Решение от 15 декабря 2009 года №А04-7999/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7999/2009
 
    15 декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2009 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд в составе судьи  М.А. Басос
 
    при участии помощника судьи А.С. Гавага
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области
 
    к
 
    Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» п.Хорогочи
 
    о взыскании 7 504,56 рублей
 
    протокол вел помощник судьи А.С. Гавага
 
    при участии в заседании: представители сторон не явились, извещены.
 
    установил:
 
    В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.12.2009 судом объявлялся перерыв до 14.12.2009 до 10 час. 00 мин.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области (далее – инспекция, заявитель) с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» п.Хорогочи (далее – детский сад, учреждение, ответчик) единого социального налога в сумме 7 504,56 рублей, в том числе единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, (далее – ЕСН в ТФОМС) за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 390,17 рублей; единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, (далее – ЕСН в ФСС) за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 3 496,39 рублей, за 2 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.07.2009 в сумме 3 618 рублей.
 
    Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд письменное уточнение требований. В связи с частичной уплатой налогоплательщиком недоимки по налогу в размере 1 177,09 рублей, в том числе ЕСН в ТФОМС по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 390,17 рублей  (платежное поручение от 16.11.2009 № 105); ЕСН в ФСС по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 786,92 рублей (платежные поручения от 05.11.2009 № 590 на сумму 460,19 рублей, № 591 на сумму 326,73 рублей) просил взыскать с ответчика недоимку по единому социальному налогу в сумме 6 327,47 рублей, в том числе ЕСН в ФСС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 2 709,47 рублей, ЕСН в ФСС за 2 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.07.2009 в сумме 3 618 рублей. От заявленных требований в сумме 390,17 рублей отказался. Просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом уточненные требования заявителя и отказ от части заявленных требований приняты, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Заявитель представил в суд соглашение о фактических обстоятельствах по делу от 08.12.2009, подписанное представителями сторон; расчет задолженности по налогу; выписки из лицевого счета налогоплательщика; расчеты по авансовым платежам за 3 месяца 2009 года, за 6 месяцев 2009 года (первичный и уточненный).
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, запрошенных судом документов и возражений не представил, о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» п.Хорогочи зарегистрировано Межрайонной  ИФНС России № 7 по Амурской области 13.11.2002, ОГРН 1022801227239, ИНН 2828006220, юридический адрес: Амурская область, Тындинский район, с. Хорогочи, ул.Свердловская, 7.
 
    Учреждением 13.04.2009 представлен в Межрайонную ИФНС России № 7 по Амурской области расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за 3 месяца 2009 года, в соответствии с которым ЕСН в ФСС начислен в сумме 8 236 рублей.
 
    С учетом оплаты налога по указанному сроку платежными поручениями от 05.11.2009 № 590 на сумму 326,73 рублей, № 591 на сумму 460,19 рублей; уменьшением расчета по сроку уплаты 16.02.2009 на 1240 рублей, по сроку уплаты 15.04.2009 на 2 916 рублей и зачета налога в сумме 583,61 рублей (в связи с уменьшением расчета по сроку уплаты 15.10.2009 на 1 972 рублей) сумма недоимки по ЕСН в ФСС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.03.2009 составила 2 709,47 рублей.
 
    Учреждение 18.07.2009 представило в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за 6 месяцев 2009 года, в соответствии с которым ЕСН в ФСС начислен в сумме 5 120 рублей.
 
    Согласно уточненному расчету по авансовым платежам по единому социальному налогу за 6 месяцев 2009 года, представленному учреждением в налоговый орган 24.08.2009, сумма начислений по ЕСН в ФСС в связи с уменьшением на 1 502 рублей составила 3 618 рублей. Приведенная сумма налога учреждением не оплачена.
 
    Требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.04.2009 № 58692, от 29.07.2099 № 65859 учреждению предложено уплатить в добровольном порядке налоги, в том числе ЕСН в ФСС за 1 и 2 кварталы 2009 года.
 
    Требования в добровольном порядке учреждением в полном объеме не исполнены, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием недоимки по налогам в судебном порядке.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
 
    Пунктом 1 статьи 161 БК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями БК РФ.
 
    Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
 
    Положения, установленные БК РФ применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
 
    Статьей 239 БК РФ установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 БК РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Правила, предусмотренные приведенной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, ответчик является учреждением, бюджетной организацией, в связи с чем взыскание налогов производится в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу статьи 235 НК РФ ответчик является плательщиком единого социального налога.
 
    Согласно статье 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее пятнадцатого числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Судом проверен расчет задолженности по единому социальному налогу, расчет подтверждается расчетами по авансовым платежам по единому социальному налогу, выписками из лицевого счета ответчика, иными доказательствами, и не оспаривается ответчиком.
 
    Кроме того, суд принимает по внимание достигнутое сторонами в ходе судебного разбирательства соглашение о фактических обстоятельствах по делу, изложенное в представленном в судебное заседание письменном соглашении от 08.12.2009, подписанном представителями сторон. Согласно указанному соглашению по состоянию на 09.12.2009 задолженность перед бюджетом учреждения по ЕСН в ФСС составляет 6 327,47 рублей, в том числе по сроку уплаты 16.03.2009 – 2 709,47 рублей; по сроку уплаты 15.07.2009 – 3 618 рублей.
 
    Согласно части 2 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес учреждения требований от 22.04.2009 № 58692, от 29.07.2099 № 65859.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым уточненные требования заявителя удовлетворить, взыскать с учреждения ЕСН в ФСС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 2 709,47 рублей; ЕСН в ФСС за 2 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.07.2009 в сумме 3 618 рублей; всего 6327,47 рублей.
 
    В части взыскания ЕСН в ТФОМС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 390,17 рублей производство по делу подлежит прекращению.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец (заявитель) вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска (заявления) полностью или частично.
 
    В судебное заседание представитель заявителя представил отказ от заявленных требований в части взыскания ЕСН в ТФОМС за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 390,17 рублей в связи с добровольной уплатой.
 
    Исследовав мотивы отказа, материалы дела, суд принимает отказ заявителя от поддержания требований в указанной части, поскольку это в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец (заявитель) отказался от иска (заявления) и отказ принят арбитражным судом.
 
    Суд считает, что производство по делу в данной части подлежит прекращению.
 
    В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила  500 рублей.
 
    Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» п.Хорогочи, зарегистрированного Межрайонной  ИФНС России № 7 по Амурской области 13.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022801227239, ИНН 2828006220, юридический адрес: Амурская область, Тындинский район, с. Хорогочи, ул.Свердловская, 7,
 
    в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области 6 327,47 рублей, в том числе, единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 2 709,47 рублей; единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, за 2 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.07.2009 в сумме 3 618 рублей;
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    В части взыскания единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 1 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 390,17 рублей производство по делу прекратить.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                    М.А. Басос