Решение от 05 декабря 2008 года №А04-7262/2008

 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7262/08-9/345
 
 
    “
 
5
 
    “
 
декабря
 
    2008 г.
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Л. Л. Лодяной
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Экспо»
 
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области
 
 
    о
 
    признании незаконным отказа, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременное возмещение НДС
 
 
 
 
 
    3-е лицо:
 
 
 
    протокол вел:  секретарь судебного заседания Р. А. Кашбулгаянов
 
 
 
    При участии в судебном заседании:
 
    Заявитель: Кононенко Е. А. главный бухгалтер по доверенности № 01 от 09.01.08
 
    Ответчик: Переверзева Е. Н., заместитель начальника юротдела по доверенности № 05-30/164 от 24.10.08 г.
 
 
    установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2008 г., изготовление решения в полном объеме в соответствии со ст.176 АПК РФ отложено до 05.12.2008 г.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Экспо» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в не начислении процентов за несвоевременное возмещение налога, просит  обязать налоговую инспекцию начислить обществу указанные проценты в сумме 48662,23 рубля и направить решение о начислении  процентов в органы Федерального казначейства для исполнения.
 
    В судебное заседание 28.10.08 обществом с ограниченной ответственностью «Экспо»  представлено на основании ст.49 АПК РФ ходатайство, в котором просит  признать незаконным отказ налоговой инспекции № 11 -29, выразившийся в не начислении процентов за несвоевременное возмещение НДС по ставке 0% за январь 2007 г.
 
    В соответствии со ст. 201 АПК РФ просит обязать налоговую инспекцию начислить обществу проценты в сумме 50864,16 рублей и направить решение о начислении процентов в органы Федерального казначейства для исполнения.
 
    Судом уточненные требования приняты к рассмотрению.
 
    Свои требования заявитель обосновывал тем, что поскольку судом установлено, что налоговый орган необоснованно отказал обществу в возмещении НДС, налоговый орган не вправе был отказать в начислении процентов на сумму возврата с того момента, когда такое решение должно было быть принято.
 
    Ответчик требования не признал, в отзыве указал, что     в соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 05.10.2004 N 5351/04, от 29.112005 № 7528/05, от 27.02.2007 № 1358/06, проценты на сумму налога, подлежащие возмещению, начисляются только в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика, что также подтверждается постановлением ФАС ДВО от 22.08.2007г № Ф03-А73/07-2/3010.
 
    Заявление о возврате сумм НДС за январь 2007г в размере 400 352 руб. в соответствии с решением Арбитражного суда Амурской области от 03.07.2008г. по делу № А04-5044/07-2330/08-5/243 представлено налогоплательщиком 05.08.2008г за номером 13/Н.
 
    Согласно извещению инспекции о возврате от 18.08.2008г № 8220 (решения о возврате №5344 и 5351 от 18.08.2008г.) ООО «Экспо» возвращена сумма НДС в размере 272 033,34 руб. и в соответствии с извещением о проведенном зачете № 8221 от 18.08.2008г. (решения о зачете № 847, 6065, 6066 от 18.08.2008г.) инспекцией произведен зачет в счет погашения недоимки по федеральным налогам в размере 144 370,66 руб.
 
    Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Экспо» зарегистрировано в качестве юридического лица решением межрайонной ИМНС России № 1 по Амурской области от 22.09.2004 г., основной государственный регистрационный номер 1042800027401.
 
    16.02.2007г. общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за январь 2007г., в которой заявило о возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам при приобретении товара, в последствии реализованного на экспорт, и необходимые документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ.
 
    Решением налогового органа от 09.06.2007 № 55 в возмещении налога было отказано.
 
    В связи с чем ООО «Экспо» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным указанного решения Межрайонной инспекции .
 
    Решением арбитражного суда от 01.07.2008 признано недействительным, несоответствующим Налоговому кодексу РФ решение Межрайонное инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области 09.06.2007 № 55..
 
    05.08.08 Обществом направлено в налоговый орган заявление № 13/Н.   о возврате сумм НДС за январь 2007г. в размере 400352 руб. 00коп.  Извещением инспекции о возврате от 18.08.2008г № 8220 (решения о возврате №5344 и 5351 от 18.08.2008г.) ООО «Экспо» возвращена сумма НДС в размере 272 033,34 руб. и в соответствии с извещением о проведенном зачете № 8221 от 18.08.2008г. (решения о зачете № 847, 6065, 6066 от 18.08.2008г.) инспекцией произведен зачет в счет погашения недоимки по федеральным налогам в размере 144 370,66 руб.
 
    10.09.08 Обществом направлено в налоговый орган заявление № 17/Н о начислении и уплате  процентов в связи с нарушением срока возврата налога на добавленную стоимость по ставке 0 процентов
 
    Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области письмом за  № 11-29 б/д отказала обществу в возврате процентов.
 
    Не согласившись с решением налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением..
 
    Оценив представленные доказательства суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п.1 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 п.1 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст.176 Кодекса.
 
    После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
 
    Пунктом 6  ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
 
    При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей.
 
    В соответствии с пунктами 8,9 ст. 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
 
    При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    Таким образом, анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что только при наличии письменного заявления налогоплательщика (его волеизъявления) могут быть возвращены суммы налога. Следовательно сроки возврата налога исчисляются только с даты подачи налогоплательщиком заявления на возврат налога, а проценты за несвоевременный возврат налога  исчисляются также только в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика.
 
    Признание арбитражным судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС без письменного заявления налогоплательщика о возврате налога, не позволяет налоговому органу самостоятельно возвратить указанный налог.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Экспо» обратилось в инспекцию с письменным заявлением о возврате сумм НДС за январь 2007г. 05.08.2008г., ранее общество в налоговый орган с подобными заявлениями не обращалось. В связи с имеющейся недоимкой, налоговым органом был произведен зачет суммы  НДС 81648 руб. 00 копр, пени 62722,66 руб. По указанным суммам у сторон разногласий нет, что подтверждается письмом заявителя № 22/6 от 1 декабря 2008 года. Оставшаяся сумма 272033,34 руб. возвращена заявителю.
 
    До получения заявления налогоплательщика, в котором содержится волеизъявление на возврат ему сумм налога, у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.
 
    С учетом выше изложенного, у налогового органа не было оснований для возврата сумм НДС в более ранние сроки.
 
    В силу изложенного оспариваемое решение налогового органа - отказ межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области в возврате процентов в связи с нарушением срока возврата налога на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии со ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 180,  201 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ООО «Экспо» о признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области № 11 -29, выразившийся в не начислении процентов за несвоевременное возмещение НДС по ставке 0% за январь 2007 г., отказать.
 
    Решение вступает в силу в течение месяца со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск)  в течение месяца со дня его принятия и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                           Л. Л. Лодяная