Решение от 23 января 2009 года №А04-7520/2008

 
 
 
 
 
 
 
    
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7520/08-25/284
 
 
 
    “
 
    23
 
    “
 
    января
 
    2009 г.
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    В.И. Котляревского
 
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    О.С. Семёновой
 
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района  
 
 
    к
 
    Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области;
 
    Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейский отдел    
 
 
 
 
    О признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию
 
 
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания О.С. Семёнова
 
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    От заявителя: Корякина Е.Н, по доверенности № 19 от 18.06.2008 года.
 
    От ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области:Грищева М.В., ведущий специалист-эксперт, служебное удостоверение ТО № 011386, по доверенности № 01-51/112 от 05.12.2008 года.
 
    От третьего лица: не явились, извещен.
 
 
 
    установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2009 года, решение в полном объеме изготовлено 23 января 2009 года.
 
    Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области Белогорского отдела в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейского отдела осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества.
 
    Суд, по ходатайству заявителя, в соответствии со статьёй 46 АПК РФ привлек к участию в деле другого ответчика - Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области.
 
    Заявитель представил дополнение к заявлению, в котором указал, что просит признать незаконными отказы УФРС по Амурской области Бурейского отдела в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: от 30.09.2008 года № 03/012/2008-657; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-669; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-671; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-666; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-670; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-674; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-668; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-667; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-717; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-716; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-715; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-714, а также просит обязать УФРС по Амурской области осуществить государственную регистрацию объектов недвижимого имущества поименованных в указанных отказах, в том числе: котельной № 1, котельной № 2, котельной № 3, котельной № 4, котельной № 5, котельной № 8, котельной № 9, котельной № 10, здание гаража, здание конторы, гараж бокс, здание аварийной службы.
 
    Заявитель уточнил требования, указал, что в связи с привлечением в качестве ответчика УФРС по Амурской области, в связи с тем, что Бурейский отдел УФРС по Амурской области является структурным подразделением УФРС по Амурской области и не может самостоятельно выступать ответчиком по данному делу, просит признать незаконными отказы УФРС по Амурской области в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: от 30.09.2008 года № 03/012/2008-657; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-669; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-671; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-666; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-670; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-674; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-668; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-667; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-717; от09.10.2008 года № 03/012/2008-716; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-715; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-714, а также просит обязать УФРС по Амурской области осуществить государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
 
    1) Котельная № 1, общей площадью 86, 4 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000031, кадастровый номер 28:08:011103:0019:10:205:002:007037620, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011103:0019 в п.Архара по ул. Гребенькова, д.11/1 действительной стоимостью 513 427 рублей.
 
    2) Котельная № 2, общей площадью 139,3 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000032, кадастровый номер 28:08:011046:0022:10:205:002:007037630, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011046:0022 в п.Архара по ул.Ленина, д.91/1, действительной стоимостью 711 780 рублей.
 
    3) Котельная № 3, общей площадью 129,1 кв. метра, год постройки 1978, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000033, кадастровый номер 28:08:011005:0003:10:205:001:003654960:0100:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011005:0003 в п.Архара по ул.Восточная, дом 8, действительной стоимостью 79 400,56 рублей.
 
    4) Котельная № 4, общей площадью 295,2 кв. метра, год постройки 1982, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000034, кадастровый номер 28:08:011125:0031:10:205:002:007037570, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0031, в п.Архара по ул.Школьная, дом 24а, действительной стоимостью 2 322 702 рублей.
 
    5) Котельная № 5, общей площадью 491,1 кв. метра, год постройки 1984, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000024, кадастровый номер 28:08:0111111:0026:10:205:002:007037640:0000:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п.Архара по ул.Ленина, д.105/1, действительной стоимостью 2 630 291 рублей.
 
    6) Котельная № 8, общей площадью 75,1 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000036, кадастровый номер не установлен, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п.Архара по ул.Ленина, д.90/1, действительной стоимостью 408 779 рублей;
 
    7) Котельная № 9, общей площадью 1 186,1 кв. метра, год постройки 1973, трехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000037, кадастровый номер 28:08:011143:0046:10:205:002:007037600, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011143:0046 в п.Архара по ул.Октябрьская, дом 54/1, действительной стоимостью 2 630 291 рублей.
 
