Решение от 29 декабря 2008 года №А04-7335/2008

 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7335/08-5/419
 
    “
 
    29
 
    “
 
декабря
 
    2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Басос М.А.
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Воропаевой Е.Б.
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
Военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области
 
 
    (наименование ответчика)
 
    об
 
    оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов
 
 
    Третьи лица: Екатеринославская КЭЧ; Министерство обороны РФ в лице Службы расквартирования и обустройства войск; ФГУ Управление КЭУ ДВО в лице ДальКЭУ (т).
 
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Воропаева Е.Б.
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Рахубин В.А., доверенность от 03.10.2008 № 39/4-5834, удостоверение № 001607;
 
    от ответчика: Новохатько И.Н., доверенность от 09.07.2007 № 15, удостоверение № 271082;
 
    от третьих лиц:
 
    Екатеринославская КЭЧ: Ситникова О.С., доверенность от 02.05.2008, паспорт 1003 № 655111;
 
    Министерство обороны РФ в лице Службы расквартирования и обустройства войск: Яковлев Д.И., доверенность от 01.11.2008 № 1218;
 
    ФГУ Управление КЭУ ДВО в лице ДальКЭУ (т): не явились.
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2008, в соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ решение в полном объеме изготовлено 29.12.2008.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Военный прокурор Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области по государственной регистрации юридического лица - Екатеринославской КЭЧ в связи с  внесением в Единый государственный реестр юридических лиц и обязании Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи о государственной регистрации и включении в вышеназванный реестр 27.09.2007 Екатеринославской КЭЧ за основным государственным регистрационным номером 1072827000861.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что Екатеринославская КЭЧ не отвечает общим требованиям, предъявляемым законом к юридическому лицу. Екатеринославская КЭЧ не может самостоятельно распоряжаться закрепленным за ней имуществом, выделяемыми денежными средствами по своему усмотрению и отвечать ими по своим обязательствам. Министерство обороны РФ, которое имеет статус юридического лица, в компетенцию которого входят вопросы создания, реорганизации, и ликвидации федеральных государственных учреждений и предприятий, к которым относится Екатеринославская КЭЧ, не принимало никаких решений о создании Екатеринославской КЭЧ в качестве юридического лица. Ссылки налогового органа и Екатеринославской КЭЧ на то, что данная КЭЧ была создана на основании распоряжения Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р никакого отношения к созданию Екатеринославской КЭЧ в качестве юридического лица не имеют. За Екатеринославской КЭЧ имущество закреплено на праве оперативного управления, которое согласно п.10 ст.1 Федерального  закона «Об обороне» является исключительно федеральной собственностью, то есть на основании ст.48 ГК РФ Екатеринославская КЭЧ не может иметь статус юридического лица, а также не может быть истцом и ответчиком в суде. У налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для государственной регистрации Екатеринославской КЭЧ, как вновь созданного юридического лица и включения его в ЕГРЮЛ, действия налогового  органа не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы Министерства обороны РФ, незаконно возлагают на него различные обязанности. Наличие статуса юридического лица позволяет Екатеринославской КЭЧ от своего имени самостоятельно совершать все виды сделок, в случае если обязательства по договорам будут не исполнены, то материальным истцом всегда будет Министерство обороны РФ. Наделение Екатеринославской КЭЧ статусом юридического лица не может служить основанием для незаконного налогообложения КЭЧ и привлечения ее к налоговой ответственности. Согласно требованиям закона Положение о Екатеринославской КЭЧ должно быть утверждено Министром обороны РФ, в данном случае Положение о КЭЧ утверждено начальником квартирно-эксплутационного управления ДВО.  Согласно Приказу Министра обороны № 324 «О государственной регистрации юридических лиц» созданы 18 военных округов, которые имеют статус юридического лица.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
 
    Дополнительно представитель заявителя пояснил, что требование об обязании налоговой инспекции внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи о государственной регистрации и включении в вышеназванный реестр 27.09.2007 Екатеринославской КЭЧ за основным государственным регистрационным номером 1072827000861 является способом восстановления нарушенного права, а не самостоятельным требованием.
 
    Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласился, указал, что Екатеринославская КЭЧ создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р. Екатеринославская КЭЧ может наделяться имуществом на праве оперативного управления, в связи с чем, отвечает признакам юридического лица. Начальником Екатеринославской КЭЧ Зеленским А.Ю. 20.09.2007 в регистрирующий орган были представлены все необходимые при государственной регистрации создаваемого юридического лица документы, в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего (налогового) органа не имелось. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Представитель Екатеринославской КЭЧ против заявленных требований возражал. Указал, что КЭЧ  обладает специальной правоспособностью, отличной, чем простая воинская часть. Распоряжением Министерства имущественных отношений от 03.02.2004 № 454-р имущество, находящееся в федеральной собственности, за Екатеринославской КЭЧ закреплено на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества и  решениями Арбитражного суда Амурской области. КЭЧ имеет самостоятельный баланс,  как федерального имущества, так и внебюджетных доходов и расходов, имеет право самостоятельно распоряжаться денежными средствами в виде доходов полученных от разрешаемой предпринимательской деятельности. Обладая всеми признаками юридического лица, Екатеринославская КЭЧ подлежала государственной регистрации в качестве юридического лица  в уполномоченном органе. Учредительными документами юридического лица являются либо Устав, либо учредительный договор, либо общее Положение об организации данного вида. Пояснил, что в своих решениях ВАС РФ указал, что КЭЧ действует на основании общих положений об организации данного вида. Исходя из этого утверждение положения об Екатеринославской КЭЧ Министерством обороны РФ не требовалось, как и не требовалось его утверждение начальником КЭУ ДВО, поскольку  КЭЧ действует на основании общих положений о предприятиях такого вида. При регистрации Екатеринославской КЭЧ со стороны налоговой инспекции нарушений законодательства допущено не было, не нарушаются и права и интересы Министерства обороны РФ.
 
    Представитель Министерства обороны РФ в лице Службы расквартирования и обустройства войск поддержал позицию налоговой инспекции и Екатеринославской КЭЧ. Считает, что Екатеринославская КЭЧ наделена статусом юридического лица на основании распоряжения Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р и соответствует всем требованиям,  предъявляемым к юридическому лицу, действует в данный момент на основании общего положения о данных предприятиях, Считает, что какие-либо права и интересы Министерства обороны РФ действиями по регистрации Екатеринославской КЭЧ, как юридического лица, не нарушаются.
 
    ФГУ Управление КЭУ ДВО в лице ДальКЭУ (т) в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило отзыв, в котором указало, что ранее Екатеринославская КЭЧ уже была зарегистрирована в качестве юридического лица (30.07.2003), однако, в соответствии с Директивой командующего войсками округа от 14.06.2004 № 32/12/0209 по заявлению самой КЭЧ, была исключена  из ЕГРЮЛ. В соответствии с указанной директивой в округе была проведена работа по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц воинских частей, зарегистрированных с нарушением действующего законодательства. Указанная директива содержала исчерпывающий перечень воинских частей, подлежащих исключению из реестра. Квартирно-эксплуатационные части в данный перечень не входили. Вместе с тем в квартирно-эксплуатационном управлении округа, без соответст­вующего анализа, было принято решение об исключении из ЕГРЮЛ квартирно-эксплуатационных частей. Данное решение привело к многочисленным проблемам при регистрации находящегося в федеральной собственности недвижимого имуще­ства, закрепленного за КЭЧ на праве оперативного управления, при сдаче имущества в аренду, передаче в муниципальную собственность, реализации объектов высвобож­даемого военного имущества и т.п. В соответствии с решением начальника Службы расквартирования и обустрой­ства Министерства обороны Российской Федерации по итогам работы в гарнизонах и на объектах Дальневосточного военного округа от 02.12.2006 № 156/2/3711 КЭУ ДВО было поручено принять меры по восстановлению статуса юридических лиц квартирно-эксплуатационных частей. Во исполнение указанного решения начальника Службы расквартирования и обустройства МО РФ в декабре 2006 года КЭУ ДВО обратилось в управление Феде­ральной налоговой службы по Хабаровскому краю с вопросом о восстановлении ре­гистрации КЭЧ. На обращение КЭУ ДВО получен ответ Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, в соответствии с которым налоговые орга­ны внесут сведения о квартирно-эксплуатационных частях в ЕГРЮЛ с присвоением основного государственного регистрационного номера после предоставления КЭЧ сообщения по установленной форме. На основании данного ответа начальником КЭУ ДВО было направлено в квартирно-эксплуатационные части, в том числе и в Екатеринославскую КЭЧ, распоряжение от 02.02.2007 № 30/юр/414 о проведении указанных мероприятий. ФГУ Управление КЭУ ДВО в лице ДальКЭУ (т) в отзыве указало, что указание начальника КЭУ ДВО № 30/37/853-2003 не сохранилось, в связи с чем представить его не имеется возможности.
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, ФГУ Управление КЭУ ДВО в лице ДальКЭУ (т).
 
