Решение от 10 февраля 2009 года №А04-7732/2008

 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7732/08-12/396
 
 
    Дата объявления Решения
 
10
 
февраля
 
2009 г.
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
10
 
февраля
 
2009 г.
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
    в составе:
 
 
 
 
    председательствующего
 
    А.А.Шведова
 
 
    протокол вел   секретарь судебного заседания
 
    А.В. Шигина
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуМуниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» Бурейского района
 
 
    к
 
    1.     Администрации Малиновского сельсовета
 
    2.     муниципальному образованию Бурейский район в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района
 
 
    о
 
    взыскании 299 511 руб. 54 коп.
 
 
 
    Третье лицо: Администрация Бурейского района
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: Поправко Е.А. – дов. от 05.11.2008
 
    от третьего лица: Храпова С.В.-  дов. № 01-17/12 от 12.01.2009 г.
 
 
установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» Бурейского района (далее МУП «Коммунальщик») с иском к Администрации Малиновского сельсовета о взыскании 299 511 руб. 54 коп., в том числе задолженность за поставленный уголь в сумме 4 446 руб. 36 коп., задолженность за оказанные услуги по подготовке стадиона к спартакиаде в сумме 282 880 руб. 45 коп., задолженность за коммунальные услуги в сумме 12 184 руб. 73 коп.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договоров от 01.01.2006 г. истцом ответчику был поставлен уголь, оказаны услуги по подготовке стадиона к спартакиаде, коммунальные услуги.
 
    Ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг исполнены ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 299 511 руб. 54 коп.
 
    Истец указал, что решением Арбитражного суда Амурской области от 15.08.2006 г. по делу № А04-9770/05-7/49 «Б» МУП «Коммунальщик» Бурейского района признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Колядинский Д.А.
 
    Истцу в соответствии со ст.102 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    Определением от 01.12.2008 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Администрация Бурейского района.
 
    Определением от 22.12.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено - муниципальное образование Бурейский район в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района
 
    В судебном заседании 19.01.2009 представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с Администрации Малиновского сельсовета основной долг в размере 16 631 руб. 09 коп., в том числе: 12 184 руб. 73 коп. за коммунальные услуги;  4446 руб. 36 коп. за поставку угля; с муниципального образования Бурейского района в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района основной долг за выполненные работы по подготовке стадиона к спартакиаде в размере 320 702 руб. 72 коп.
 
    Судом уточнение исковых требований  принято на основании ст.49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании 10.02.2009 представитель истца заявил ходатайство об отказе от иска в части взыскания с Администрации Малиновского сельсовета основного долга в размере 16 631 руб. 09 коп., в том числе: 12184 руб. 73 коп. за коммунальные услуги;  4446 руб. 36 коп. за поставку угля. Просит взыскать с Муниципального образования Бурейского района в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района основной долг за выполненные работы по подготовке стадиона к спартакиаде в размере 320 702 руб. 72 коп.
 
    Представитель  Администрации Бурейского района в судебном заседании пояснил, что объект «стадион» не существует, согласно выписке из реестра муниципальной собственности в собственности казны Бурейского района значится школа, 1983 года постройки. Договор, из которого можно было бы установить объект – «стадион», подготовка которого осуществлялась к спартакиаде  отсутствует, соответственно невозможно определить – что подготавливал истец к спартакиаде, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель Администрации Малиновского сельсовета  в судебное заседание не явился, о месте  и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
    В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика пояснил, что в целях избежание аварийных ситуаций на территории муниципального образования, производилась предварительная оплата в будущем оказываемых истцом услуг, в связи с чем по состоянию на 01.01.2006 образовалось задолженность МУП «Коммунальщик» перед Администрацией Малиновского сельсовета в размере 229 890 руб. 58 коп. Оказанные истцом в 2006 услуги, в том числе по спорным правоотношениям были оплачены ответчиком в полном объеме. Долг истца перед ответчиком составил 17 191 руб. 22 коп. В мае 2006 г. действительно проводились работы по подготовке стадиона, расположенного в с.Малиновка, к районной спартакиаде. Вместе с тем, стадион не числится на балансе администрации Малиновского сельсовета, справка о стоимости выполненных работ была подписана главой сельской администрации по просьбе районной администрации, поскольку стадион расположен на территории с. Малиновка. Денежные средства из районного бюджета на оплату услуг истца не выделялись.
 
    Представитель Муниципального образования Бурейский район в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени  судебного заседании уведомлен надлежащим образом.
 
    Согласно представленному отзыву на иск, Финансовым отделом администрации Бурейского района в Положении «О районном бюджете Бурейского района на 2006 год» №18/223 от 28.12.2005 г.  с последующими изменениями и дополнениями по статье «Спорт и физическая культура» было запланировано 400 тыс. руб. В виду дефицита районного бюджета средства перечислены в сумме 304,5 тыс. руб. на счет администрации Бурейского района. Денежные средства на подготовку стадиона к спартакиаде в бюджете района не предусматривались. Финансовый отдел администрации Бурейского района просит к иске отказать.
 