    8) Котельная № 10, общей площадью 1 877,4 кв. метра, год постройки не установлен, четырехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000025, кадастровый номер 28:08:011001:0021:10:205:002:007037590, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011001:0021 в п.Архара по ул.Больничная, д.7/1, действительной стоимостью 9 149 968 рублей.
 
    9) Здание гаража, общей площадью 134,5 кв. метра, год постройки 1991, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000006, кадастровый номер 28:08:011125:0035:10:205:002:007066320, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0035 в п.Архара по ул.Школьная, д.32, действительной стоимостью 297 834,59 рублей.
 
    10) Здание конторы, общей площадью 309, 9 кв. метров, год постройки 1991, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000020, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066310, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0034 в п.Архара по ул.Школьная, д.32, действительной стоимостью 358 599,42 рублей.
 
    11) Гараж бокс, общей площадью 79,9 кв. метров, год постройки 1994, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000007, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:20002, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п.Архара по ул.Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 36 841,26 рублей.
 
    12) Здание аварийной службы, общей площадью 68,9 кв. метров, год постройки 2000, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000008, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066330, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0036 в п.Архара по ул.Школьная, д.32, действительной стоимостью 39 814,15 рублей.
 
    В соответствии со статьёй 49 АПК РФ судом приняты уточнения заявителя.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что  заявителю было отказано в регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в связи с тем, что отсутствует заявление стороны - правоотчуждателя ОГУП «Амуркоммунэнерго», а также не представлены заявления и иные необходимые документы на регистрацию ранее возникшего права  ГУП«Амуркоммунэнерго». Указал, что имущество предприятия было принято в муниципальную собственность Архаринского района. Пояснил, что деятельность предприятия прекращена 05.05.2006 г., в связи с его ликвидацией, т.е на момент подачи документов на регистрацию в регистрирующий орган сторона – правоотчуждатель ликвидирован, в связи с чем невозможно предоставить в регистрирующий орган заявление стороны – правоотчуждателя по сделке.  Считает отказ в государственной регистрации права незаконным в связи с представлением на государственную регистрацию полного пакета документов, подтверждающего переход права собственности. Указал, что отсутствие заявления ликвидированного юридического лица в данном случае не является основанием для отказа в государственной регистрации. Считает, что данный отказ нарушает его права и интересы на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
 
    Заявитель заявил отказ от заявленных требований к ответчику - Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейский отдел.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Поскольку отказ заявителя от заявленных требований не противоречит закону, и обстоятельствам дела, не  нарушает права других лиц,  суд принимает отказ от заявленных требований к ответчику - Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейский отдел.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    Ответчик заявленные требования не признал, указал, что заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав. Пояснил, что государственная регистрация права проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. В представленных для государственной регистрации права муниципальной собственности Архаринского района документах отсутствует заявление второй стороны правоотчуждателя – ОГУП «Амуркоммунэнерго», что противоречит требованиям нормы закона. При проведении правовой экспертизы было установлено, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах правоотчуждателя – ОГУП «Амуркоммунэнерго» на объекты, право на которые было заявлено. В Управление заявителем не были представлены заявление и иные необходимые документы для регистрации ранее возникшего права ОГУП «Амуркоммунэнерго», которая необходима для государственной регистрации перехода права к муниципальному образованию Архаринский район. В связи с чем данные обстоятельства послужили основанием для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества. Указал, что предприятие было ликвидировано 05.05.2006г., объекты переданы по акту приема-передачи в 2001 г., и причин препятствующих обращению в регистрирующий орган за регистрацией ранее возникшего права на объекты за предприятием и перехода к муниципальному образованию, заявитель не указал.
 
    Ответчик считает, что требование обязать Управление зарегистрировать переход права не подлежит удовлетворению, поскольку Управление не является стороной по сделке – акту приема-передачи от 26.09.2001 г. и не уклоняется от государственной регистрации.
 
    Исследовав представленные материалы, судом установлено следующее.
 
    Администрацией Архаринского района Амурской области издано Постановление от 16.06.2004 г. за номером 181 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении отделе по управлению муниципальным имуществом Архаринского района».
 
    В силу пункта 3 данного Постановления признано утратившим силу Постановление главы администрации Архаринского района от 02.01.2003 г. № 18 «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Архарниского района».
 
    Муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района зарегистрировано 21.12.2006г. за основным государственным регистрационным номером 1022800875382.
 
