Дата принятия: 18 декабря 2009г.
Номер документа: А04-7697/2009
АрбитражныйсудАмурскойобласти
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-7697/2009
“
16
18
“
декабря
декабря
2009 года
2009 года
объявлена резолютивная часть
решение изготовлено в полном объеме
арбитражный суд в составе судьи
П.А. Чумакова
(Фамилия И.О. судьи)
при участии секретаря
судебного заседания Кургунова Р.В.
рассмотрев в судебном заседании заявление
ИП Кушнарева Сергея Николаевича
(наименование заявителя)
к
Благовещенской таможне
(наименование ответчика)
о
признании решений незаконными
третьи лица:
протокол вел: секретарь судебного заседания Кургунов Р.В.
при участии в заседании: от заявителя – Максимова Т.В. по дов. от 22.10.2009 № 28-01/564011, паспорт,
от ответчика – Гончаренко С.Ю. по дов. № 8 от 31.12.2008, сл.уд. ГС № 099141,
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратился предприниматель Кушнарев Сергей Николаевич с заявлением о признании незаконным решений Благовещенской таможни от 05.10.2009 по ГТД № 10704050/300909/П005555, от 08.10.2009 по ГТД № 10704050/070909/П004962, от 09.10.2009 по ГТД № 10704050/071009/0005744, от 13.10.2009 по ГТД №№10704050/071009/П005740, 10704050/091009/0005816, выразившихся в записи «ТС подлежит корректировке» в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 №№ 10704050/300909/П005555, 10704050/070909/П004962, 0704050/071009/0005744, 10704050/071009/П005740,10704050/091009/0005816; обязании Благовещенской таможни восстановить нарушенные права, выразившиеся в непринятии первого метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 201 АПК РФ.
Заявление мотивировано тем, что предприниматель представил все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами согласно условиям СРТ.
Однако, несмотря на предоставленные документы, Благовещенская таможня не приняла продекларированную заявителем таможенную стоимость товара и приняла решения о корректировке таможенной стоимости товара по другому методу, что привело к увеличению таможенных платежей.
Ответчик требований не признал, указав, что в экспортной ГТД, представленной декларантом, отсутствуют сведения предусмотренные Правилами таможни КНР по упорядочению процедуры оформления таможенной декларации при импорте и экспорте товаров. По результатам анализа и сравнения заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможне ценовой информацией было установлено расхождение между величиной заявленной декларантом таможенной стоимости и ценами, установленными по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ. В ходе анализа таможенным органом не были выявлены сделки, заключенные между «Текстильной компанией с ОО «Синь Тай» (КНР, пр. Цзянсу, г. Чаншу) и иными российскими покупателями. Следовательно, цены, указанные прайс-листе фирмы-изготовителя - «Текстильной компании с ОО «Синь Тай» и установленные во внешнеторговом контракте от 06.08.2008 № XTF-2008-004 не являются характерными для свободного, конкурентного рынка, не могут применяться всеми субъектами рынка, а применимы только для сделок, заключаемых между «Текстильной компанией с ОО «Синь Тай» и ИП Кушнаревым С.Н. Также, при таможенном оформлении товара по всем представленным ГТД фактическая перевозка товара осуществлялась российским транспортным средством. Документальных сведений о том, что китайский контрагент осуществил оплату перевозки поставляемых товаров и включил данную сумму расходов в стоимость товара не представлено. По мнению таможенного органа, указанные расходы понес непосредственно заявитель.
В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивал, представил письменные возражения на доводы ответчика, расчет дополнительно уплаченных таможенных платежей. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать Благовещенскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости товара.
Представитель ответчика в удовлетворении заявления возражал, в подтверждение довода о том, что транспортные расходы по ГТД № 4962 не были включены в таможенную стоимость и данные расходы понес непосредственно заявитель, представил расчетно-платежные документы ЗАО «Торговый порт Благовещенск» и ИП Титова Д.В.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Между ИП Кушнаревым С.Н. и Текстильной компанией с ОО «Синь Тай» (КНР) был заключен внешнеторговый контракт № XTF-2008-004 от 06.08.2008 на условиях поставки СРТ Благовещенск (затраты по транспортировке включены в стоимость товара). Дата отгрузки определена до 06.08.2012. Общая стоимость товара по контракту – 16 050 000 долларов США.
В рамках данного контракта ИП Кушнаревым С.Н. ввезен на территорию РФ товар, сведения о котором заявлены в следующих ГТД:
№ 10704050/300909/П005555: товар № 1- ткань мебельно-декоративная из химических нитей (синели) для оптовой продажи, с лицевой ворсовой поверхностью, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка- XINTAI, код по ТН ВЭД 5801360000, в количестве 13240 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США. Товар № 2- ткань из синтетических волокон различных цветов не напечатанная, для оптовой продажи, поверхн. плотность 340.21 г/м2, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка- XINTAI, код по ТН ВЭД 5515998000, в количестве 3280 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США.
Товар № 3- ткань ворсовая облицовочная мебельная-флок изготовлена методом наклеивания на поверхность тканевой основы ворса (штапельных волокон) электростатическим способом из химических нитей, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, код по ТН ВЭД 5907009000, в количестве 3890 кг, по стоимости сделки 0,70 долларов США.
№ 10704050/071009/0005744: товар № 1- ткань из синтетических волокон различных цветов не напечатанная, для оптовой продажи, поверхн. плотность 315.01 г/м2, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка- XINTAI, код по ТН ВЭД 5515998000, в количестве 6660 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США. Товар № 2- ткань мебельно-декоративная из химических нитей (синели) для оптовой продажи, с лицевой ворсовой поверхностью, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка- XINTAI, код по ТН ВЭД 5801360000, в количестве 476 кг, по стоимости сделки 0.65 долларов США. Товар № 3- ткань окрашенная из искусственных комплексных нитей различных цветов, из хим. Нитей, для изготовления повседневной одежды, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка- XINTAI, код по ТН ВЭД 5408320000, в количестве 943 кг, по стоимости сделки 1,15 долларов США.
№ 10704050/070909/П004962: товар № 1 - ткань мебельно-декоративная из химических нитей (синели) для оптовой продажи, с лицевой ворсовой поверхностью, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка XINTAI, код по ТН ВЭД 5801360000, в количестве 22500 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США.
№ 10704050/071009/П005740: товар № 1 - ткань мебельно-декоративная из химических нитей (синели) для оптовой продажи, с лицевой ворсовой поверхностью, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, код по ТН ВЭД 5801360000, в количестве 75170 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США. Товар № 2- ворсовое полотно трикотажное синтетическое из химических нитей, напечатанное, с односторонним разрезным ворсом, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, код по ТН ВЭД 6001920000, в количестве 5380 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США.
№ 10704050/091009/0005816: товар № 1 - ткань мебельно-декоративная из химических нитей (синели) для оптовой продажи, с лицевой ворсовой поверхностью, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, код по ТН ВЭД 5801360000, в количестве 18020 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США. Товар № 2- ткань из синтетических волокон различных цветов не напечатанная, для оптовой продажи, поверхн. плотность 295,46 г/м2, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, торговая марка- XINTAI, код по ТН ВЭД 5515998000, в количестве 3050 кг, по стоимости сделки 0.65 долларов США. Товар № 3- ворсовое полотно трикотажное синтетическое из химических нитей, напечатанное, с односторонним разрезным ворсом, изготовитель - текстильная компания с ОО «Синь Тай», г. Чаншу, пр. Цзянсу, КНР, код по ТН ВЭД 6001920000, в количестве 20700 кг, по стоимости сделки 0,65 долларов США.
Декларантом использован метод определения его таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.
При таможенном оформлении товара при подаче перечисленных ГТД ИП Кушнаревым С.Н. были предоставлены: внешнеторговый контракт от 06.08.2008 № XTF- 2008-004 с дополнительными соглашениями, паспорт сделки, счета фактуры, ДТС-1, упаковочный лист с переводом, товарно-транспортные накладные с переводом.
