Решение от 05 марта 2009 года №А04-734/2009

 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-734/2009
 
 
    “
 
    05
 
 
марта
 
    2009 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    И.А. Баженовой
 
 
    Рассмотрев в судебном
 
    Заседании заявление
 
Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
 
                                                      (наименование заявителя)                     
 
 
    к
 
индивидуальному предпринимателю Роман Станиславу Владимировичу
 
 
(наименование ответчика)
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
    (предмет спора)
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
    При участии в заседании:
 
 
 
    от заявителя – не явился, извещен;
 
 
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 05.03.2009 года.
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Роман Станислава Владимировича (далее – ответчик, ИП Роман) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Роман, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 16.02.2009 года № 6.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его присутствия, с протоколом об административном правонарушении согласен.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Роман Станислав Владимирович 22.12.1975 года рождения, зарегистрирован в ЕГРИП  за основным государственным регистрационным номером 304280435900090, ИНН 280403329235. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек АСС 28 502747 от 03.02.2005 года.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от 27.01.2009 года № 100/лиц, в период с 11.02.2009 года по 16.02.2009 года Автодорожным надзором проведена плановая проверка ИП Роман на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий.  
 
    Проверкой установлено, что в нарушение статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункта 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 года № 647; пунктов 2.2, 5.7.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пунктов 5.2.5 и 5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомо­бильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Роман не организовал ежемесячное проведение сверок учета ДТП с органами ГИБД, сверка проведена один раз в год, подтверждается отметками в журнале учета ДТП (25.08.2006 года, 06.02.2007 года, 06.02.2009 года); не соблюдал согласованное расписание движения по маршруту «55» с администрацией г.Белогорска, 17.01.2009 года,  18.01.2009 года, 06.02.2009 года водитель С.В. Роман согласно путевых листов №№ 351, 352, 361 работал с 6-20 час. до 19-08 час., согласно расписания движения должен был работать с 6-20 час. до 19-52 час.
 
    По результатам проверки составлен акт от 16.02.2009 года № 11, в котором в графе «замечания и возражения» ИП Роман указано, что возражений, замечаний нет.
 
    По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 16.02.2009 года № 6, в графе объяснение физического лица ИП Роман указано, что с протоколом согласен.
 
    За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП Роман совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Правонарушение подтверждается путевыми листами 17.01.2009 года,  18.01.2009 года, 06.02.2009 года №№ 351, 352, 361, 362, объяснением ИП Роман  от 16.02.2009 года, журналом учета движения путевых листов; журналом учета ДТП; расписанием движения ТС по маршруту № 55; актом проверки 16.02.2009 года № 11, протоколом об административном правонарушении 16.02.2009 года № 6.
 
    Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
 
    Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.
 
    При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                                                                                                                                                                                        
 
Р Е Ш И Л :
 
    Роман Станислава Владимировича 22.12.1975 года рождения, место рождения г.Белогорск Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280435900090, ИНН 280403329235, проживающего по адресу г.Белогорск Амурской области, ул.Набережная,170, кв.52, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко