Решение от 18 декабря 2009 года №А04-7622/2009

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 

 
    
    г.Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7622/2009
 
 
 
    “
 
17
 
    “
 
декабря
 
    2009 г.
 
    – объявление резолютивной части решения
 
 
 
    “
 
18
 
    “
 
декабря
 
    2009 г.
 
    – изготовление решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко
 
 
    арбитражных заседателей -
 
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    межрайонной  инспекции ФНС России № 7 по Амурской области
 
 
    к
 
    инспекции ФНС России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода; обществу с ограниченной ответственностью «ТехКом»;
 
 
    об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц
 
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещен;
 
    от ООО «ТехКом» – не явился, извещен;
 
    от ИФНС № 7 – не явился, не извещен;
 
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) решения инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода (далее – ответчик, ИФНС по Канавинскому району) от 17.09.2009 года № 2381 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «ТехКом» (далее - ООО «ТехКом»).
 
    Требования обоснованы тем, что оспариваемое решение вынесено с нарушением действующего законодательства при представлении ООО «ТехКом» заведомо недостоверных сведений о новом адресе юридического лица.
 
    Определением от 19.11.2009 года назначено судебное заседание.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, представил пояснения. Указал, что на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении, в обоснование своей позиции представил расписку от 10.09.2009 года в получении документов, представляемых в регистрирующий орган; протокол общего собрания участников общества от 08.09.2009 года № 7. Ходатайствовал о проведении заседания в отсутствие представителя. В предварительное заседание представлял уточнение заявленных требований, отказавшись от требований к ООО «ТехКом».
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению. Отказ судом принят.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, указал, что с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. Считает, что оспариваемое решение вынесено на основании представленных в инспекцию документов ООО «ТехКом», соответствует нормам действующего законодательства. В силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязанность в подтверждении факта достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и заявление о внесении в них изменений, возлагается на заявителя. ИФНС по Канавинскому району не обязана проводить проверку представленных документов на предмет их достоверности. Отсутствовали правовые основания для отказа ООО «ТехКом» в государственной регистрации указанных изменений. Просил отказать в удовлетворении требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    ООО «ТехКом» в судебное заседание не явилось, представило отзыв. Указало, что порядок регистрации нарушен не был, решение вынесено на основании представленных в ИФНС по Канавинскому району документов, перечень которых соответствует требованиям Федерального закона № 129-ФЗ, сделана запись о государственной регистрации изменений. Основания для отказа государственной регистрации в ИФНС по Канавинскому району отсутствовали. Пояснил, что подпись у нотариуса засвидетельствована 07.09.2009 года, собрание учредителей состоялось 03.09.2009 года, протокол собрания составлен этой же датой (указанное может подтвердить нотариус), но ошибочно указана дата 08.09.2009 года, что является технической ошибкой. Документы для регистрации представлены в инспекцию 10.09.2009 года.
 
    Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как установлено из материалов дела, 03.09.2009 года состоялось собрание учредителей ООО «СтройКом», которыми принято решение о внесении изменений, в частности определено новое наименование общества - ООО «ТехКом» и адрес его местонахождения: г.Тында Амурской области, ул.Усть-Илимская, д.3. Составлен протокол общего собрания участников.
 
    10.09.2009 года ООО «ТехКом» обратилось в ИФНС по Канавинскому району с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы по форме № Р13001.
 
    17.09.2009 года на основании представленных для государственной регистрации документов (заявления по форме Р 13001 и Р 14001, протокола общего собрания учредителей, квитанции об оплате государственной пошлины на 400 рублей, устава в форме изменений и дополнений, доверенности на представителя организации) ИФНС по Канавинскому району принято решение № 2381 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ТехКом». Согласно приятому решению ИФНС по Канавинскому району внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2095257077716, указанной записью внесены изменения относительно местонахождения и наименования общества.
 
    17.09.2009 года ИФНС по Канавинскому району вынесено решение № 2115 о передаче регистрационного дела в межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Амурской области, которое получено последней 21.09.2009 года.
 
    22.09.2009 года специалистами Налогового органа проведен осмотр помещения по адресу г.Тында Амурской области, ул.Усть-Илимская, д.3, составлен протокол осмотра (обследования) № 24. Установлено, что по указанному в учредительных документах адресу местонахождения ООО «ТехКом» расположен капитальный девятиэтажный двухподъездный жилой дом; действующий исполнительный орган ООО «ТехКом» не находится.
 
    Не согласившись решением инспекции ФНС России по Канавинскому району от 17.09.2009 года № 2381 о государственной регистрации изменений на основании заявления ООО «ТехКом», Налоговый орган оспорил его в арбитражный суд.
 
    Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единых государственных реестров юридических лиц индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ, статьей 9 которого установлен порядок представления документов при государственной регистрации.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ указано, что основанием внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.
 
    Статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    г) документ об уплате государственной пошлины (пункт 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 1 и 4 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
 
    В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:
 
    а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
 
    б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
 
    в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;
 
    г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
 
    д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
 
    е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается, что при государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы, ООО «ТехКом» соблюден установленный порядок по предоставлению в Налоговый орган документов, необходимых для государственной регистрации соответствующих изменений; в регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ.
 
    В связи с чем, суд считает, что ответчик оснований для отказа в государственной регистрации внесенных изменений, не имел. Действия ИФНС по Канавинскому району являются законными и обоснованными.
 
    Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании исследования имеющихся в деле доказательств, основания для признания недействительным, не соответствующим Федеральному закону № 129-ФЗ оспариваемого решения, отсутствуют. В связи с вышеизложенным, суд считает доводы заявителя не обоснованными.
 
    В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Так как заявитель в судебном заседании отказался от требований к ООО «Техком», а данный отказ от иска не противоречил закону и не нарушал прав других лиц, в связи, с чем был принят арбитражным судом.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    В части требований к ООО «ТехКом» производство по делу подлежит прекращению.
 
 
    В силу статьи 333.37 НК РФ заявитель и ответчик от уплаты госпошлины освобождены.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требований о признании недействительным решения инспекции ФНС России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода от 17.09.2009 года № 2381 отказать.
 
    В части требований к обществу с ограниченной ответственностью «ТехКом» производство по делу прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
 
Судья                                                                   И.А. Москаленко