    В соответствии с названным выше Положением муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района является самостоятельным структурным подразделением Архаринского района. Отдел подотчетен по вопросам управления и распоряжения имуществом района главе муниципального образования «Архаринский район» и районному Совету народных депутатов (пункты 1.1, 1.4).
 
    23.08.2001г. Амурским областным Советом народных депутатов издано Постановление от 23.08.2001 г. за номером 5/164 «О согласии на передачу имущества областного государственного унитарного предприятия «Амуркоммунэнерго», находящегося в его хозяйственном ведении, в муниципальную собственность районов области». Постановление издано в связи с предложением главы администрации области и обращением исполняющего обязанности генерального директора областного государственного предприятия «Амуркоммунэнерго» о даче согласия Амурского областного Совета народных депутатов на безвозмездную передачу имущества, переданного областному государственному предприятию «Амуркоммунэнерго» в хозяйственное ведение, в муниципальную собственность. В пункте 1 Постановления указано согласие на безвозмездную передачу имущества, переданного областному государственному предприятию «Амуркоммунэнерго» в хозяйственное ведение, в муниципальную собственность районов области (перечень имущества прилагается).
 
    В соответствии с указанным выше Постановлением, 26.09.2001 г. составлен акт передачи имущества ОГУП «Амуркоммунэнерго» в муниципальную собственность Архаринского района.     
 
    В сентябре 2008г. муниципальное образование Архариского района  обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области (представительство Бурейского отдела в п. Архара) с заявлениями о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества:          
 
    1) Котельная № 1, общей площадью 86, 4 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000031, кадастровый номер 28:08:011103:0019:10:205:002:007037620, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011103:0019 в п.Архара по ул. Гребенькова, д.11/1 действительной стоимостью 513 427 рублей.
 
    2) Котельная № 2, общей площадью 139,3 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000032, кадастровый номер 28:08:011046:0022:10:205:002:007037630, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011046:0022 в п.Архара по ул.Ленина, д.91/1, действительной стоимостью 711 780 рублей.
 
    3) Котельная № 3, общей площадью 129,1 кв. метра, год постройки 1978, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000033, кадастровый номер 28:08:011005:0003:10:205:001:003654960:0100:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011005:0003 в п.Архара по ул.Восточная, дом 8, действительной стоимостью 79 400,56 рублей.
 
    4) Котельная № 4, общей площадью 295,2 кв. метра, год постройки 1982, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000034, кадастровый номер 28:08:011125:0031:10:205:002:007037570, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0031, в п.Архара по ул.Школьная, дом 24а, действительной стоимостью 2 322 702 рублей.
 
    5) Котельная № 5, общей площадью 491,1 кв. метра, год постройки 1984, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000024, кадастровый номер 28:08:0111111:0026:10:205:002:007037640:0000:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п.Архара по ул.Ленина, д.105/1, действительной стоимостью 2 630 291 рублей.
 
    6) Котельная № 8, общей площадью 75,1 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000036, кадастровый номер не установлен, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п.Архара по ул.Ленина, д.90/1, действительной стоимостью 408 779 рублей;
 
    7) Котельная № 9, общей площадью 1 186,1 кв. метра, год постройки 1973, трехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000037, кадастровый номер 28:08:011143:0046:10:205:002:007037600, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011143:0046 в п.Архара по ул.Октябрьская, дом 54/1, действительной стоимостью 2 630 291 рублей.
 
    8) Котельная № 10, общей площадью 1 877,4 кв. метра, год постройки не установлен, четырехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000025, кадастровый номер 28:08:011001:0021:10:205:002:007037590, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011001:0021 в п.Архара по ул.Больничная, д.7/1, действительной стоимостью 9 149 968 рублей.
 
    9) Здание гаража, общей площадью 134,5 кв. метра, год постройки 1991, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000006, кадастровый номер 28:08:011125:0035:10:205:002:007066320, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0035 в п.Архара по ул.Школьная, д.32, действительной стоимостью 297 834,59 рублей.
 
    10) Здание конторы, общей площадью 309, 9 кв. метров, год постройки 1991, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000020, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066310, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0034 в п.Архара по ул.Школьная, д.32, действительной стоимостью 358 599,42 рублей.
 
    11) Гараж бокс, общей площадью 79,9 кв. метров, год постройки 1994, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000007, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:20002, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п.Архара по ул.Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 36 841,26 рублей.
 
