Дата принятия: 11 декабря 2009г.
Номер документа: А04-7443/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-7443/2009
“
11
“
декабря
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи: Дорощенко Г.А.
Протокол вел секретарь судебного заседания: Паршукова У.Ю.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бурея»
к
муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Бурейского района
о
взыскании 8 804 264 рублей
третье лицо муниципальное учреждение Финансовый отдел администрации Бурейского района
при участии в заседании: от истца Армаева В.В. доверенность от 03.03.2009 срок 1 год; ответчик Штейн Д.П. доверенность № 322 от 07.10.2009 срок до 07.10.2011; третье лицо Армаева Т.В., распоряжение № 167-к от 20.10.2009
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2009, изготовление решения в полном объеме откладывалось до 11.12.2009 в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Бурея» (далее ООО «Бурея» истец) с исковым заявлением к муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района о взыскании 8 804 264 рублей задолженности за выполненные работы.
Исковые требования обоснованы тем, что 12.11.2007 между сторонами был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту бани, согласно которого истец обязался выполнить работы, а ответчик оплатить их в течение 30 дней с даты подписания акта выполненных работ.
Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами муниципального контракта 22.11.2007 без возражений.
Ответчик как заказчик свои обязательства по муниципальному контракту от 12.11.2007 не исполнил, стоимость выполненных работ не оплатил, в результате чего образовалась задолженность в сумме, предъявленной к взысканию 8 804 264 рублей.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил взыскать задолженность с ответчика как со стороны муниципального контракта.
Представитель ответчика в судебном заседании факт наличия задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту в предъявленной к взысканию сумме 8 804 264 руб. не отрицал, однако, указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по оплате должна быть возложена на муниципальное образование в лице уполномоченного органа, в распоряжении которого находятся бюджетные средства.
В судебном заседании представитель ответчика указал, что объект, являющийся предметом муниципального контракта от 12.11.2007 (баня в п.Новобурейский) входит в состав казны Бурейского района и является муниципальной собственностью.
Суд в соответствии со ст.51 АПК РФ привлек по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное учреждение Финансовый отдел администрации Бурейского района.
Третье лицо в судебное заседание представило письменный отзыв на иск и запрошенные судом документы, в частности указало, что постановлением Бурейского района «О положении о районном бюджете Бурейского района на 2007 год» от 27.12.2006 № 73, утвержденном решением сессии районного Совета народных депутатов 27.12.2006 № 29/327 финансовых средств на реконструкцию бани в п.Новобурейский не предусмотрено. После выполнения работ по реконструкции объекта – бани в положение Бурейского района «О районном бюджете Бурейского района на 2008 год» от 26.12.2007 № 28 были внесены изменения по расходам по разделу подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство», целевой статье 1020102 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований» запланированы расходы в сумме 880,4 млн. рублей для софинансирования расходов по ремонту бани п.Новобурейский в размере 10% от суммы произведенных расходов по данному мероприятию.
Третье лицо указало, что поскольку источника для финансирования реконструкции объекта – бани в п.Новобурейский в районном бюджете не было, денежные средства района из бюджета не направлялись.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по определению подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту бани (протокол рассмотрения заявок от 26.10.2007) между муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Бурейского района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Бурея» (Подрядчик) 12.11.2007 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту бани.
В соответствии с п.1.1. муниципального контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту бани по адресу п.Новобурейский, ул.Пионерская, 4, а заказчик принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта.
В пункте 3.1. муниципального контракта стороны предусмотрели, что работы «подрядчиком» подлежат выполнению в срок до 28.12.2007.
Цена муниципального контракта составляет 8 804 264 рублей, установлена на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26.10.2007, с учетом затрат на материалы, оборудование, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, транспортных расходов.
В соответствии с п.5.3 муниципального контракта от 12.11.2007 «заказчик» осуществляет приемку выполненных работ на соответствие их объему и качеству.
В пункте 2.2. муниципального контракта стороны предусмотрели, что оплата за выполненные работы осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика по факту выполненных работ в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ.
Приложением № 1 к муниципальному контракту от 12.11.2007 на выполнение работ по капитальному ремонту бани является объектная смета № 1 на капитальный ремонт бани в п.Новобурейский, утвержденная ответчиком как заказчиком, сметная стоимость объекта – 8 804 264 руб.
Акты приемки выполненных работ подписаны сторонами контракта 22.11.2007 без возражений, справка формы КС-3 о стоимости выполненных работ за ноябрь 2007 подписана ответчиком как заказчиком без возражений на сумму 8 804 264 руб.
Исходя из существа обязательств, условий муниципального контракта суд приходит к выводу, что между сторонами контракта сложились отношения по договору подряда для государственных и муниципальных нужд, регулируемые параграфом 5 главы 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 763 ГК РФ по государственному (муниципальному) контракту на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд (муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные и другие, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному (муниципальному) заказчику, а государственный (муниципальный) заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Разделом IIпункт 2.2. муниципального контракта предусмотрено, что оплата за выполненные работы осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика по факту выполненных работ в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ.
По муниципальному контракту истец как «подрядчик» выполнил работы на сумму 8 804 264 руб., что подтверждается актами приемки выполненных работ на сумму 8 804 264 руб., справкой о стоимости выполненных работ форма КС-3, подписанными сторонами контракта без возражений.
Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.
На основании распоряжения главы Бурейского района от 28.09.2007 № 977 «О проведении конкурса» выполнение функций муниципального заказчика были возложены на муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом. Источник финансирования на проведение ремонтных работ был определен районный бюджет. Проведение размещения муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту бани п.Новобурейский для МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Бурейского района способом открытого аукциона было возложено на отдел экономики.
Муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту бани был заключен сторонами 12.11.2007 по итогам открытого аукциона по определению подрядчика на выполнение по капитальному ремонту бани (протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26.10.2007).
Каких-либо изменений в протокол от 26.10.2007 рассмотрения заявок открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту бани относительно цены муниципального контракта не вносилось.
Суд рассматривает требования истца по взысканию задолженности по выполненным работам по муниципальному контракту с учетом определенной сторонами цены 8 804 264 руб. (стоимости выполненных работ).
Задолженность по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 12.11.2007 составляет сумму 8 804 264 руб.
Факт выполнения истцом в полном объеме муниципального контракта подтверждается представленными в материалы дела и исследованными доказательствами: актами приемки выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ, подписанными ответчиком как «заказчиком» без разногласий и не оспариваемыми сторонами.
Доказательств погашения задолженности в сумме 8 804 264 руб. ответчиком не представлено, так же как и не представлено доказательств того, что задолженность в указанном размере возникла вследствие иных обязательственных правоотношений, существующих между истцом и ответчиком.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (ст.310 ГК РФ).
Отсутствие денежных средств у муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района не может служить основанием для отказа в иске к этому лицу.
Суд считает законным и обоснованным требования истца о взыскании задолженности в сумме 8 804 264 руб. по муниципальному контракту от 12.11.2007 с заказчика по муниципальному контракту муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района.
По условиям ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 12.11.2007 суду не представлено, с ответчика муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района в пользу истца следует взыскать задолженность за выполненные работы размере 8 804 264 рублей.
Государственная пошлина по иску составляет 55 521 руб. 32 коп.
При обращении в суд истцу в соответствии со статьей 102 АПК РФ, статьей 333.41 Налогового кодекса РФ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлине.
По основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку истец при обращении с иском в суд не понес судебных расходов по уплате госпошлины, следовательно, государственная пошлина с ответчика муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФсуд
решил:
Взыскать с муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бурея» задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту от 12.11.2007 в размере 8 804 264 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Дорощенко Г.А.