 
    Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В целях регистрации в качестве юридического лица 20.09.2007 Екатеринославской квартирно-эксплуатационной частью в Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области представлены следующие документы:
 
    1.Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании с приложением сведений об учредителях юридического лица - Федеральное государственное учреждение «Управление Дальневосточного военного округа», сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, сведений о видах экономической деятельности, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц - деятельность связанная с обеспечением военной безопасности;  
 
    2. Письмо начальника Управления Дальневосточного военного округа от 19.09.2007 № 30/юp/4591 с требованием в соответствии с решением начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ от 02.12.2006 № 156/2/3711 восстановить статус юридических лиц квартирно-эксплуатационных частей, подать в регистрирующий (налоговый) орган по месту нахождения сообщение по форме 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.06.2002 № 439, на основании которого сведения о КЭЧ будут внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера;
 
    3. Положение о Екатеринославской квартирно-эксплуатационной части, утвержденное начальником квартирно-эксплуатационного управления Дальневосточного военного округа;
 
    4. Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р «О создании федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений».
 
    В соответствии с представленными документами 27.09.2007 Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области произведена регистрация государственного учреждения - Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть (Екатеринославская КЭЧ), на основании чего данное юридическое лицо включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1072827000861.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 10.02.2004 № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» решения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений принимаются Правительством Российской Федерации.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р «О создании федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений» определено создать в ведении Минобороны России на базе имущества, используемого квартирно-эксплуатационными управлениями, отделами, частями районов, отделениями морской инженерной службы и эксплуатационными комендатурами этого Министерства для обеспечения расквартирования и обустройства Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения, установить их предельную штатную численность и размеры ассигнований на их содержание согласно Приложению. В перечень создаваемых в ведении Минобороны России федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений входит Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района.
 
    На основании Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации относятся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Министр обороны подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, определяет порядок утверждения уставов этих учреждений.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р «О создании федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений» Минобороны России предписано утвердить в установленном порядке уставы учреждений; определить перечень имущества, подлежащего передаче учреждениям в оперативное управление; обеспечить ежегодное финансирование учреждений в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Минобороны России на соответствующие цели.
 
    В материалах дела имеется решение начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ по итогам работы в гарнизонах и на объектах Дальневосточного военного округа от 02.12.2006 № 156/2/3711, в соответствии с которым начальнику КЭУ ДВО Курносову А.Н. поручено принять меры по восстановлению статуса юридических лиц 30-ти квартирно-эксплуатационных частей.
 
    Материалы дела содержат распоряжение начальника Управления Дальневосточного военного округа Курносова А.Н. от 02.02.2007 № 30/юр/414, согласно которому квартирно-эксплуатационным частям предписано подать в налоговые органы по месту своего нахождения сообщения, на основании которых сведения о КЭЧ будут внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного номера.
 
