Дата принятия: 09 декабря 2009г.
Номер документа: А04-7401/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-7401/2009
“
9
“
декабря
2009г.
Резолютивная часть оглашена 8 декабря 2009 года, изготовление решения в полном объеме 9 декабря 2009 года.
Арбитражный суд в составе судьи Л. Л. Лодяной
при участии помощника судьи
рассмотрев в судебном заседании заявление НУЗ «Отделенческая больница на станции Белогорск ОАО «РЖД»
к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
О признании недействительным отказа в регистрации
3-и лица:
протокол вел: секретарь судебного заседания А. В. Калаева
при участии в заседании: от заявителя: Вялых Е.В., доверенность от 04.12.2009,
от ответчика: Грищева М.В., главный специалист-эксперт, доверенность от 27.11.2009 № 01-51/70.
установил:
НУЗ «Отделенческая больница на станции Белогорск ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с требованием о признании сообщения об отказе в государственной регистрации от 24 июля 2009 года № 01/008/2009-697 незаконным.
Согласно ходатайству ответчика, в соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом произведена замена ответчика: Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области). Правопреемство подтверждено приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.08.2009 № 220 «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 06.11.09 года.
Ответчик требования не признал, указав, что государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом согласно требованиям статей 164, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется только в случаях, установленных законом. Из пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации не усматривается, что договор безвозмездного срочного пользования, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации. В соответствии со статьей 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом. Поскольку Законом не предусмотрена государственная регистрации сделки по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком, Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
НУЗ «Отделенческая больница на станции Белогорск ОАО «РЖД» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области для государственной регистрации сделки (договора безвозмездного срочного пользования земельным участком) на земельный участок из категории земель населенных пунктов 3 692 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, город Благовещенск, квартал 286 (ул. Станционная, 72), с кадастровым номером 28:01:010286:0012.
24 июля 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области было направлено сообщение № 01/008/2009-697 об отказе в государственной регистрации данной сделки на основании абзаца 1 (право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом) пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним».
Считая данный отказ в регистрации не соответствующим закону, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
Оценивая представленные документы, суд считает, что отказ в регистрации сделки (договора безвозмездного срочного пользования земельным участком) на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010286:0012 не соответствует требованиям законодательства по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 164 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с нормами ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договор безвозмездного срочного пользования земельными участками регулируется нормами главы IV Земельного Кодека Российской Федерации, и, следовательно, в соответствии с нормами ст. 26 ЗК РФ подлежит государственной регистрации.
Данный вывод подтверждается также частью 2 ст. 26 ЗК Российской Федерации, которой предусмотрены исключения из общего правила регистрации сделок с землей. Указанный договор там не указан.
Статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательность государственной регистрации права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в государственной регистрации сделки (договора безвозмездного срочного пользования земельным участком) на земельный участок из категории земель населенных пунктов 3 692 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, город Благовещенск, квартал 286 (ул. Станционная, 72), с кадастровым номером 28:01:010286:0012 не соответствует требованиям закона.
В соответствии с частью 2 ст. 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина 2000 рублей, требования заявителя удовлетворены, в связи, с чем расходы по уплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 201АПК РФ, суд
решил:
Сообщение об отказе в государственной регистрации от 24 июля 2009 года № 01/008/2009-697 признать недействительным, как несоответствующим Гражданскому Кодексу Российской Федерации, Федеральному закону о «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области рассмотреть заявление повторно.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в пользу НУЗ «Отделенческая больница на станции Белогорск ОАО «РЖД» расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Л.Л. Лодяная
