Дата принятия: 28 декабря 2009г.
Номер документа: А04-8266/2009
Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-8266/09
«
28
»
декабря
2009 г.
Резолютивная часть
«
28
»
декабря
2009 г.
Изготовление Решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи
Д.В.Курмачева
(Фамилия И.О. судьи)
Рассмотрев в судебном заседании заявление
ÓÂÄ ïî ã. Áëàãîâåùåíñêó
к
ÎÎÎ «Áèçíåñ-Ñòðîé»
О привлечении к административной ответственности
Протокол вел: И.В. Прокопенко, секретарь судебного заседания
При участии в заседании: Заявитель: Ситников А.П., по доверенности от 03.12.2009.
Ответчик: Зубова Р.В., по доверенности от 01.08.2007.
Установил:
В арбитражный суд обратилось Управление внутренних дел по г. Благовещенску с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Бизнес-Строй».
В обоснование своих требований заявитель указал, что ООО «Бизнес-Строй» совершило административные правонарушения, которые выразились в строительстве многоквартирного жилого дома со встроенным офисом проектной организации и подземной автостоянкой на 80 легковых автомобилей в квартале 61 г. Благовещенска, в отсутствие разрешения на строительство.
Указанное нарушение является – по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса - строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, в связи с чем, просит привлечь ООО «Бизнес-Строй» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 КоАП Российской Федерации.
Ответчик в судебном заседании вину признал. Указал, что в настоящее время строительные работы не ведутся, оформляются документы.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Строй», зарегистрировано в качестве юридического лица 29.07.2002 г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 1022800508323, находящееся по адресу - Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 227.
УВД по г. Благовещенску проведена проверка ООО «Бизнес-Строй» строительства многоквартирного жилого дома со встроенным офисом проектной организации и подземной автостоянкой на 80 легковых автомобилей в квартале 61 г. Благовещенска.
В результате проверки выявлено, что ООО «Бизнес-Строй» при строительстве многоквартирного жилого дома со встроенным офисом проектной организации и подземной автостоянкой на 80 легковых автомобилей в квартале 61 г. Благовещенска, в отсутствие разрешения на строительство.
Указанные факты зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 015731 от 23.11.2009.
Действиям ООО «Бизнес-Строй» дана правовая оценка по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса - строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 9.5 Кодекса строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влечет применение административной ответственности.
На основании ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
В соответствии с ч. 3, 4, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным ч. 2 данной статьи. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Следовательно, субъектом ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 Кодекса могут быть застройщик и подрядная организация, непосредственно осуществляющая работы по строительству.
Судом установлено, что заказчиком объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома со встроенным офисом проектной организации и подземной автостоянкой на 80 легковых автомобилей в квартале 61 г. Благовещенска является ООО «Бизнес-Строй».
Таким образом, нарушения, выразившееся в осуществлении строительства многоквартирного жилого дома со встроенным офисом проектной организации и подземной автостоянкой на 80 легковых автомобилей в квартале 61 г. Благовещенска, в отсутствие разрешения на строительство, данное деяние необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса - строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Санкция ч. 1 ст. 9.5 КоАП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая признание вины ООО «Бизнес-Строй», суд считает возможным применить размер штрафа – 550 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Строй», зарегистрированное в качестве юридического лица 29.07.2002 г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 1022800508323, находящееся по адресу - Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 227, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить ООО «Бизнес-строй» за административное правонарушение по ч.1 ст. 9.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 550 000 рублей, с перечислением штрафа по реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Амурской области (УВД по г. Благовещенску), Расчетный счет № 401 018 100 000 000 100 03, ГРКЦ ГУ Банк России по Амурской области, г. Благовещенск БИК 041 012 001ОКАТО 104 010 000 00, ИНН 280 106 378 2 КПП 280 101 001, Код. БК 188 116 900 400 00140.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
Ðåøåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â äåñÿòèäíåâíûé ñðîê â Øåñòîé àïåëëÿöèîííûé àðáèòðàæíûé ñóä (ã.Õàáàðîâñê), ëèáî ïîñëå âñòóïëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó - â Ôåäåðàëüíûé Àðáèòðàæíûé ñóä Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà (ã. Õàáàðîâñê) ÷åðåç Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè.
Судья Д.В.Курмачев
