Дата принятия: 09 декабря 2009г.
Номер документа: А04-8020/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-8020/2009
“
9
“
декабря
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Дорощенко Г.А.
при участии секретаря судебного заседания Паршуковой У.Ю.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Стожары»
к
Правительству Амурской области
о признании права собственности на самовольную постройку
3-и лица: министерство имущественных отношений Амурской области
протокол вел: секретарь судебного заседания Паршукова У.Ю,
при участии в заседании:
от истца: Федорова А.В. по доверенности № 16/2009 от 05.11.2009, сроком до 31.12.2009;
от ответчика: Янова О.В. по доверенности № 01-13-4255 от 23.10.2009, сроком на 3 года;
от третьего лица: не явился, извещен, ходатайство.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Стожары» (далее – ООО «Стожары») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Правительству Амурской области о признании права собственности на производственное здание общей площадью 343,9 кв.м., инвентарный номер 10:401:002:007142450:0116:00000, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 428, литер А16.
Исковые требования обоснованы тем, что 08.06.2004 было подано заявление от ООО «Стожары» о предоставлении земельного участка для строительства в квартале 428 г. Благовещенска.
03.11.2004 Постановлением Мэра г. Благовещенска был утвержден Акт выбора земельного участка от 04.08.2004 № 30/03 для размещения производственного здания с организацией цеха по сборке и техобслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления ООО «Стожары» было предварительно согласовано место размещения производственного здания на земельном участке площадью 3 227 кв.м. согласно прилагаемому плану.
24.12.2004 ООО «Стожары» было получено архитектурно-планировочное задание № 335/2004 на разработку проекта для строительства. 01.02.2005 исх. № 8 было получено техническое условие МП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс», 21.02.2005 за исх. № 02/146 получены технические условия на водоснабжение и канализацию (филиал ОАО «АКС» Амурводоканал).
10.09.2004 за исх. № 476-НТО ГО и ЧС Амурской области было выдано заключение на рекомендуемой площадке (трассе) для строительства предприятий, зданий и сооружений.
16.08.2004 было получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 109 по отводу земельного участка под строительство.
ООО «Стожары» было построено производственное здание общей площадью 343,9 кв.м. инвентарный номер: 10:401:002:007142450:0116:00000, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 428, Литер А16 на земельном участке, предоставленном для строительства производственного здания с организацией цеха по сборке и техобслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности.
Данная постройка, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, является самовольной, так как не был предоставлен отвод на земельный участок, не была разработана проектная документация с учетом требований комиссии по предварительному согласованию мест размещения объектов строительства от 04.08.2004 № 30/03.
19.06.2009 в Министерство имущественных отношений Амурской области было подано заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании на нем места размещения производственного здания.
20.10.2009 за исх. № 07-27/8789 министерство имущественных отношений Амурской области направило отказ в выборе запрашиваемого земельного участка.
07.10.2009 исх. № 309 подано заявление в отдел ГПН по г. Благовещенску о проведении проверки на соответствие нормам пожарной безопасности производственного здания. По акту проверки № 739 от 27.10.2009 нарушений не выявлено.
ООО «Стожары» подано заявление в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области о выдаче кадастрового плана территории с целью определения размеров земельного участка под производственным зданием (самовольной постройкой) для подачи заявления в Министерство имущественных отношений Амурской области о выборе земельного участка и предварительном согласовании на нем места размещения производственного здания.
ООО «Стожары» было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости.
Истец просит признать право собственности на производственное здание общей площадью 343,9 кв.м. инвентарный номер: 10:401:002:007142450:0116:00000, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 428, Литер А16.
Истец в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представил письменное уточнение оснований заявленных требований.
Ответчик в предварительном судебном заседании, заявленные требования не признал в полном объеме, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, в частности, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
Третье лицо, извещенное согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явилось, направило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, а также ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, оценив представленные доказательства, позиции сторон, в силу части 4 статьи 137 АПК РФ предложил сторонам завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Лица, участвующие в рассмотрении дела не возражали против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании стороны поддержали доводы и возражения изложенные в предварительном судебном заседании.
Суд, учитывая ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В качестве доказательства завершенного строительства объекта недвижимости – производственное здание, площадью 343,9, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 428, литер А16 инвентарный номер 10:401:002:007142450:0116:00000, истцом представлен в материалы дела технический паспорт на данный объект, составленные по состоянию на 06 апреля 2009 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Нормами статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 ЗК РФ; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1,4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Доказательств выдачи истцу разрешения на строительство производственного здания, площадью 343,9, на земельном участке, расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 428 в материалы дела не представлено.
Самовольной постройкой в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом
С учетом представленных в материалах дела доказательств, суд согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив их в совокупности и взаимосвязи с требованиями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что спорный объект является самовольными постройками, в связи с чем, правовые основания для признания права собственности отсутствуют.
При подаче искового заявления обществом с ограниченной ответственностью «Стожары» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению № 381 от 03.11.2009.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21. главы 25.3. раздела VIII части второй Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяДорощенко Г.А.