Дополнительно ИП Кушнаревым С.Н. были представлены: экспортная декларация КНР с переводом, предложение по ассортименту продукции и цене (прайс-лист Текстильной компании с ОО «Синь Тай» провинция Цзянсу, г. Чаншу от 01.08.2008, 10.01.2009) с переводом, ведомость банковского контроля, платежные документы, подтверждающие оплату по контракту, договор о транспортировке груза Транспортной компании «Вань Бан» (г. Чаншу) на транспортировку товаров по маршруту Чаншу-Хэйхэ, транспортные накладные Транспортной компании «Вань Бан» (г. Чаншу) на транспортировку товаров по маршруту Чаншу-Хэйхэ, спецификация на партию товара, поступившего по счету, копии ГТД, ДТС, по которым ранее был оформлен однородный (идентичный) товар по стоимости сделки с ввозимыми товарами (с применением 1-го метода), калькуляция цен на товар, карточка счета 41.4 по учету движения товара, иные документы истребуемые таможней.
В ходе таможенного оформления Благовещенская таможня не согласилась с использованием декларантом метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, что подтверждается дополнениями № 1 к ДТС от 05.10.2009 по ГТД № 10704050/300909/П005555, от 08.10.2009 по ГТД № 10704050/070909/П004962, от 09.10.2009 по ГТД № 0704050/071009/0005744, от 13.10.2009 по ГТД № 10704050/071009/П005740, от 13.10.2009 по ГТД № 10704050/091009/0005816.
В обоснование непринятия избранного декларантом метода определения таможенной стоимости таможенным органом указано следующее.
В ходе таможенной проверки было выявлено, что внешнеторговым контрактом от 06.08.2008 № XTF-2008-004 не установлен ассортимент ввозимых тканей (артикулы, модели), при этом заявленная таможенная стоимость на товары отличается от цен сделок на ввозимые идентичные (однородные) товары в 3 и более раз, что является признаком, указывающим на недостоверность заявленных сведений (информация для сравнения взята из базы данных ДВТУ ФТС России КПС «Мониторинг-анализ»). При анализе документов таможенным органом не были выявлены сделки, заключенные между «Текстильной компанией с ОО «Синь Тай» (КНР, пр. Цзянсу, г. Чаншу) и иными российскими покупателями. В связи с этим ответчик пришел к выводу о том, что цены, указанные прайс-листе фирмы-изготовителя - «Текстильной компании с ОО «Синь Тай» и установленные во внешнеторговом контракте от 06.08.2008 № XTF-2008-004 не являются характерными для свободного, конкурентного рынка, не могут применяться всеми субъектами рынка, а применимы только для сделок, заключаемых между «Текстильной компанией с ОО «Синь Тай» и ИП Кушнаревым С.Н.
Таким образом, по мнению ответчика, в данном случае, при заключении внешнеторгового контракта от 06.08.2008 № XTF-2008-004 между «Текстильной компанией с ОО «Синь Тай» и ИП Кушнаревым С.Н. продажа товаров или их цена зависят от соблюдения условии или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.
В экспортной ГТД, представленной декларантом, отсутствуют сведения предусмотренные Правилами таможни КНР по упорядочению процедуры оформления таможенной декларации при импорте и экспорте товаров: отсутствуют информация о компании-декларанте, заполнившим декларацию: его почтовый адрес, телефон (п. 10 «Правил»); не указаны идентификационные характеристики товара, торговые марки, артикулы; не заполнена графа номера контейнеров, заполнение графы «форма сделки» не соответствует правилам, применяемым таможенными органами КНР (Уведомление Главного таможенного управления КНР), в соответствии с которыми при экспорте товаров графа заполняется как «FOB», однако в представленной декларантом экспортной ГТД проставлено «СРТ» (п. 23 «Правил»); не заполнена графа номера контейнеров.
