Решение от 29 декабря 2008 года №А04-8059/2008

    
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 ,  тел./факс (4162) 59-59-00
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru       http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-8059/08-23/338
 
 
    Дата принятия решения
 
    25
 
    декабря
 
    2008 г.
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
 
    29
 
    декабря
 
    2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Косаревой О.П.
 
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания   Гончаренко А.Ю.
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании
 
    исковое заявление
 
ООО «Россия»
 
 
 
    (наименование  истца)
 
 
 
    к
 
    администрации г. Благовещенска
 
 
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
    признании права собственности
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: Хоречко С.Л., паспорт: 10 03 677903 по доверенности № 14-07/425 от 09.01.2008;
 
    от ответчика: Воробьева Е.А., удостоверение № 37 от 26.12.2005 по доверенности
 
    № 01-10/5615 от 27.12.2007
 
 
 
 
    установил:
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Россия» (далее – ООО «Россия») к администрации г. Благовещенска о признании на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку объект незавершенного строительства – многоквартирный жилой дом Литер-2 в квартале 92 города Благовещенска.
 
    В судебном заседании 25.12.2008 истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности ООО «Россия» на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом Литер-2 в квартале 92 города Благовещенска, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Лазо, 55/1, этажностью 10, площадь здания (с лоджиями, коридорами и лестничными клетками) 5 723, 4 кв.м.
 
    Судом уточнение исковых требований принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что на основании Постановления мэра г. Благовещенска № 2634 от 15.10.2002 обществу «Россия» было предварительно согласовано место размещения многоквартирного жилого дома в квартале 92 для разработки проектной документации на земельном участке площадью 9080 кв.м.
 
    На основании разработанного проекта на указанный объект ООО «Россия» с апреля 2005 года на земельном участке площадью 2 385 кв.м. начало производство общестроительных работ по возведению многоквартирного жилого дома литер-2 в 92 квартале города Благовещенска.
 
    Истец указывает, что действие Постановления мэра города Благовещенска № 2634 от 15.10.2002 закончилось 15 октября 2005 года. Право аренды на земельный участок площадью 2 385 кв.м. до истечения срока действия Постановления о предварительном согласовании застройщик не имел возможности оформить в связи с отсутствием согласования разработанного  проекта  с  Управлением  архитектуры  и градостроительства г.Благовещенска, которое получено 16 февраля 2006 года.
 
    На обращение истца о продлении указанного постановления и предоставлении дополнительного земельного участка администрация г. Благовещенска ответила отказом в связи с тем, что Постановление мэра города Благовещенска № 2634 от 15.10.2002 утратило силу.
 
    Строительство дома осуществляется за счет собственных средств истца, данный объект недвижимого имущества соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, на него выдан технический паспорт, получены заключения компетентных органов о соответствии постройки требованиям пожарного и архитектурного надзоров.
 
    На основании изложенного, ст. 222 ГК РФ истец просит суд признать права собственности на указанный объект.
 
    Представитель ответчика администрации города Благовещенска признал исковые требования в полном объеме, пояснил, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010092:0076, землеустроительное дело, представленное в материалы дела, администрацией города Благовещенска согласовано, что свидетельствует о намерении администрации города Благовещенска предоставить земельный участок под объектом недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    Кроме того, представитель ответчика указал, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования города Благовещенска данный объект недвижимого имущества не значится, представленные документы свидетельствуют об отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Постановлением мэра г. Благовещенска № 2634 от 15.10.2002 «О предварительном согласовании ООО «Россия» места размещения многоквартирного жилого дома в квартале 92 для разработки проектной документации» утвержден акт выбора земельного участка и истцу предварительно было согласовано место размещения жилого дома в квартале 92 на земельном участке площадью 9080 кв.м. (площадь участка уточняется при проектировании).
 
    Постановлением мэра города Благовещенска № 622 от 15.03.2004 и Постановлением мэра города Благовещенска № 1060 от 16.04.2004 обществу «Россия» для строительства 1 очереди многоквартирного жилого дома с двумя встроено-пристроенными магазинами, подземной автостоянкой на 21 м/место, водопроводной насосной станцией в квартале 92 были предоставлены в аренду земельные участки площадью 2729 кв.м и 2949 кв.м из состава ранее предварительно согласованного земельного участка площадью 9 080 кв.м.
 
    Постановлением мэра города Благовещенска № 1257 от 27.04.2007 было изменено разрешенное использование выше указанных земельных участков - для строительства многоэтажной жилой застройки со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, водопроводной насосной станцией. Данная многоэтажная застройка предполагает, в том числе, возведение двух многоквартирных жилых домов на общей площади земельного участка 7836 кв.м.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 31 Земельного Кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. 
 
    В настоящее время срок действия предварительного согласования истек.
 
