Дата принятия: 02 февраля 2010г.
Номер документа: А04-78/2010
5
А04-78/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
определение
о назначении дела к судебному разбирательству
г. Благовещенск
Дело №
А04-78/2010
“
2
“
февраля
2010 года
Арбитражный суд в составе судьи: Котляревского Владислава Игоревича
рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Архипова Эдуарда Александровича
к
Администрации города Благовещенска
О признании недействительным отказа и признании незаконным действия
при участии в заседании: от заявителя: Новиков А.Г. по доверенности от 15.07.2009 года, паспорт; от администрации: Зарва А.В. главный специалист по доверенности от 18.12.2009 года № 01-10/6418 удостоверение № 33
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель Архипов Эдуард Александрович (далее по тексту – заявитель, предприниматель) с заявлением о признании недействительным, как не соответствующим Земельному кодексу РФ, отказа Администрации г.Благовещенска (далее по тексту – ответчик, администрация) в выборе земельного участка для строительства, указанный в письме № 1618/19 от 08.12.2009 по заявлению № 1578з от 12.03.2009 Архипова Эдуарда Александровича и признании незаконным, как не соответствующим АПК РФ, Земельному кодексу РФ, действий Администрации г. Благовещенска, выразившихся в не исполнении решения от 03.09.2009г. Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-4844/2009; просит в качестве восстановления нарушенного права заявителя обязать Администрацию г.Благовещенска повторно рассмотреть заявление № 1578з от 12.03.2009г. Архипова Эдуарда Александровича с учетом Решения от 03.09.2009г. по делу № А04-4844\2009 Арбитражного суда Амурской области.
В обоснование заявленных требований указал, что обратился в Министерство имущественных отношений Амурской области с заявлением о выборе земельного участка для строительства. Письмом №01-19/2003 от 30.04.2009 Администрация г.Благовещенска и письмом № 14-35/3503 от 10.06.2009г. Министерство имущественных отношений Амурской области отказали в выборе земельного участка. Решением от 03.09.2009г. по делу № А04-4844\2009 Арбитражного суда Амурской области, указанные отказы были признаны недействительными, как не соответствующие закону. В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя судом была возложена обязанность на Администрацию г.Благовещенска повторно рассмотреть заявление № 1578з от 12.03.2009г. Архипова Э.А. с учетом Решения Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-4844/2009 от 03.09.2009. Решение Арбитражного суда Амурской области по указанному делу вступило в силу.
Повторно рассмотрев заявление № 1578з от 12.03.2009г. Архипова Э.А. Администрация г.Благовещенска вновь отказала в выборе земельного участка письмом №1618/19 от 08.12.2009г., причем в качестве оснований для отказа предоставила те же основания, что и при рассмотрении дела № А04-4844/2009, а именно: запрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне городских парков, скверов, бульваров и набережных Р-1. Градостроительными регламентами данной зоны размещение гаражей не предусмотрено.
При повторном рассмотрении заявления Архипова Э.А. последний к участию в составлении схем земельных участков, уточнении их размеров и месторасположения, как и рассмотрении вариантов расположения земельных участков и объектов планируемых к размещению, Администрацией г.Благовещенска не привлекался в нарушение Решения от 03.09.2009г. по делу № А04-4844/2009. Вместе с тем, в мотивировочной части Решения от 03.09.2009г. Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-4844/2009, прямо установлено: «таким образом, подлежат отклонению доводы ответчика о невозможности выбора земельного участка в связи с тем, что запрашиваемые земельные участки расположены на территории зоны городских парков, скверов, бульваров и набережных Р-1, где размещение гаражей не разрешено».
Считает отказ в выборе земельного участка для строительства, выраженный в письме администрации № 1618/19 от 08.12.2009, по основаниям, признанным недействительными решением от 03.09.2009 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-4844\2009 между теми же сторонами и в отношении тех же земельных участков, нарушает и статью 31 ЗК РФ, и права заявителя Архипова Э.А. на осуществление предпринимательской деятельности в сфере строительства статья 23 ГК РФ, а так же содержит признаки составов преступлений по статье 315 УК РФ и статьям 169, 285-286 УК РФ в отношении должностных лиц Администрации г.Благовещенска.
Ответчик в отзыве указал, что при предварительном рассмотрении возможности размещения гаражей на запрашиваемом земельном участке были установлены обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о невозможности размещения объекта капитального строительства на запрашиваемом земельном участке. В соответствие с Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (утв. решением Благовещенской городской Думы от 31.01.2008 г. № 38/09) запрашиваемый земельный участок входит в границы зоны городских парков, скверов, бульваров и набережных (Р-1). Градостроительными регламентами данной зоны размещение гаражей не предусмотрено. В отношении данной зоны установлен особый регламент: развитие и реконструкция территорий в данной зоне, формирование земельных участков для основных и условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляются только посредством подготовки проектов планировки и проектов межевания территорий, а также проектов обоснования санитарно-защитных зон.
Считает, что обжалуемый ответ администрации города Благовещенска о невозможности обеспечения выбора земельного участка по заявлению Архипова Э.А. (вх. № 1578з от 12.03.2009 г.) соответствует действующему законодательству и оснований для признания ответа недействительным не имеется.
В соответствии со статьей 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 137, 185 АПК РФ суд определил:
Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 1 марта 2010 года на 08 часов 10 минут в помещении арбитражного суда по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, кабинет 511, тел. 519-348 (канцелярия).
Предложить представить:
Заявителю: письменно обосновать заявленные требования с учетом отзыва ответчика;
Ответчику: письменно отзыв по заявлению в полном объеме, в том числе с учетом доводов заявителя о не исполнении решения арбитражного суда.
Явка лиц, участвующих в деле и представление документов обязательны.
Документы представлять в подлинниках для обозрения и копиях для приобщения к материалам дела.
Представителям сторон иметь при себе паспорт и надлежащим образом оформленную доверенность.
Âñå äîêóìåíòû íåîáõîäèìî íàïðàâëÿòü ïî ïî÷òå â àäðåñ ñóäà, ëèáî ñäавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
В соответствии со статьей 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, кабинет 109, время работы: понедельник, среда, четверг с 09.00 до16.00 часов, обед с 12.00 до 13.00 часов.
Èíôîðìàöèþ î äâèæåíèè äåëà è îá îáúÿâëåííûõ ïåðåðûâàõ â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, ìîãóò ïîëó÷èòü íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Àìóðñêîé îáëàñòè - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья В.И. Котляревский