Кроме того, по ГТД №№ 4962, 5744 фактическая перевозка товара от г. Хэйхэ до г. Благовещенска осуществлялась российским транспортным средством. Документальных сведений о том, что китайский контрагент осуществил оплату перевозки поставляемых товаров и включил данную сумму расходов в стоимость товара не представлено.
В связи с непринятием заявленной ИП Кушнаревым С.Н. таможенной стоимости товара таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости от 05.10.2009 по ГТД № 10704050/300909/П005555, от 08.10.2009 по ГТД № 10704050/070909/П004962, от 09.10.2009 по ГТД № 10704050/071009/0005744, от 13.10.2009 по ГТД №10704050/071009/П005740, от 13.10.2009 по ГТД №10704050/091009/0005816.
Указанные решения изложены в ДТС-1 в графе «Для отметок таможенного органа – ТС подлежит корректировке».
По результатам проведения проверки ИП Кушнареву С.Н. предложено самостоятельно определить таможенную стоимость с использованием другого метода определения ТС.
Декларант в связи с решениями таможенного органа о необходимости корректировки таможенной стоимости, заявленной в рассматриваемых ГТД, отказался определить таможенную стоимость другим методом.
В связи с отказом ИП Кушнарева С.Н. самостоятельно определить таможенную стоимость с использованием другого метода определения ТС таможенным приняты решения об окончательной корректировке таможенной стоимости товара по третьему методу.
Данные решения с изложены в ДТС-2 в графе «Для отметок таможенного органа – ТС принята» к ГТД №№ 10704050/300909/П005555, 10704050/070909/П004962, 0704050/071009/0005744, 10704050/071009/П005740, 10704050/091009/0005816.
В связи с этим декларантом дополнительно уплачены таможенные платежи на общую сумму 4 425 731,53 руб., в том числе по ГТД № 10704050/070909/П004962: 625 306,41 рублей, уплачено (списано) ПКО № 4329 от 07.09.2009, по ГТД № 10704050/071009/0005744: 169 106,60 рублей, уплачено п.п. № 088 от 30.09.2009, по ГТД № 10704050/300909/П005555: 543 768,48 рублей, уплачены ПКО № 4808 от 25.09.2009, п.п. № 87 от 30.09.2009, п.п. № 89 от 30.09.2009, по ГТД № 10704050/091009/0005816: 867 665,38 рублей, уплачены п.п. № 096 от 09.10.2009, № 3561 от 29.07.2009, № 3552 от 29.07.2009, № 3560 от 29.07.2009, по ГТД 10704050/071009/П005740: 2 219 884,66 рублей уплачены п.п. № 092 от 05.10.2009, решение о зачете № 298 от 07.10.2009.
Не согласившись с решениями Благовещенской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
1.Согласно пункту 4 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, установлен приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 названного Закона.
Согласно пункту 2 статьи 19 Закона N 5003-1 таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:
1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 названного Закона могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 этой статьи.
Как видно из материалов дела, ни один из признаков, относящихся к перечню ограничений по применению цены сделки с ввозимыми товарами, таможней не выявлен,и в обоснование не принятия первого метода определения таможенной стоимости товарасо ссылкой на надлежащие доказательства не приведен.
2. Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.
В силу пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, а также пункта 2 статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
Таким образом, корректировка таможенной стоимости товара применяется в случае, если во внешнеторговом договоре отсутствует фиксированная цена и отражены условия определения окончательной цены товара (например, с учетом биржевых котировок на соответствующую дату, по формуле расчета цены и т.п.) либо в соответствии с условиями контракта окончательная цена определяется по результатам его приемки по количеству и качеству покупателем (то есть на дату таможенного оформления цена сделки неизвестна).
В соответствии с положениями ИНКОТЕРМС условия поставки СРТ - согласованный пункт назначения означают, что перевозка оплачена продавцом товара до наименования пункта назначения. Условия поставки СРТ также определяют, что в таможенную стоимость товара включается не только цена товара, но и транспортные расходы до согласованного пункта назначения.