    Суд рассматривает дело в порядке ст.156 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчиков – Администрации Малиновского сельсовета, муниципального образования Бурейский район в лице финансового отдела.
 
    Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Истец заявил отказ от иска в части взыскания с Администрации Малиновского сельсовета основного долга в размере 16 631 руб. 09 коп., в том числе: 12 184 руб. 73 коп. за коммунальные услуги;  4 446 руб. 36 коп. за поставку угля.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд принимает отказ от иска в части взыскания с Администрации Малиновского сельсовета основного долга в размере 16 631 руб. 09 коп., в том числе: 12 184 руб. 73 коп. за коммунальные услуги;  4 446 руб. 36 коп. за поставку угля,  поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.
 
    В силу п. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
 
    На основании изложенного, производство по делу в части взыскания с Администрации Малиновского сельсовета основного долга в размере 16 631 руб. 09 коп., в том числе: 12 184 руб. 73 коп. за коммунальные услуги;  4 446 руб. 36 коп. за поставку угля, подлежит прекращению в силу п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в связи с отказом истца от иска в указанной части.
 
    Требования истца о взыскании с Муниципального образования Бурейского района в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района основного долга за выполненные работы по подготовке стадиона к спартакиаде в размере 320 702 руб. 72 коп. рассматриваются судом по существу.
 
    Материалами дела установлено следующее:
 
    Постановлением главы администрации Бурейского района от 14.06.2005 г. №473 определено провести с сентября 2005 по май 2006 XVрайонную спартакиаду с участием руководителей. Финал спартакиады провести 27 мая 2006 г. в с. Малиновка.
 
    Разделом XIПриложения №1 «Положение  о проведении XVрайонной спартакиады»  к постановлению главы Бурейского района №473 установлено, что  подготовка мест соревнований, награждение спортсменов, судей осуществляется за счет средств районного бюджета.
 
    Согласно расшифровке расходов по физической культуре за 2006 г., Положению о районном бюджете Бурейского района на 2006 г., по статье «Спорт и физическая культура» было запланировано 400 тыс. руб., фактически  в виду дефицита районного бюджета на счет администрации Бурейского района перечислено 304,5 тыс. руб. Средства на подготовку мест соревнований в бюджете района не были запланированы.
 
    Истец просит взыскать с  Муниципального образования Бурейского района в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района основной долг за выполненные работы по подготовке стадиона, расположенного в с. Малиновка, к спартакиаде в размере 320 702 руб. 72 коп.
 
    В обоснование заявленных требований в материалы дела представлены счет-фактура №1357 от 24.06.2006 на сумму 320 702 руб. 72 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат за май 2006 г. на сумму 320 702 руб. 72 коп., подписанная главой Администрации Малиновского сельсовета.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к расходным обязательствам муниципальных образований относится организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
 
    Статьей 71 Бюджетного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 25.04.2007 г.) определено, что все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда (200 000 руб.)  осуществляются исключительно на основе государственных или муниципальных контрактов.
 
    Согласно статье 72 Бюджетного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 28.04.2007 г.), финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами соответствующего бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов на обеспечение государственных нужд, либо за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.
 
    В материалы дела не представлен муниципальный контракт на оказание услуг по подготовке стадиона к спартакиаде.
 
    Кроме того, представленные истцом в обоснованием своих требований счет-фактура и справка о стоимости выполненных работ, подписанная неуполномоченным лицом (главой Администрации Малиновского сельсовета), судом в силу ст.68 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации не принимаются в качестве доказательств, подтверждающих выполнение работ на заявленную сумму, поскольку отсутствует смета по видам и стоимости работ, акт приемки-выполненных работ, подписанный уполномоченным лицом,  муниципальный контракт, наличие которого в силу норм действовавшего как в спорный период, так и действующего в настоящее время законодательства обязательно.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований в части взыскания с муниципального образования Бурейский район в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района основного долга в размере 320 702 руб. 72 коп. следует отказать.
 
    При подаче иска, истцу на основании  ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации сумма государственной пошлины с суммы иска 320 702 руб. 72 коп. составляет 7 914 руб. 05 коп.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина в размере 7 914 руб. 05 коп подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять отказ Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» Бурейского района от иска в части взыскания с Администрации Малиновского сельсовета основного долга в размере 16 631 руб. 09 коп. Производство по делу в этой части прекратить.
 
    В удовлетворении исковых требований в части взыскания с муниципального образования Бурейский район в лице муниципального учреждения финансовый отдел администрации Бурейского района основного долга в размере 320 702 руб. 72 коп. отказать.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» Бурейского района в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 914 руб. 05 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный Апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                А.А. Шведов