретает ее у ответчика.
 
    26.08.2009, 23.09.2009 истец обратился к ООО «Бытовик» с просьбой заключить договор теплоснабжения, однако, последний ответа не дал.
 
    Истец письмом от 30.09.2009 №84 направил в адрес ООО «Бытовик» оферту договора теплоснабжения.
 
    27.10.2009 ответчик в свою очередь также направил предложение на заключение договора на отпуск тепловой энергии в своей редакции, на что 03.11.2009 истец направил протокол разногласий к данному договору с просьбой подписать протоколы разногласий.
 
    В соответствии с п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    По мнению истца, фактически между сторонами сложились договорные отношения по теплоснабжению, так как стороны совершают конклюдентные действия, в частности ООО «Бытовик» поставляет тепловую энергию, а ООО «Константиновская управляющая организация» оплачивает данный ресурс, но в целом договор теплоснабжения не заключен.
 
    На основании изложенного истец просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Определением от 01.02.2010 арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлек Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – ООО «Гарант»).
 
    В силу п.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала, на что также указано в п.17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05г. №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
 
    Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Истец на иске настаивал в полном объеме.
 
    Ответчик согласно письменных отзывов на иск от 18.01.2010, от 25.02.2010 с иском не согласен в полном объеме, указал, что истец не обращался в суд с заявлением об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением договора. Считает, что договор теплоснабжения между истцом и ответчиком заключен, поскольку между сторонами совершены конклюдентные действия по принятию и оплате теплоэнергии, постольку договор считается заключенным.
 
    Кроме того, указал, что основные разногласия между сторонами возникли по установленным нормативам потребления тепловой энергии, считает, что предлагаемый истцом норматив в пункте 5.1 договора поставки тепловой энергии от 01.10.2009 не соответствует закону.
 
    Решением главы Константиновского сельсовета от 23.11.2009 №42 «Об утверждении норматива потребления и оплаты за коммунальные услуги для населения Константиновского сельсовета» с 01.01.2010 утверждён норматив потребления тепловой энергии на 1 квадратный метр в месяц в размере 0,0275 Гкал/м2.
 
    Ответчик считает, что данное решение противоречит постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
 
    На основании изложенного, ответчик просил суд отказать в удовлетворении иска.
 
    Третье лицо – ООО «Гарант» письменного отзыва на иск не представил, указал, что его права настоящим иском не нарушаются.
 
    Арбитражный суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, установил следующее:
 
    Из представленных по делу документов судом установлено, что 26.08.2009 ООО «Константиновская управляющая компания» направило в адрес ООО «Бытовик» письмо №65 с просьбой заключить с 01.10.2009 договор поставки тепловой энергии по адресам в жилых домах: №№1, 2, 4, 6, 8, 9,10, 11, 13, по ул. Строительная, и №№6, 11, 12, 14, 15, 16, 17 по ул. Калинина с. Константиновка Амурской области. Ответа от ООО «Бытовик» на указное письмо не последовало.
 
    23.09.2009 ООО «Константиновская управляющая компания» повторно обратилось к ООО «Бытовик» с письмом №81, в котором также просит заключить договор на поставку теплоснабжения по названым выше адресам, в связи с началом отопительного сезона. Ответа от ООО «Бытовик» на указное письмо также не последовало.
 
    30.09.2009 ООО «Константиновская управляющая компания» направила в адрес ООО «Бытовик» проект договора поставки тепловой энергии №22 от 01.10.2009.
 
    27.10.2009 ООО «Бытовик» в ответ на письмо от 30.09.2009 направляет в адрес ООО «Константиновская управляющая компания» письма №№ 94, 96 с предложением заключить договор на отпуск тепловой энергии в своей редакции с проектом договора теплоснабжения.
 
    03.11.2009 ООО «Константиновская управляющая компания» направляет ответчику протокол разногласий к данному договору (письмо № 99).
 
    18.11.2009 ООО «Константиновская управляющая компания» письмом №102 направило в адрес ООО «Бытовик» проект договора поставки тепловой энергии по адресам в жилых домах: №№1, 2, 4, 6, 8, 9,10, 11, 13, по ул. Строительная, и №№6, 11, 12, 14, 15, 16, 17 по ул. Калинина с. Константиновка Амурской области в новой редакции с Приложениями №№ 1,2.
 
    18.11.2009 (письмо №112) ООО «Бытовик» возвратило в ООО «Константиновская управляющая компания» проект договора истца без рассмотрения.
 
    Отказ ООО «Бытовик» от заключения договора поставки тепловой энергии послужил основанием для предъявления истцом настоящего иска.
 
    Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статей 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 (далее -Правила №307), установлено, что управляющая организация обязана предоставлять потребителям (гражданам) коммунальные услуги, включающие, в том числе, услуги по теплоснабжению.
 
    Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    В соответствии с п.1ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского  Кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Арбитражный суд считает, что ООО «Бытовик» является энергоснабжающей организацией в смысле статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в силу п. 3 Правил №307, в связи с чем, для нее обязательно заключение договора поставки тепловой энергии.
 
    Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии с требованиями статьи 426 ГК РФ данный договор относится к категории «публичных». В связи с чем, заключение его осуществляется по правилам статей 445, 446 ГК РФ.
 
    В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Согласно п.2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению договора не вправе.
 
    Исходя из условий договора поставки тепловой энергии от 01.10.2009, предложенного истцом, ООО «Бытовик» (энергоснабжающая организация) обязалось подавать «Константиновская управляющая компания» (исполнитель) через присоединенную сеть согласованное количество тепловой энергии (Приложение №1) в соответствии с графиком ее подачи в течение срока действия договора, а исполнитель коммунальных услуг – оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенных в условиях договора (п.1.1.).
 
    Адреса для энергоснабжения указаны в Приложении № 1 к договору, а именно: жилые дома по ул.Калинина, №№ 6,11,12,14,15,16,17, по ул. Строительная, №№ 1,2,4,6,8,9,10,11,13 в с.Константиновка Амурской области.
 
    Указанные жилые дома подключены к системе централизованного теплоснабжения котельной по ул.Калинина, 20, с.Константиновка приобретенной ООО «Бытовик» у ООО «Гарант» по договору купли – продажи нежилого помещений от 10.08.2009. (право собственности зарегистрировано в УФРС по Амурской области 09.09.2009).
 
    Суд считает, что направленный в адрес ответчика проект договора в редакции истца в полном объеме соответствует требованиям законодательства по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Согласно п.8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее -Правилам №307), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    Министерство регионального развитая РФ в своих письмах от 13.02.2007 №2479-РМ/07, от 29.11.2007 №21492-СК/07), при разъяснении  Правил №307, указало, что договор, заключаемый между ресурсоснабжаюшей организацией и исполнителем коммунальных услуг должен содержать существенные условия, соответствующие требованиям Правил №307.
 
    В целях оказания населению коммунальной услуги по поставке тепловой энергии арбитражный суд  в силу пунктов 3 и 49 Правил № 307 определяет истца, как исполнителя коммунальных услуг, который обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации,  к которой относится ответчик, тепловую энергию.
 
    Таким образом, проект договора поставки тепловой энергии от 01.10.2009, предложенный истцом, исходя из требований федеральных законов и нормативных правовых актов, соответствует ст. 157 Жилищного кодекса РФ, а также Правилам №307.
 
    Основные возражения ответчика состоят из разногласий в части определения норматива потребления коммунальных услуг указанных в п.5.1. договора, а именно «Цена настоящего договора определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых     органами     местного     самоуправления,     с     применением  тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил №307».
 
    Ответчик считает незаконным Решение главы Константиновского сельсовета от 23.11.2009 №42 «Об утверждении норматива потребления и оплаты за коммунальные услуги для населения Константиновского сельсовета» и противоречащим Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
 
    Данные возражения ответчика, арбитражный суд считает не обоснованными, поскольку предметом настоящего иска не является оспаривание нормативного правового акта органа местного самоуправления.
 
    Кроме того, в данной  части  п.5.1. договора не указано какое-либо конкретное решение органа местного самоуправления, и она является лишь отсылочной нормой.
 
    В соответствии со ст.157 Жилищного Кодекса РФ в договоре теплоснабжения, заключаемого между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, определение количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должно осуществляться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению №2 к Правилам №307 при расчете платы за коммунальные услуги, т.к. приборы учета тепловой энергии на объектах истца (жилых домах), указанных в Приложении №1 к договору отсутствуют.
 
    В силу абзаца второго пункта 15 Правил №307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
 
    В упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии действующему законодательству оспариваемых условий предложенных истцом в п.5.1 договора поставки тепловой энергии от 01.10.2009, в связи с чем, его следует принять в редакции истца.
 
    Иные доводы ответчика судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по делу.
 
    Арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ установив все фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.
 
    Согласно  101   АПК   РФ   к   судебным   расходам   относится   государственная пошлина.
 
    Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., согласно платежного поручения № 259 от 30.11.2009.
 
    В связи с чем, в  силу ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 101, 110 АПК РФ суд
 
решил:
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Константиновская управляющая компания» удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бытовик» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Константиновская управляющая компания» договор поставки тепловой энергии от 01.10.2009г. в соответствии с проектом, предложенным истцом.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бытовик» (ИНН 2817004214, ОГРН 1062827000543) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Константиновская управляющая компания» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
 
    Исполнительный  лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                             О.А. Шишов