Как следует из содержания исследуемого контракта от 06.08.2008 № XTF-2008-004, дополнительных соглашений к нему сторонами сделки определен предмет поставки, наименование и количество товара, цена товаров, их общая стоимость, согласованы условия поставки - СРТ - г. Благовещенск.
Оформленные продавцом инвойсы (счета-фактуры) содержат подробные сведения о наименовании и количестве товара, цене товара, их общей стоимости; содержит подробные сведения о продавце и покупателе товара, о контракте от 06.08.2008 № XTF-2008-004, об условиях поставки товаров. Сумма транспортных расходов по доставке включена в стоимость товара, о чем также указано во всех представленных счетах-фактурах.
Обстоятельства исполнения контракта - оплаты заявителем стоимости товара, включая транспортные расходы по доставке товара, согласно выставленным счетам-фактурам, подтверждаются ведомостью банковского контроля, выписками из лицевого счета ИП Кушнарева С.Н.
Следовательно, заявителем предоставлены все предусмотренные таможенным законодательством документы, подтверждающие обоснованность применения им при декларировании товара первого метода определения его таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.
Суд считает, чтосведения о марках, моделях, артикулах и потребительских характеристиках товара не являются существенными условиями договора и не могут рассматриваться как основание для признания недействительным договора, также не может рассматриваться отсутствие таковых сведений в контракте и в счетах-фактурах, как недостоверность сведений, относящихся к определению таможенной стоимости.
Кроме того, из содержания контракта, дополнительных соглашений к нему следует, что наименование товара подробно определено, имеется ссылка на код ТН ВЭД. Торговые марки (ТМ) непосредственно указаныв контракте XTF-2008-004, в ГТД и соответствуют тем торговым маркам, которые были выявлены при досмотре. При подаче ГТД Благовещенской таможне были предоставлены санитарно-эпидемиологические заключения, выданные на каждую торговую марку.
Довод таможенного органа о том, что фактическая перевозка товара осуществлялась российским транспортным средством и документальных сведений о том, что китайский контрагент осуществил оплату перевозки поставляемых товаров и включил данную сумму расходов в стоимость товара не представлено признается судом несостоятельным в силу следующих причин.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 19.1 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Указанные предписания Закона сторонами контракта от 06.08.2008 № XTF-2008-004 соблюдены, о чем свидетельствуют разделы 42 в ГТД №№ 10704050/300909/П005555, 10704050/070909/П004962, 0704050/071009/0005744, 10704050/071009/П005740, 10704050/091009/0005816, а также имеющиеся в материалах дела счета-фактуры, согласно которым цена товара, указанная в ГТД и счетах-фактурах, включает в себя транспортные расходы Чаншу-Хэйхэ, Хэйхэ-Благовещенск.
В качестве доказательств, подтверждающих, не включение в таможенную стоимость транспортных расходов по ГТД № 4962 ответчик представил счет-фактуру № 9106 от 02.09.2009, акт № 9106 от 02.09.2009, приходный кассовый ордер № 10865 от 02.09.2009, билет № 017142 от 02.09.2009 на услуги международной переправы ЗАО «Торговый порт Благовещенск», согласно которым за перевозку ИП Титовым Д.В. оплачено 460 руб. Указанные документы получены Благовещенской таможней 08.10.2009 по ее запросу от 25.09.2009.
Судом установлено, что данные документы действительно подтверждают перевозку товара на российском судне и российским транспортным средством, о чем также имеется отметка в графе 21 рассматриваемой ГТД.
Вместе с тем в нарушение положений ст.ст. 65, 200 АПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что расходы по данной транспортировке были понесены за счет средств ИП Кушнарева С.Н.
Кроме того, оплата ИП Титовым Д.В. стоимости перевозки сама по себе не означает, что транспортные расходы по контракту от 06.08.2008 № XTF-2008-004 не были включены в таможенную стоимость товара по рассматриваемой ГТД.
При этом таможенный орган не учел, что ИП Кушнарев С.Н., являясь стороной договора, не может нести ответственность за выбор перевозчикаиностранной компанией и представление ею при таможенном оформлении подтверждающих документов.