    12) Здание аварийной службы, общей площадью 68,9 кв. метров, год постройки 2000, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000008, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066330, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0036 в п.Архара по ул.Школьная, д.32, действительной стоимостью 39 814,15 рублей.
 
    Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области муниципальному образованию Архариского района отказано в государственной регистрации, на что указано в сообщениях от 30.09.2008 года № 03/012/2008-657; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-669; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-671; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-666; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-670; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-674; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-668; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-667; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-717; от09.10.2008 года № 03/012/2008-716; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-715; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-714.
 
    В сообщениях указано, что отказано в государственной регистрации права собственности Архаринского района на объекты недвижимого имущества в связи с тем, что в представленных для государственной регистрации права муниципальной собственности Архаринского района документах отсутствует заявление стороны  - правоотчуждателя ОГУП «Амуркоммунэнерго», что противоречит требованиям пункта 1 статьи 16 Федерального закона 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В пункте 2 сообщения указано, что не представлены заявление и иные необходимые документы на регистрацию ранее возникшего права ОГУП «Амуркоммунэнерго», которая необходима для государственной регистрации перехода права к муниципальному образованию Архаринский район, данное требование установлено пунктом 2 статьи 6 Закона.
 
    На момент обращения заявителя в Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области за регистрацией права собственности на объекты недвижимого имущества  ОГУП «Амуркоммунэнерго» было ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой указано на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 05.05.2006г.
 
    В сообщениях об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2008г., указана причина отказа: запрашиваемая информация не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объекты отсутствуют. 
 
    Указанное обстоятельство послужило основанием обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
 
    Пункт 2 статьи 6 Закона предусматривает, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
 
    Учитывая изложенное суд считает, что вынесенные Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области муниципальному образованию Архаринского района отказы в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 30.09.2008 года № 03/012/2008-657; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-669; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-671; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-666; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-670; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-674; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-668; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-667; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-717; от09.10.2008 года № 03/012/2008-716; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-715; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-714, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются обоснованными,  в связи с чем в удовлетворении требований заявителя в части признания указанных отказав незаконными следует отказать.
 
    Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.
 
    В данном случае в соответствии со статьёй 6 ГК РФ подлежит применению гражданское законодательство по аналогии.
 
    Статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.
 
    В этой ситуации государственная регистрация сделки и перехода права собственности производится на основании решения суда.
 
    Указанные нормы распространены на стороны уклоняющиеся от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, то есть на стороны договора, в том числе в случае их ликвидации, в связи  с чем данной норме ответчик дал не правильное толкование в своем отзыве, указав, что Управление не является стороной по сделке – акту приема передачи от 26.09.2001г. и не уклоняется от государственной регистрации.
 
    Рассмотрение данного спора, применяя в данном случае аналогию закона, необходимо для разрешения вопроса о государственной регистрации права собственности на основании решения суда. Управление в данном случае не может быть стороной по сделке, либо стороной уклоняющейся от регистрации.      
 
    Статьёй 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Статьёй 294 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу статьи 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
 
    Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия (статья 18).
 
    Статья 99 Закона Амурской области от 13.12.1995 г. № 40-ОЗ «Устав (Основной закон) Амурской области устанавливает, что собственность области является формой государственной собственности Российской Федерации.
 
    Полномочия собственника областной собственности принадлежат областному Совету.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что областным Советом народных депутатов дано согласие на безвозмездную передачу имущества, переданного областному государственному унитарному предприятию «Амуркоммунэнерго» в хозяйственное ведение, в муниципальную собственность районов области, которое выражено в Постановлении от 23.08.2001 г. № 5/164.
 
    Во исполнение указанного выше ненормативного акта, передача объектов недвижимого имущества осуществлена на основании акта передачи имущества от 26.09.2001 г., который подписан сторонами.
 
    Судом установлено, что распоряжение имуществом произведено с согласия собственника имущества, что не противоречит нормам закона.
 
    Судом исследованы технические паспорта, кадастровые планы земельных участков (выписка из государственного земельного кадастра) с приложенными планами границ земельного участка в отношении объектов недвижимого имущества,  из которых следует, что разрешено использование под объектом муниципальной собственности, указаны объекты недвижимого имущества заявленные заявителем.
 
    Следовательно, органами технического и кадастрового учета, подтверждено наличие объектов недвижимого имущества и использование земельных участков под объектом муниципальной собственности.
 
    Применяя аналогию закона пункт 3 статьи 551 ГК РФ, учитывая, что предприятие ликвидировано и в соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав не может быть проведена на основании заявления правообладателя, суд считает, что требования заявителя в части обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области осуществить государственную регистрацию права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Статьёй 333.21 НК РФ установлено, что при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 2 000 рублей.
 
    Заявителем заявлено 24 требования, следовательно уплате подлежит государственная пошлина в размере 48 000 рублей. 
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Государственная пошлина в сумме 24 000 рублей уплачена заявителем до подачи заявления в суд.
 
    Государственная пошлина в размере 24 000 рублей подлежит отнесению на ответчика.  
 
    Руководствуясь ст. 110, 150, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований о признании незаконными как не соответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказов УФРС по Амурской области в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: от 30.09.2008 года № 03/012/2008-657; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-669; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-671; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-666; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-670; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-674; от 03.10.2008 года № 03/012/2008-668; от 01.10.2008 года № 03/012/2008-667; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-717; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-716; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-715; от 09.10.2008 года № 03/012/2008-714 отказать. Государственная пошлина в указанной части требований подлежит отнесению на заявителя.
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области в срок установленный законом осуществить государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
 
    1) Котельная № 1, общей площадью 86, 4 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000031, кадастровый номер 28:08:011103:0019:10:205:002:007037620, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011103:0019 в п. Архара по ул. Гребенькова, д.11/1 действительной стоимостью 513 427 рублей.
 
    2) Котельная № 2, общей площадью 139,3 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000032, кадастровый номер 28:08:011046:0022:10:205:002:007037630, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011046:0022 в п. Архара по ул. Ленина, д.91/1, действительной стоимостью 711 780 рублей.
 
    3) Котельная № 3, общей площадью 129,1 кв. метра, год постройки 1978, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000033, кадастровый номер 28:08:011005:0003:10:205:001:003654960:0100:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011005:0003 в п. Архара по ул. Восточная, дом 8, действительной стоимостью 79 400,56 рублей.
 
    4) Котельная № 4, общей площадью 295,2 кв. метра, год постройки 1982, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000034, кадастровый номер 28:08:011125:0031:10:205:002:007037570, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0031, в п. Архара по ул. Школьная, дом 24а, действительной стоимостью 2 322 702 рублей.
 
    5) Котельная № 5, общей площадью 491,1 кв. метра, год постройки 1984, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000024, кадастровый номер 28:08:0111111:0026:10:205:002:007037640:0000:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д.105/1, действительной стоимостью 2 630 291 рублей.
 
    6) Котельная № 8, общей площадью 75,1 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000036, кадастровый номер не установлен, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д.90/1, действительной стоимостью 408 779 рублей;
 
    7) Котельная № 9, общей площадью 1 186,1 кв. метра, год постройки 1973, трехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000037, кадастровый номер 28:08:011143:0046:10:205:002:007037600, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011143:0046 в п. Архара по ул. Октябрьская, дом 54/1, действительной стоимостью 2 630 291 рублей.
 
    8) Котельная № 10, общей площадью 1 877,4 кв. метра, год постройки не установлен, четырехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000025, кадастровый номер 28:08:011001:0021:10:205:002:007037590, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011001:0021 в п. Архара по ул. Больничная, д.7/1, действительной стоимостью 9 149 968 рублей.
 
    9) Здание гаража, общей площадью 134,5 кв. метра, год постройки 1991, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000006, кадастровый номер 28:08:011125:0035:10:205:002:007066320, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0035 в п. Архара по ул. Школьная, д.32, действительной стоимостью 297 834,59 рублей.
 
    10) Здание конторы, общей площадью 309, 9 кв. метров, год постройки 1991, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000020, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066310, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0034 в п. Архара по ул. Школьная, д.32, действительной стоимостью 358 599,42 рублей.
 
    11) Гараж бокс, общей площадью 79,9 кв. метров, год постройки 1994, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000007, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:20002, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 36 841,26 рублей.
 
    12) Здание аварийной службы, общей площадью 68,9 кв. метров, год постройки 2000, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000008, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066330, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0036 в п. Архара по ул. Школьная, д.32, действительной стоимостью 39 814,15 рублей.
 
    Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области в доход федерального бюджета государственную пошлину 24000 рублей.
 
    В части требований предъявленных к Бурейскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                      В.И. Котляревский