Решение от 17 февраля 2010 года №А04-8181/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8181/2009
 
    “
 
17
 
    “
 
февраля
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи  Дорощенко Г.А.
 
    при участии секретаря судебного заседания Паршуковой У.Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление государственного
 
    учреждения Амурской области «Социально-реабилитационный центр для
 
    детей и подростков с ограниченными возможностями»
 
    к
 
    Федеральному государственному учреждению Амурский центр
 
    стандартизации, метрологии и сертификации (ФГУ ЦСМ)
 
    об устранении препятствий в пользовании имуществом
 
    третьи лица: министерство имущественных отношений Амурской области,
 
    Попов Константин Алексеевич
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Паршукова У.Ю.
 
    при участии в заседании: от истца Кихлер Т.М. главный врач,
 
    Орлов Э.П. доверенность от 28.12.2009 сроком до 31.12.2010;
 
    Ответчик и третьи лица не явились, извещены
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16.02.2010, изготовление решения в полном объеме в соответствии с предписаниями части 2 статьи 176 АПК РФ откладывалось до  17.02.2010.
 
    установил:
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось областное государственное учреждение здравоохранения «Амурский областной Центр реабилитации слуха «Соната» к Федеральному государственному учреждению Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации (далее - ФГУ ЦСМ) об обязании ответчика в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения условий п. 4.3.7, 4.3.10  договора аренды недвижимого имущества от 23.06.2009, а именно: вывезти с земельного участка 3 металлических контейнера, демонтировать и убрать эстакаду; освободить подвальное помещение от имущества арендатора, ликвидировать склады и мастерскую сантехника; демонтировать на окнах 1 этажа глухие металлические решетки; выполнить иные требования пунктов 2, 4, 5, 6, 7, 8 предписания № 33/17/1-9 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.    
 
    Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.
 
    Согласно приказу министерства имущественных отношений Амурской области № 517-Д от 19.09.2008 истцу в оперативное управление передано здание, мансардный этаж Лит. А, А1, расположенное по адресу: г. Благовещенск, пер. Чудиновский, 10.
 
    23.06.2009 между министерством имущественных отношений Амурской области, ОГУЗ «Амурский областной Центр реабилитации слуха «Соната» (арендодатели) и Федеральное государственное учреждение Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации (арендатор) заключили договор № 76 аренды областного недвижимого имущества. Договором определены обязанности арендатора по пользованию арендованным имуществом.
 
    В нарушение условий договора, ответчик в подвале здания хранит материалы и химикаты, оборудовал мастерскую сантехника, на земельном участке установил временные сооружения – три металлических контейнера, нарушает правила пожарной безопасности, не исполняет распоряжения надзорных органов и арендодателей.
 
    Уполномоченный орган обязал истца  в срок до 15.04.2009 принять меры по освобождению земельного участка от 3 металлических контейнеров и эстакады, принадлежащих ответчику. Однако, данное распоряжение арендатором не исполнено.
 
    При проверке мер противопожарной безопасности, проводимой Госпожнадзором 26.01.2009, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, в числе которых нарушения п.25 и 40 ППБ 01-03, истец и его должностные лица привлечены к административной ответственности.
 
    Предписанием № 33/17/1-9 от 26.01.2009 установлены сроки устранения. Однако, арендатором требования надзорного органа и арендодателя не исполняются.
 
    Определением от 27.01.2010 суд по ходатайству истца в порядке ст.48 АПК РФ произвел процессуальную замену истца на Государственное учреждение Амурской области «Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».
 
    Кроме того, в судебном заседании 27.01.2010 истец уточнил исковые требования: просит обязать ответчика демонтировать и вывезти автомобильную эстакаду, установленную вблизи лабораторного корпуса; вывести металлический контейнер с двухскатной крышей инвентарный номер №10106000214 длиной 5 м, шириной 2,5 м, высотой 1,8 м, расположенный в середине ряда; «контейнер-вагон» инвентарный номер № 1010900884 длиной 6 м, шириной 2,5 м, высотой 2 м, выкрашенный в синий цвет, расположенный в ряду крайний справа.
 
    В остальной части заявленных требований истец отказался от иска, просил в этой части производство по делу прекратить, поскольку ответчик устранил препятствия в пользовании имуществом.
 