    На основании изложенного, суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что Министерство обороны РФ, в компетенцию которого входят вопросы создания, реорганизации, и ликвидации федеральных государственных учреждений и предприятий, к которым относится Екатеринославская КЭЧ, не принимало никаких решений о создании Екатеринославской КЭЧ в качестве юридического лица.
 
    Материалами дела установлено, что решения о наделении квартирно-эксплуатационных частей, в частности, Екатеринославской квартирно-эксплуатационной части, статусом юридических лиц, приняты, как Правительством Российской Федерации, так и Министерством обороны Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
 
    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
 
    д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Материалами дела подтверждается, что Екатеринославской КЭЧ исполнены вышеприведенные положения Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», документы, указанные в статье 12 указанного закона представлены в полном объеме.
 
    Таким образом, доводы заявителя о регистрации Екатеринославской КЭЧ с нарушением положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ необоснованны.
 
 
    Доводы заявителя о том, что Екатеринославская КЭЧ не обладает признаками юридического лица, являются несостоятельными, в связи со следующим.
 
    В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2007 № 982-р «О создании федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений» Росимуществу предписано закрепить за учреждениями, в том числе и за Екатеринославской КЭЧ, в оперативном управлении имущество, относящееся к федеральной собственности.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 03.02.2004 № 454-р за Екатеринославской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России закреплено на праве оперативного управления, находящееся у нее на учете имущество, согласно приложению. В приложении указаны жилые дома, здания столовых, штаба, пункта приема личного состава, контрольно-технического пункта, контрольно-пропускного пункта, гаражей, детского сада, хранилищ, казарм, общежитий и иные объекты.
 
    В материалах дела имеется свидетельство, выданное Территориальным управлением Минимущества Российской Федерации по Амурской области 21.09.2004 № 02800674 о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением -  Екатеринославская КЭЧ.
 
    Свидетельствами о государственной регистрации права Екатеринославской КЭЧ на оперативное управление имуществом, перечисленным в Приложении к распоряжению  Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 03.02.2004 № 454-р, подтверждается наличие у учреждения имущества на праве оперативного управления.
 
    Выписками из реестра федерального имущества, направленными  Екатеринославской КЭЧ  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области письмом от 17.11.2008 № 02-07/6581, подтверждается право оперативного управления на объекты движимого имуществ балансовой стоимостью более 200 тысяч рублей.
 
    В соответствии с Приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 14.09.2007 № 62-пр/т и № 63 пр/в, утвердившим тарифы на тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения для Екатеринославской КЭЧ на 2008 года, с жильцов военного городка взыскиваются коммунальные платежи.
 
    В материалы дела представлена смета доходов и расходов бюджетного учреждения (Екатеринославской КЭЧ) Министерства обороны Российской Федерации по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, на 2008 год, утвержденная заместителем командующего войсками округа 25.08.2008. Имеется бюджетная смета на 2008 год, утвержденная заместителем командующего войсками округа 01.10.2008.
 
    В соответствии со статьей 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
 
    Квартирно-эксплуатационные части района в системе Министерства обороны Российской Федерации действуют на основании Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.07.2004 № 222.
 
    Согласно данному акту, квартирно-эксплуатационные части района являются органами квартирно-эксплуатационной службы армии и флота.
 
    Согласно Положению о Екатеринославской квартирно-эксплуатационной части, утвержденному начальником квартирно-эксплуатационного управления Дальневосточного военного округа, Екатеринославская КЭЧ является юридическим лицом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам имеющимися на ее счете денежными средствами, обладает правом оперативного управления находящимся в ее владении федеральным имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных учреждениях, может вступать в договорные отношения с предприятиями и организациями.
 
    Учредителем Екатеринославской КЭЧ является Федеральное государственное учреждение «Управление Дальневосточного военного округа».
 
