Дата принятия: 20 октября 2009г.
Номер документа: А04-7285/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-7285/2009
“
20
“
октября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи К.В. Воронина
арбитражных заседателей ---
при участии секретаря судебного заседания: А.А. Бугрилова
рассмотрев в судебном заседании заявление, исковое заявление
И.о. прокурора Бурейского района Амурской области
к
Индивидуальному предпринимателю Протасовой Татьяне Владимировне
о привлечении к административной ответственности
3-и лица: ---
протокол вел: секретарь судебного заседания А.А. Бугрилов
при участии в заседании:
От заявителя – Мартынюк А.С. по доверенности от 19.10.2009 года, удостоверение от 02.07.2009 г. ТО № 086265;
Ответчик не явился, извещен.
установил:
Резолютивная часть решения оглашена 20.10.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 20.10.2009 года.
В Арбитражный суд Амурской области обратился И.о. прокурора Бурейского района Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Протасову Татьяну Владимировну за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Требования заявителя обоснованы тем, что ответчик совершил административное правонарушение, которое выразилось в торговле лекарственными средствами для животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, на удовлетворении заявленных требованиях настаивал. Представил суду доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.
Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении пояснил, что заявленные требования признает, вину признает полностью.
Суд на основании статьи 49 АПК РФ признание требований ответчиком принял.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Протасова Татьяна Владимировна, 19.06.1970 года рождения, место рождения Амурская область, п. Новобурейский, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Бурейского района Амурской области 03.11.1997 года, ОГРН 304281323800101, ИНН 281300005600.
29.09.2009 года, прокуратурой Бурейского района Амурской области была проведена общенадзорная проверка исполнения ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в зооотделе магазина «Заря», расположенном по адресу: Амурская область, п. Новобурейский, ул. Горького д. 7. Данное здание находится в собственности индивидуального предпринимателя Ваулина Владимира Васильевича.
В соответствии с договором от 01.01.2009 года за № 4 ИП Протасова Т.В. арендует в сдаваемом помещении торговую площадь в размере 58 кв.м и складское помещение 77 кв. метров.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем осуществляется розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для животных: «Секс барьер» капли для котов по цене 86 руб. за упаковку, всего 2 упаковки; «стоп-интим» капли для собак по цене 77 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Koт Баюн» в таблетках 50 шт. по 0,2 г. по цене 50 руб. за упаковку, всего 1 упаковка; «Деликс» капли инсектоакарицидные для котят по цене 80 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Деликс» капли инсектоакарицидные для собак по цене 80 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Фебтал» универсальный антигельминтик для кошек и собак таблетки по цене 33 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Ирис» капли глазные 10 мл. для собак по цене 42 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Ирис» капли глазные 10 мл. для кошек по цене 42 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Анадин» капли глазные и интраназальные 5 мл. по цене 30 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Секс барьер» таблетки для животных по цене 50 руб. за 10 таблеток в упаковке, всего 30 таблеток в трех упаковках; «Барс» капли инсектоакарицидные для кошек по цене 97 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Празител» таблетки для кошек по цене 36 рублей за 2 таблетки в упаковке, всего 16 таблеток в 8 упаковках.
без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности.
Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 29.09.2009 года, в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.09.2009 года. В постановлении, в графе «Замечаний, дополнений по результатам ознакомления с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении», имеются пояснения предпринимателя о том, что она замечаний не имеет, с административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ согласна.
Оценив исследованные в судебном заседании материалы административного правонарушения, суд признает требования И.о. прокурора Бурейского района Амурской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.47 ч. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 года № 128 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Это же правило содержит ст. 34 Федерального Закона РФ22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».
Статьей 4 Федерального закона РФ от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» определено, что фармацевтической является деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Этой же статьей определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.