Доводы ответчика о том, что в экспортной ГТД, представленной декларантом, отсутствуют сведения предусмотренные Правилами таможни КНР признаются судом неправомерными поскольку, указанная декларация заполнена иностранной компанией по правилам, установленным актами КНР. При этом действующим законодательством РФ не предусмотрено право таможенного органа устанавливать соответствие документов, представленных иностранными и отечественными компаниями требованиям нормативных актов иных государств.
Более того, в Правилах КНР, на которые ссылается таможня указано, что графа по условиям поставки заполняется на основе фактической цены сделки на импортируемый/экспортируемый товар в соответствии с «Таможенной таблицей кодов заключения сделки». В отношении товаров, которые фактически не импортированы/экспортированы, при импорте заполняется цена СИФ, при экспорте цена ФОБ, что в данном случае не применимо, поскольку факт экспорта Благовещенской таможней не оспаривается. Указание условий поставки ФОБ, в данном случае, противоречило бы Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» поскольку при условиях поставки ФОБ перевозку оплачивает покупатель. Однако в рассматриваемом случаев контракте от 06.08.2008 № XTF-2008-004 его стороны согласовали условия поставки СРТ Благовещенск.
Таким образом, в нарушение предписаний перечисленных выше норм права ответчиком не доказано, что представленные заявителем сведения являются недостаточными или недостоверными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим ответчик не имел правовых оснований для принятия оспариваемых решений и дальнейшей корректировки таможенной стоимости по другому методу определения таможенной стоимости товара.
При таких обстоятельствах, оспариваемые решения таможенного органа, не основаны на фактических обстоятельствах дела не соответствуют приведенным выше нормам ТК РФ, Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 500 и нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Следовательно, закон возложил на суды обязанность указать в судебном акте способ восстановления нарушенных прав и законных интересов лица, чье требование удовлетворено судом.
В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать Благовещенскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости товара.
Судом установлено, что в связи непринятием таможенным органом первого метода определения таможенной стоимости товара и окончательной корректировкой таможенной стоимости товара декларантом дополнительно уплачены таможенные платежи на общую сумму 4 425 731,53 руб.
С учетом изложенного и в связи с признанием оспариваемых решений незаконными суд указывает на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, путем обязания Благовещенской таможни возвратить ИП Кушнареву Сергею Николаевичу излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД №№ 10704050/300909/П005555, 10704050/070909/П004962, 0704050/071009/0005744, 10704050/071009/П005740, 10704050/091009/0005816 в сумме 4 425 731,53 руб.
В соответствии со статьей 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным, физическим лицом государственная пошлина оплачивается в размере 100 рублей за каждое самостоятельно заявленное требование.
Заявителем при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 500 рублей.
На основании ст.ст. 101, 110 АПК РФ судебные расходы в сумме 500 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу ИП Кушнарева С.Н.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, ст. 180, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить. Признать незаконными, не соответствующими Закону РФ «О таможенном тарифе», Таможенному кодексу РФ решения Благовещенской таможни от 05.10.2009 по ГТД № 10704050/300909/П005555, от 08.10.2009 по ГТД № 10704050/070909/П004962, от 09.10.2009 по ГТД № 10704050/071009/0005744, от 13.10.2009 по ГТД №10704050/071009/П005740, от 13.10.2009 по ГТД №10704050/091009/0005816, выразившихся в записи «ТС подлежит корректировке» в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 №№ 10704050/300909/П005555, 10704050/070909/П004962, 0704050/071009/0005744, 10704050/071009/П005740, 10704050/091009/0005816.
Обязать Благовещенскую таможню возвратить ИП Кушнареву Сергею Николаевичу излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД №№ 10704050/300909/П005555, 10704050/070909/П004962, 0704050/071009/0005744, 10704050/071009/П005740, 10704050/091009/0005816 в сумме 4 425 731,53 руб.
Взыскать с Благовещенской таможни в пользу предпринимателя Кушнарева Сергея Николаевича судебные расходы в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья П.А. Чумаков