    Анализ приведенных обстоятельств в их совокупности свидетельствует о том, что Екатеринославская КЭЧ создана и функционирует, как учреждение, по существу обладающее признаками юридического лица, приведенными в статьях 48, 52 Гражданского кодекса РФ.
 
    Указанный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 21.04.1998 № 6068/97.
 
 
    Материалами дела подтверждается, что решение о создании юридического лица - Екатеринославской квартирно-эксплуатационной части – принято уполномоченным на то органом, учредительные документы утверждены квартирно-эксплуатационным управлением Дальневосточного военного округа, соответствующий Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пакет документов направлен в регистрирующий орган – Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области.
 
    При таких обстоятельствах у налогового органа имелись правовые основания для регистрации Екатеринославской КЭЧ в качестве юридического лица 27.09.2007 и внесении соответствующей записи в  Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    У суда отсутствуют основания для вывода о нарушении прав и законных интересов Министерства обороны Российской Федерации государственной регистрацией Екатеринославской КЭЧ в качестве юридического лица, в интересах которого заявитель предъявил требования по настоящему делу.
 
    Более того, представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании заявил об отсутствии нарушения прав и законных интересов министерства оспариваемыми действиями Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области.
 
 
    Кроме того, суд считает, что заявителем пропущен срок на обжалование в арбитражный суд действий Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области по государственной регистрации юридического лица - Екатеринославской КЭЧ, произведенных 27.09.2007 за основным государственным регистрационным номером 1072827000861.
 
    В силу части 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
 
    Военный прокурор Дальневосточного военного округа полагает, что срок на обращение в арбитражный суд им не пропущен, поскольку исчисляется с момента получения им выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по Екатеринославской КЭЧ 07.09.2008.
 
    Между тем, в материалах дела имеются материалы прокурорской проверки, проводимой военной прокуратурой Белогорского гарнизона по жалобе гражданина Тузикова А.И., заключения по которым со сведениями о государственной регистрации Екатеринославской КЭЧ в качестве юридического лица 27.09.2007 за основным государственным регистрационным номером 1072827000861, были направлены военным прокурором Белогорского гарнизона в адрес военного прокурора Дальневосточного военного округа 11.04.2008, 19.05.2008. Таким образом, заявителю стало известно о регистрации в качестве юридического лица  Екатеринославской КЭЧ с момента получения указанных писем от 11.04.2008, 19.05.2008. Судом не установлена точная дата получения писем, поскольку на неоднократные запросы суда в определениях, выносимых по делу, о представлении указанных материалов, заявителем документы представлены не были.
 
    В арбитражный суд заявление направлено прокурором 01.10.2008, то есть за пределами трехмесячного срока.
 
    Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Военным прокурором ДВО пропущен срок, установленный для обращения в суд с настоящим заявлением. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. Доказательств наличия уважительных причин этого пропуска представлено не было.
 
    Пропуск срока на обжалование действий налогового органа в судебном порядке является самостоятельным  основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
 
    В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что действия Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области по государственной регистрации 27.09.2007 юридического лица - Екатеринославской КЭЧ за основным государственным регистрационным номером 1072827000861 соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконным, государственная пошлина оплачивается организацией в размере 2 000 рублей за каждый акт, действие (бездействие).
 
    В соответствии со ст.333.37 НК РФ прокуроры, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ст.333.17 Налогового кодекса РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.
 
    Учитывая изложенное, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 201 АПК РФ, суд
 
 
    Р  Е  Ш  И Л:
 
    В удовлетворении требований Военного прокурора Дальневосточного военного округа, выступающего в интересах Министерства обороны Российской Федерации, о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области по государственной регистрации юридического лица - Екатеринославской КЭЧ в связи с  внесением в Единый государственный реестр юридических лиц, и обязании Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи о государственной регистрации и включении в вышеназванный реестр 27.09.2007 Екатеринославской КЭЧ за основным государственным регистрационным номером 1072827000861, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                   М.А. Басос