Решение от 04 декабря 2008 года №А04-8215/2008

 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
    
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-8215/08-24/404
 
 
    “
 
    4
 
    “
 
декабря
    2008 года
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    При участии помощника судьи
 
Е.А. Воеводенко
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Управления государственного автодорожного    надзора по Амурской области
 
 
 
    (наименование  заявителя)
 
 
 
    к
 
    Индивидуальному предпринимателю Черняеву Георгию Павловичу
 
 
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
 
    3-и лица:
 
 
 
 
    Протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко;
 
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя – И.Г. Македон, старший государственный инспектор отдела контроля автомобильных перевозок по доверенности от 24.04.2008 года, удостоверение № 00096;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
 
 
    Установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 04.12.2008 года.
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Черняева Георгия Павловича (далее – ответчик, ИП Черняев) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Черняева, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, представил доказательства уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 11.11.2008 года № 40. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность ответчика не представил.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Черняев Георгий Павлович 30.10.1957 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 305280819400019, ИНН 280801616006. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС-28-103106 от 11.08.2005 года.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от 17.10.2008 года № 805/лиц, в период с 05.11.2008 года по 11.11.2008 года Автодорожным надзором проведена плановая проверка ИП Черняева на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пунктов 2.2, 3.1.2, 3.2, 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пункта 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 года № 647; пункта 6.2 Положения о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденного МАТ РСФСР от 20.01.1986 года; пунктов 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пункта 2.3.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомо­бильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15; Положение о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденного МАТ РСФСР от 20.01.1986 года; раздела 10 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транс­порте, утв. постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28; Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное МАТ РСФСР от 20.09.1984 года, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Черняев не организован уголок для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий; не организовал постоянное проведение ежемесячных сверок о дорожно-транспортных происшествиях с территориальными органами внутренних дел (согласно журнала учета дорожно-транспортных происшествий, представленному ИП Черняевым выявлено, что в период с 01.05.2008 года по 30.09.2008 года сверки не проводились - отметки сотрудников ГИБДД г.Тынды отсутствуют); не организовал проведение учета и анализа дорожно-транспортных происшествий, нарушений требований Правил дорожного движения; ведение не в полном объеме учета данных по водителю Р.Г. Черняеву (отсутствуют данные о проведении первичного инструктажа на рабочем мете; о проведении обучения по безопасности дорожного движения); не организовал проведение стажировки водителя Р.Г. Черняева в соответствии с требованиями нормативных документов (стажировка проведена в объеме 48 часов); не завел журнал учета проведения инструктажей водителей; не составил график проведения технического обслуживания автобусов.
 
    По результатам проверки составлен акт от 30.09.2008 года № 318, в котором в графе «замечания и возражения» ИП Черняевым указано, что замечаний и возражений нет.
 
    По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 11.11.2008 года № 143. В протоколе, в графе объяснение физического лица, ИП Черняевым поставлен прочерк.
 
    За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП Черняевым совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Правонарушение подтверждается журналом учета ДТП, договорами аренды транспортного средства от 01.01.2008 года № 25, от 05.06.2008 года №  16, листком прохождения стажировки на линии автобуса с 25.04.2008 года по 04.05.2008 года, актом проверки от 11.11.2008 года № 143, протоколом об административном правонарушении от 11.11.2008 года № 40.
 
    Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность суду не представлено. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процедура соблюдена.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                              
 
Р Е Ш И Л :
 
    Черняева Георгия Павловича 30.10.1957 года рождения, место рождения г.Тында Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305280819400019, ИНН 280801616006, проживающего по адресу: г.Тында Амурской области, ул.Октябрьская, 14, кв.48, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко