Дата принятия: 26 ноября 2009г.
Номер документа: А04-7909/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Благовещенск
Дело №
А04-7909/2009
“
26
“
ноября
2009 г.
– объявление резолютивной части решения
“
26
“
ноября
2009 г.
– изготовление решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко
при участии помощника судьи Е.А. Воеводенко
рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тынде
к
индивидуальному предпринимателю Пашаеву Анару Джумшут оглы
о взыскании 10 000 рублей
протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко;
при участии в заседании:
заявитель - не явился, извещен надлежащим образом;
ответчик - не явился, извещен надлежащим образом;
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде Амурской области (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пашаева Анара Джумшут оглы (далее – ответчик, ИП Пашаев) 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде РФ в качестве предпринимателя-работодателя.
Заявление обосновано тем, что ответчик не своевременно встал на учет в Пенсионном фонде РФ в качестве предпринимателя-работодателя.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом. Представил реестр поступления платежей страхователя за период с 01.01.2009 года по 26.11.2009 года, копии свидетельств о рождении детей Пашаева Анара Джумшут оглы.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть в его отсутствие, при вынесении решения учесть смягчающие ответственность обстоятельства – правонарушение совершено впервые, на иждивении находятся несовершеннолетние дети.
Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Пашаев Анар Джумшут оглы 08.02.1980 года рождения, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308280803100010, ИНН 282846865327. Зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве страхователя-работодателя.
30.09.2009 года Пенсионным фондом проведена проверка своевременности регистрации в органе Пенсионного фонда РФ ИП Пашаева, использующего труд наемных работников. По результатам проверки составлен акт от 09.10.2009 года № 5. Проверкой было установлено, что ответчик, использует труд наемных работников, 01.01.2009 года заключен трудовой договор с Аббасовым Я.Н. оглы .
Заявление о регистрации в качестве работодателя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ подано 30.09.2009 года, то есть с просрочкой более чем на 90 дней со дня заключения трудового договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе физического лица, заключившего трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Согласно статье 27 указанного Закона установлено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Решением от 09.10.2009 года № 5 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Решение вручено под роспись 09.10.2009 года, которым предложено в добровольном порядке в трехдневный срок уплатить сумму штрафа. Доказательства уплаты штрафных санкций ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.
В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) правоотношения, связанные с исполнением налогоплательщиками обязанности по исчислению и уплате взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, регулируются положениями данного Кодекса. Регулирование порядка привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании осуществляется в соответствии с общими положениями об ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренными главой 15 НК РФ.
Указанный вывод подтверждается статьёй 2 Федерального закона № 167-ФЗ, согласно которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Следовательно, при взыскании штрафа предусмотренного Федеральным законом № 167-ФЗ, суд обязан исследовать вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение (статья 112 НК РФ).
В качестве таких обстоятельств суд расценивает совершение правонарушения впервые, отсутствие прямого умысла на совершение правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Пунктом 19 Постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характер совершенного правонарушения, количества смягчающих обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.
Суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 1 000 рублей от предъявленного к взысканию.
В остальной части в удовлетворении требований суд считает необходимым отказать.
В соответствии со статьей 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в сумме 4 %, но не менее 500 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
взыскать с Пашаева Анара Джумшут оглы 08.02.1980 года рождения, место рождения с.Чатах Товузского района респ.Азербайджан, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 308280803100010, ИНН 282846865327, проживающего по адресу: г.Тында Амурской области, ул.Красная Пресня, 28, кв.3, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тынде 1 000 рублей штрафа;
в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления в силу, через арбитражный суд Амурской области.
Судья И.А. Москаленко