    Также истец указал, что третий контейнер принадлежит гражданину Попову Константину Алексеевичу, зарегистрированному по адресу г.Благовещенск, ул.Пролетарская, 134/4 кв. 32.
 
    Уточненные требования истца в порядке ст.49 АПК РФ судом приняты к рассмотрению.
 
    Определениями от 25.11.2009, от 27.01.2010 арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу: министерство имущественных отношений Амурской области, Попова Константина Алексеевича.
 
    Истец в судебном заседании 16.02.2010 настаивал на удовлетворении ранее уточненных исковых требованиях, просит обязать ответчика демонтировать и вывезти автомобильную эстакаду, установленную вблизи лабораторного корпуса; вывести металлический контейнер с двухскатной крышей инвентарный номер №10106000214 длиной 5 м, шириной 2,5 м, высотой 1,8 м, расположенный в середине ряда; «контейнер-вагон» инвентарный номер № 1010900884 длиной 6 м, шириной 2,5 м, высотой 2 м, выкрашенный в синий цвет, расположенный в ряду крайний справа.
 
    Истец также поддержал заявленный ранее отказ от остальной части требований, просит в этой части прекратить производство по делу.
 
    Ответчик, извещенный в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание 16.02.2010 не явился, каких-либо ходатайств не заявил. Ранее в судебном заседании не отрицал принадлежность автомобильной эстакады и двух контейнеров согласно представленных инвентарных карточек.  Возражал относительно периода проведения мероприятий по вывозу контейнеров и демонтажа автомобильной эстакады, указал, что в зимний период произвести такие действия не представляется возможным, поскольку в контейнерах законсервировано имущество, демонтаж автомобильной эстакады потребует значительных финансовых затрат, связанных с земляными работами. Ответчик также пояснил, что им принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Третье лицо – министерство имущественных отношений Амурской области, извещенное в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом в судебное заседание не явилось.
 
    Третье лицо – Попов Константин Алексеевич, извещенный в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется объяснительная Попова К.А.: по адресу г.Благовещенск, пер.Чудиновский, 10 ему принадлежит гараж первый слева, высокий, серебристого цвета.
 
    Дело рассматривается по существу в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Арбитражный суд, заслушав истца, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в части уточненных требований по следующим основаниям:
 
    На основании Приказа министерства имущественных отношений Амурской области № 517-ОД от 19.09.2008 за истцом на праве оперативного управления закреплено административное здание, мансардный этаж Лит. А, А1, расположенное по адресу: г. Благовещенск, пер. Чудиновский, 10.
 
    23.06.2009 между министерством имущественных отношений Амурской области (министерство), ОГУЗ «Амурский областной Центр реабилитации слуха «Соната» (арендодатели) и ФГУ Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации (арендатор) заключен договор № 76 аренды областного недвижимого имущества, согласно которому  арендодатели передали, а арендатор принял во временное владение и пользование нежилые помещения общей площадью 1149,7 кв.м., в т.ч. здание, Литер А,А1 инв. № объекта: 10:401:001:006859840, расположенное по адресу: г. Благовещенск, пер. Чудиновский, 10 (п.1.1).
 
    На переданный объект 05.11.2008 зарегистрировано право оперативного управления Учреждения (Свидетельство 28 АА 266790, регистрационный № 28-28-01/040/2008-897). Право собственности Амурской области на здание, площадью 1991,4 кв.м. зарегистрировано 10.07.2007г. (Свидетельство 28 АА 164145, рег. № 28-28-01-010/2005-096).
 
    Имущество было передано арендатору по акту приема-передачи.  
 
    Срок действия договора установлен на период с 24.06.2009 по 23.06.2014.
 
    Разделом 4 договора определены обязанности сторон по пользованию арендованным имуществом.
 
    Так, в обязанности арендатора входит: использование помещения по назначению, указанному в п. 1.1 договора (п.4.3.1), не производить перепланировок и переоборудования объекта, искажающих первоначальный вид арендуемых помещений, вызванных потребностями арендатора (4.3.7), Своевременно   производить   за   свой   счет,   текущий   ремонт   арендуемых     помещений. Обеспечить сохранность инженерных сетей, коммуникаций и оборудования арендуемого объекта. Нести расходы на содержание    арендуемых    помещений  и поддерживать   их   в   полной   исправности   и   надлежащем   техническом,   санитарном   и противопожарном состоянии (п.4.3.8); выполнять в срок, установленный  арендодателями и другими контролирующими органами, предписания о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности арендатора, ставящих под угрозу сохранность объекта (п.4.3.10).
 
    На основании Приказа министерства имущественных отношений области от 28.01.2009 № 87-ОД, в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью областного имущества, 29.01.2009г. комиссией в составе представителей министерства имущественных отношений Амурской области в присутствии представителя истца была проведена проверка использования по назначению и сохранности административного здания, расположенного по адресу: г. Благовещенск, пер. Чудиновский, 10,  земельных участков, расположенных по указанному адресу, а также выполнения условий договора аренды, в ходе которой было выявлено ряд нарушений, в т.ч.: то, что на земельном участке неправомернорасположены 3 металлических контейнера и эстакада, принадлежащие ФГУ «Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации»; на земельном участке, смежным, с земельным участком (кадастровый номер 28:01:010137:0001) расположено здание гаража (инженерно-лабораторного корпуса) площадью приблизительно 200,0 кв.м., принадлежащий ФГУ «Амурский ЦСМ», и пр.
 
    На основании указанной проверки было вынесено предписание в срок до 15.04.2009 устранить указанные нарушения, в т.ч.: принять меры по освобождению земельного участка (кадастровый номер 28:01:010137:0001) от трех металлических контейнеров и эстакады.
 
    Также, при проверке мер противопожарной безопасности, проводимой инспектором Госпожнадзора 26.01.2009 выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, по результатам проверки истец и его должностные лица привлечены к административной ответственности (Постановления №№ 70,71 о назначении административного наказания от 27.01.2009, № 72 от 30.02.2009).
 
    Предписанием № 33/17/1-9 от 26.01.2009 Главным управлением МЧС России по Амурской области установлены сроки устранения нарушений.
 
    03.02.2009, 30.03.2009, 03.09.2009, 14.10.2009 в адрес ФГУ «Амурский ЦСМ» от истца, от министерства имущественных отношений Амурской области неоднократно направлялись письма–уведомления об устранении нарушений правил пожарной безопасности, нарушений условий договора, в т.ч. о необходимости в срок до 15.04.2009 освободить земельный участок от трех контейнеров и автомобильной эстакады.   
 
    Однако, ответчиком требования уполномоченных органов в полном объеме не исполнены.
 
    В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Права, предусмотренные статьями 301- 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    В силу ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    Согласно ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что истцом доказаны нарушения ответчиком условий договора № 76 аренды областного недвижимого имущества от 23.06.2009, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены, в связи с чем, уточненные требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а именно в обязании ответчика демонтировать и убрать эстакаду и два металлических контейнера (гаража) - металлический контейнер с двухскатной крышей инвентарный номер №10106000214 длиной 5 м, шириной 2,5 м, высотой 1,8 м, расположенный в середине ряда; «контейнер-вагон» инвентарный номер № 1010900884 длиной 6 м, шириной 2,5 м, высотой 2 м, выкрашенный в синий цвет, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010137:0001, г.Благовещенск, пер. Чудиновский, 10.
 
    В части заявленного отказа от истца  суд считает необходимым указать. В силу частей 2, 5 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    Отказ истца от части требований по иску не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, отказ от иска принимается судом на основании ст. 49 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    В силу части  3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
 
    Истец при подаче иска в суд уплатил в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 2 000 руб. по платежному поручению № 854 от 20.11.2009.
 
    В соответствии с п.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В силу ст. 333.21 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, п.4 ч. 1 ст. 150, 151, 167-171, 176, 180  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
 
    решил:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать Федеральное государственное учреждение «Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 28:01:010137:0001, г.Благовещенск, пер. Чудиновский, 10:
 
    -демонтировать и вывезти автомобильную эстакаду инвентарный номер 1010900297, установленную вблизи лабораторного корпуса;
 
    -вывезти металлический контейнер (гараж) с двухскатной крышей инвентарный номер № 10106000214 длиной 5 м, шириной 2,5 м, высотой 1,8 м, расположенный в середине ряда;
 
    -вывезти «контейнер-вагон» инвентарный номер № 1010900884 длиной 6 м, шириной 2,5 м, высотой 2 м, выкрашенный в синий цвет, расположенный в ряду крайний справа.
 
    В остальной части требований прекратить производство по делу.
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения «Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации» в пользу Государственного учреждения Амурской области «Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                       Дорощенко Г.А.