Решение от 22 декабря 2009 года №А04-7624/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7624/2009
 
    “
 
22
 
    “
 
декабря
 
    2009г.
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд в составе судьи К.В.Воронина
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 46 по Амурской области
 
    о признании недействительным решения налогового органа
 
    3-и лица: ---
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Бугрилов А.А.
 
    при участии в заседании: заявитель, ответчик – не явились
 
    установил:
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области (далее по тексту – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Амурской области к  Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (далее по тексту – ответчик, налоговый орган), Закрытому акционерному обществу «Юрконсалтингцентр» (далее по тексту – общество, ЗАО «Юрконсалтингцентр») о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве  от 29.01.2009 г. № 19297А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – закрытого акционерного общества «Юрконсалтингцентр» относительно места нахождения общества.
 
    Заявитель уточнил заявленные требования, отказался от требований к ЗАО «Юрконсалтингцентр», зарегистрированному по адресу г. Тында, ул. Спортивная, 22.
 
    На основании статьи 49 АПК РФ уточнение в указанной части, судом принято.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание 21.12.2009 года не явился, представил по факсимильной связи письменные пояснения, в которых указал, что требования к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о признании недействительным решения о государственной регистрации № 19297А от 29.01.2009 г., поддерживает.
 
    Просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, так как явку обеспечить не может, в виду отсутствия денежных средств на командировочные расходы.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, отзыв на заявление  не представил, в судебное заседание не явился.
 
    На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся материалам без участия заявителя и ответчика.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что оспариваемое решение вынесено на основании документов, содержащих недостоверные сведения, что противоречит Федеральному закону  от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    17.12.2002 г. Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве за ОГРН 1027739809140 зарегистрировано в качестве юридического лица Закрытое акционерное общество «Юрконсалтингцентр».
 
    27.02.2009 г. в адрес Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области, в связи с изменением адреса места нахождения, поступило регистрационное дело ЗАО «Юрконсалтингцентр».
 
    Как следует из материалов регистрационного дела, 26.01.2009 года единственным акционером ЗАО «Юрконсалтингцентр» Маршак Е.Л. принято решение № 1/2009 об изменении адреса (местонахождения) общества, назначении нового руководителя Житарева М.С. генеральным директором.
 
    27.01.2009 г. ЗАО «Юрконсалтингцентр» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма № Р13001), в связи с изменением адреса (месте нахождения) юридического лица на адрес: 676080, Амурская область, г. Тында, ул. Спортивная, д.22. Подпись Житарева М.С. нотариально удостоверена.
 
    К заявлению приложены решение единственного акционера общества № 1/2009 от 26.01.2009 г., изменения в Устав общества, доказательства уплаты государственной пошлины.
 
    29.01.2009г.  на основании представленных для государственной регистрации документов  Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве  вынесено решение № 19291А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – закрытого акционерного общества «Юрконсалтингцентр». На основании принятого решения в ЕГРЮЛ внесена запись с государственным регистрационным номером 2097746848175, которой изменено местонахождения общества, с адреса г. Москва, Веерная, 32,1,20 на адрес Амурская область, г. Тында, ул. Спортивная, д.22.
 
    По мнению заявителя, в представленных на государственную регистрацию документах обществом указаны заведомо недостоверные сведения о новом адресе (месте нахождении) общества, поскольку инспекцией в ходе проверки установлено, что по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Спортивная, д.22 , общество не находится.
 
    В рассматриваемом случае государственная регистрация изменений в учредительные документы общества в части изменения адреса (места нахождения) осуществлена по документам, содержащим недостоверные сведения, что, соответственно, повлекло принятие Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве решений о внесении в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.
 
    Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление на государственную регистрацию по установленной форме, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, последнее представило в регистрирующий орган все документы, предусмотренные вышеназванной статьей Закона.
 
    Необходимым условием проведения регистрации является достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями ст. 4, 17 Закона № 129-ФЗ, ст. 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ, соответственно, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом на основании документов, содержащих недостоверные сведения, должно быть признано судом недействительным.
 
    В обоснование своих доводов заявителем представлен протокол осмотра (обследования) от 28.09.2009 г. № 27, из которого следует, что по адресу: г. Тында, ул. Спортивная, 22 расположено капитальное двухэтажное здание. Осмотром установлено, что ЗАО «Юрконсалтингцентр» по данному адресу не находится, опознавательная вывеска отсутствует.
 
    Кроме этого, согласно письму Муниципального учреждения Комитета по управлению имуществом города Тында от 29.09.2009 г. № 2431, договор на аренду помещений по адресу г. Тында, ул. Спортивная, д. 22, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и ЗАО «Юрконсалтингцентр» не заключался.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона основанием внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица. При этом заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
 
    Для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, заявитель в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обязан представить подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, оспариваемое решение принято Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве на основании поданных - генеральным директором общества Житаревым М.С.  документов, форма, содержание и состав которых соответствовали пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
 
    В силу пункта 4 статьи 9 этого указанного Федерального закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, указанных в этом законе.
 
    При соблюдении ЗАО  «Юрконсалтингцентр» установленного порядка и предоставлении налоговому органу необходимых документов для государственной регистрации,  соответствующих изменений Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве  не имела оснований, указанных в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации внесенных изменений.
 
    В силу пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице, в том числе и административную (статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.
 
    Несоответствие адреса, указанного в учредительных документах, фактическому месту нахождения общества, не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством.
 
    В связи с чем, суд  считает оспариваемое решение   законным и обоснованным, а заявленные к налоговому органу требования – не подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании подпункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в части заявленных требований к ЗАО «Юрконсалтингцентр» производство по делу подлежит прекращению, в связи с отказом заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 4 пунктом 1 статьи 150 АПК РФ, статьями 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
    решил:
 
    в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от  29.01.2009 г. № 19297А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица закрытого акционерного общества «Юрконсалтингцентр» отказать.
 
    В части заявленных требований к ЗАО «Юрконсалтингцентр» производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                К. В. Воронин