    Судом установлено, что истцом на основании проектно-сметной документации, разработанной ОАО «Амургражданпроект», и полученных разрешений органов санитарного надзора, пожарной охраны, архитектурного и строительного контроля произведены работы по возведению многоквартирного жилого дома Литер-2 в квартале 92 города Благовещенска, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Лазо, 55/1, этажностью 10, площадь здания (с лоджиями, коридорами и лестничными клетками) 5 723, 4 кв.м.
 
    Работы осуществлялись на не отведенном под строительство земельном участке без соответствующего разрешения на строительство объектов.
 
    Истцом за счет собственных средств с использованием своих строительных материалов производилось строительство данного объекта, что подтверждается отчетами о расходе основных материалов в строительстве за период с января 2006 года по декабрь 2007 года, актами приемки выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат.
 
    В материалы дела истцом представлены кадастровый план территории от 12.11.2008, новый кадастровый паспорт от 23.12.2008 земельного участка, на котором расположен спорный объект, технический паспорт на объект многоквартирный жилой дом Литер-2, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Лазо, 55/1.
 
    Согласно представленному истцом землеустроительному делу в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, границы данного земельного участка согласованы земельным управлением администрации г. Благовещенска.
 
    Кроме того, истцом представлены технические паспорта на наружные сети теплоснабжения, наружную сеть водопровода, на сети энергоснабжения, на наружную канализацию в отношении спорного объекта, а также акты допуска в эксплуатацию электроустановок, тепловых установок и тепловых сетей, акты приемки тепловых пунктов № 1 и № 2, технические условия на теплоснабжение, водоснабжение спорного жилого дома.
 
    Истцом суду предоставлены доказательства согласования объекта, указанного в иске, на соответствие нормам  градостроительного, санитарно-эпидемиологического, пожарного, экологического законодательства.
 
    По заключению инспекции государственного строительного надзора № 03-30/678 от 11.11.2008 объект «Многоквартирный жилой дом Литер-2» в 92 квартале г. Благовещенска построен в соответствии с действующими строительными нормами и утвержденной проектной документацией.
 
    Из заключения ОАО (территориального института) «Амургражданпроект» № 09//370 от 14.11.2008 следует, что специалистами института осуществлялся авторский надзор за строительством объекта. Строительство велось согласно проекту, все возможные изменения, производимые во время строительства, рассматривались и фиксировались в журнале авторского надзора.
 
    В соответствии с заключением № 62 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы рабочего проекта на спорный объект, утвержденным Приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области № 122 от 11.08.2006, рабочий проект «Многоквартирный жилой дом Литер-2» в 92 квартале г. Благовещенска соответствует экологическим требованиям, установленным законодательством РФ в области охраны окружающей среды.
 
    Из санитарно-эпидемиологического заключения от 09.04.2006 следует, что проект «Многоквартирный жилой дом Литер-2» в 92 квартале г. Благовещенска соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
 
    В период с 05.06.2007 по 08.07.2007 Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» составило протоколы исследований по спорному объекту с признанием его соответствия  санитарным правилами и нормам с выдачей экспертного заключения № 113 от 10.07.2007.
 
    Согласно заключению Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Амурской области № 2896-4-4 от 03.07.2007 противопожарные мероприятия на спорном объекте выполнены в полном объеме.
 
    Судом установлено, что истцом полностью исполнены обязательства перед гражданами, проживавшими в снесенных домах, по обеспечению их жильем, следовательно, в настоящее время права данных лиц не нарушены.
 
    Кроме того, истцом произведена оплата денежной компенсации муниципальному образованию города Благовещенска в счет возмещения вреда, причиненного муниципальному недвижимому имуществу в результате сноса муниципального недвижимого имущества, что подтверждается платежным поручением ООО «Россиянин» (за ООО «Россия») № 17 от 12.12.2008 на сумму 1 023 761 руб. 82 коп.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2006)  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании 25.12.2008 ответчик признал исковые требования в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд принимает признание исковых требований ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Суд считает, что признание иска не противоречит нормам действующего гражданского законодательства и не нарушает права других лиц.
 
    На основании вышеизложенного суд принимает признание исковых требований ответчиком администрацией г. Благовещенска.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    Суд считает возможным признать за ООО «Россия» право собственности на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом Литер-2 в квартале 92 города Благовещенска, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Лазо, 55/1, этажностью 10, площадь здания (с лоджиями, коридорами и лестничными клетками) 5 723, 4 кв.м.
 
    Исходя из этого суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Госпошлина с заявленных требований составляет 2 000 руб. При подаче иска истцом по платежному поручению № 869 от 10.11.2008 была уплачена госпошлина в размере 2000 руб.
 
    В соответствии с условиями соглашения о распределении расходов по госпошлине, заключенного между сторонами, судом расходы по уплате госпошлины с исковых требований отнесены на истца.
 
    Арбитражный суд, руководствуясь  ст. ст. 167-170,  176 АПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Россия» на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом Литер-2 в квартале 92 города Благовещенска, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Лазо, 55/1, этажностью 10, площадь здания (с лоджиями, коридорами и лестничными клетками) 5 723, 4 кв.м.
 
    Госпошлину по иску отнести на истца.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                           О.П. Косарева