Решение от 22 января 2010 года №А04-7922/2009

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 

 
РЕШЕНИЕ 
 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7922/2009
 
 
    “
 
    22
 
    “
 
    января
 
    2010 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Т.А. Корниенко
 
 
    арбитражных заседателей: -
 
 
    при участии секретаря судебного заседания   С.А. Абумовой
 
 
    рассмотрев в  судебном заседании заявление  ГНУ ДАЛЬНИПТИМЭСХ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ
 
 
    об
 
    установлении факта, имеющего юридическое значение
 
    Заинтересованные лица: Управление федеральной регистрационной службы по Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, Администрация г.Благовещенска, Земельное управление Администрации г.Благовещенска
 
 
    протокол вел:  -
 
 
    при участии в заседании: Кубарева Т.Ю. – по дов. от 16.01.2009;
 
    от Управления Росимущества по Амурской области:  Фирстов В.К. по дов. от 15.06.2009 года № 158
 
    от Управления Росреестра по Амурской области, от Администрации г.Благовещенска,  от Земельного управления Администрации г.Благовещенска представители не явились,    уведомлены по правилам ст.123 АПК РФ.
 
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2010 года, в полном объеме решение изготовлено 22 января 2010 года в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное научное учреждение Дальневосточный научно-исследовательский и проектно-технологический институт механизации и электрификации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ ДАЛЬНИПТИМЭСХ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ) с заявлением:
 
    - об изменении записи в Свидетельстве о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю общей площадью 7532 кв.м., с кадастровым номером 28:01:020403:0008, расположенной       в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Институтская - ул. Студенческая - Игнатьевское шоссе, ул. Василенко (квартал 403 г. Благовещенск), выдано «ДальНИПТИМЭСХ», на запись выдано: Государственному научному учреждению Дальневосточный научно-исследовательский и проектно-технологический институт механизации и электрификации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук ГНУ ДальНИПТИМЭСХ Россельхозакадемии);
 
    - об изменении записи в Свидетельстве о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю общей площадью 7532 кв.м., с кадастровым номером 28:01:020403:0008, расположенной в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Институтская - ул. Студенческая - Игнатьевское шоссе - ул. Василенко (квартал 403 г. Благовещенск) о категории земель: с «прочих угодий» на запись о категории земель: «земли населенных пунктов».
 
    Определением от 13.11.2009 судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены на основании статей 40, 221 АПК РФ Управление федеральной регистрационной службы по Амурской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области.
 
    В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.08.2009 № 220 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области, которое переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области), о чем выдано Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 06.11.2009 28 № 001214828.
 
    Судом в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена заинтересованного лица - УФРС России по Амурской области на правопреемника - Управление Росреестра по Амурской области.
 
    Определением суда от 08.12.2009 в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация города Благовещенска, Земельное управление Администрации города Благовещенска.
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Управление Росимущества по Амурской области в отзыве на иск и  представитель в судебном заседании   заявленные   ГНУ ДАЛЬНИПТИМЭСХ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ требования просили удовлетворить.
 
    Управление Росреестра по Амурской области, Земельное управление Администрации г.Благовещенска, извещенные о времени и месте проведения настоящего заседания, не явились, письменные отзывы на заявление не представили. Управление Росреестра по Амурской области представило выписку  из ЕГРП на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 28: 01:020403:0008 площадью 7532 м2 место расположения – квартал  403 г.Благовещенска, в северо-западной части кадастрового квартала, граница проходит по ул.Институтская- ул.Студенческая-Игнатьевское шоссе – ул.Василенко. Разрешенное использование: для  административно-производственной базы. Категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Администрация г.Благовещенска считает заявленные требования преждевременными, поскольку заявителем в досудебном порядке не исчерпаны все способы защиты своих прав и интересов. Заявление не согласуется с тем способом защиты прав и интересов лица, который предусмотрен положениями главы 27 АПК РФ и в порядке которого заявитель обратился в суд. Более того, к полномочиям суда не относится внесение изменений в какие-либо правоудостоверяющие документы. Администрация возражает против удовлетворения заявления.
 
    Заслушав представителей заявителя,  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области,  изучив материалы дела, суд пришел к выводу о необоснованности требований заявителя и необходимостью отказа   в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, чтоюрфактам_________________________________________________ в обоснование заявленных требований ГНУ ДАЛЬНИПТИМЭСХ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ ссылается на то, что Постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области № 104 от 02.02.1993 г. принято решение (п.2-3) предоставить ДальНИПТИМЭСХ в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 7532 кв.м., с кадастровым номером 28:01:020403:0008, расположенный в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Институтская - ул. Студенческая - Игнатьевское шоссе - ул. Василенко (квартал 403 г. Благовещенск), и выдано Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на этот земельный участок № 35093 в феврале 1993 г.
 
    В ходе проверки Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области от 15 июля 2009г. было выявлено, что право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, находящийся в пользовании ГНУ ДальНИПТИМЭСХ Россельхозакадемии, не зарегистрировано, обнаружены и несоответствия в Свидетельстве о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю за № 35093, выданного в феврале 1993 г.
 
    Как указывает заявитель, эти несоответствия и послужили причиной в невозможности зарегистрировать право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, находящийся в пользовании ГНУ ДальНИПТИМЭСХ Россельхозакадемии, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области, и этими несоответствиями являются изменение названия организации с «ДальНИПТИМЭСХ» на «ГНУ ДальНИПТИМЭСХ Россельхозакадемии», которое является его правопреемником; изменение категории земель: в свидетельстве они значатся, как «Прочих угодий», на самом деле это «земли населенных пунктов».
 
    В соответствии со статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Часть 2 статьи 218 предусматривает возможность установления судом:
 
    1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
 
    2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
 
    3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
 
    4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    По правилам части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
 
    Согласно   220  АПК РФ в  заявлении должны быть  указаны:
 
    1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
 
    2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
 
    3) обоснование необходимости установления данного факта;
 
    4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 221 АПК  РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
 
    В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ   каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Заявитель заявил требование  об изменении записи в свидетельстве о праве бессрочного (постоянного пользования), что не подпадает под действие части 2  статьи 218 АПК РФ и не относится к компетенции суда.
 
    Из материалов дела видно, что заявитель не представил каких-либо  доказательств, подтверждающих принятие заявителем мер  для защиты своих интересов, другими возможными способами защиты права  и отсутствие возможности защитить свои права этими способами. Заявитель не представил  доказательств  обращения    в Управление Россреестра по Амурской области  с целью приведения документов, в соответствии с фактическими обстоятельствами и законодательством. Согласно представленной выписке из ЕГРП Управлением Росреестра по Амурской области     на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 28: 01:020403:0008 площадью 7532 м2,   расположенном в квартале  403 г.Благовещенска, в северо-западной части кадастрового квартала, граница проходит по ул.Институтская- ул.Студенческая-Игнатьевское шоссе – ул.Василенко  указано  разрешенное использование: для  административно-производственной базы. Категория земель: земли населенных пунктов. Месторасположение земельного участка совпадает с местом расположения земельного участка  предоставленного Постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области № 104 от 02.02.1993 г..
 
    В соответствии с положениями ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым ст. 106 Кодекса относит расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    Статьей 112 АПК РФ определено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
 
    В связи с отказом в удовлетворении заявления, уплаченная государственная пошлина по делу в сумме 1000 рублей  подлежит отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167, 170-176 АПК РФ суд 
 
    решил:
 
    В удовлетворении  заявления отказать полностью.
 
    Госпошлину по делу отнести на заявителя.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                     Т.А. Корниенко.