Препараты: «Секс барьер» капли для котов, «стоп-интим» капли для собак, «Koт Баюн» в таблетках, «Деликс» капли инсектоакарицидные для котят, «Деликс» капли инсектоакарицидные для собак, «Фебтал» универсальный антигельминтик для кошек и собак таблетки, «Ирис» капли глазные для собак, «Ирис» капли глазные для кошек, «Анадин» капли глазные и интраназальные, «Секс барьер» таблетки для животных, «Барс» капли инсектоакарицидные для кошек, «Празител» таблетки для кошек, предназначены для лечения и профилактики болезней животных.
Согласно общероссийскому классификатору продукции ОК - 005 - 93, утвержденному Госстандартом РФ от 30.12.1993 № 301 с поправкой № 1/2006 ОКП, приведенные лекарственные средства (ветеринарные препараты), предназначенные для лечения и профилактики определенных заболеваний домашних животных, включены в раздел 93 0000 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».
Следовательно, указанные ветеринарные препараты, относятся к лекарственным средствам, и деятельность по их реализации, подлежит обязательному лицензированию.
Актом проверки от 29.09.2009 года, протоколом изъятия от 29.09.2009 года, фотокопиями упаковок препарат с указанием цены товара, подтверждено, что ИП Протасова Т.В. осуществляла реализацию препаратов: «Секс барьер» капли для котов, «стоп-интим» капли для собак, «Koт Баюн» в таблетках, «Деликс» капли инсектоакарицидные для котят, «Деликс» капли инсектоакарицидные для собак, «Фебтал» универсальный антигельминтик для кошек и собак таблетки, «Ирис» капли глазные для собак, «Ирис» капли глазные для кошек, «Анадин» капли глазные и интраназальные, «Секс барьер» таблетки для животных, «Барс» капли инсектоакарицидные для кошек, «Празител» таблетки для кошек, которые предназначены для лечения животных, не имея специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
Факт розничной торговли лекарственными средствами для животных без лицензии предпринимателем Протасовой Т.В. не опровергается и подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Факт розничной торговли лекарственными средствами для животных без лицензии предпринимателем Протасовой Т.В. не опровергается и подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, суд считает, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Протасову Татьяну Владимировну, 19.06.1970 года рождения, место рождения Амурская область, п. Новобурейский, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Бурейского района Амурской области 03.11.1997 года, ОГРН 304281323800101, ИНН 281300005600, проживающую в п. Новобурейский Амурской области по ул. Артиллерийской, д. 5 (ул. Пионерская, д. 19, кв. 24), зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Бурейского района Амурской области 03.11.1997г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Протасовой Татьяне Владимировне наказание по пункту 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Штраф подлежит уплате в УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области), ИНН 2801018780,КПП 280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 10401000000.
Конфисковать принадлежащие индивидуальному предпринимателю Протасовой Татьяне Владимировне лекарственные средства для животных: «Секс барьер» капли для котов по цене 86 руб. за упаковку, всего 2 упаковки; «стоп-интим» капли для собак по цене 77 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Koт Баюн» в таблетках 50 шт. по 0,2 г. по цене 50 руб. за упаковку, всего 1 упаковка; «Деликс» капли инсектоакарицидные для котят по цене 80 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Деликс» капли инсектоакарицидные для собак по цене 80 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Фебтал» универсальный антигельминтик для кошек и собак таблетки по цене 33 руб. за одну упаковку, всего 2 упаковки; «Ирис» капли глазные 10 мл. для собак по цене 42 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Ирис» капли глазные 10 мл. для кошек по цене 42 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Анадин» капли глазные и интраназальные 5 мл. по цене 30 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Секс барьер» таблетки для животных по цене 50 руб. за 10 таблеток в упаковке, всего 30 таблеток в трех упаковках; «Барс» капли инсектоакарицидные для кошек по цене 97 руб. за упаковку, всего одна упаковка; «Празител» таблетки для кошек по цене 36 рублей за 2 таблетки в упаковке, всего 16 таблеток в 8 упаковках, находящиеся в прокуратуре Бурейского района Амурской области – п. Новобурейский Амурской области, ул. Горького, д. 8.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в десятидневный срок через Арбитражный суд Амурской области.
Судья К.В. Воронин
