Решение от 14 октября 2008 года №А04-7199/2008

 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
    
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-7199/08-24/386
 
 
    “
 
    14
 
    “
 
октября
    2008 года
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    При участии помощника судьи
 
Е.А. Воеводенко
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Управления государственного автодорожного    надзора по Амурской области
 
 
 
    (наименование  заявителя)
 
 
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Ивановой Татьяне Владимировне
 
 
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
 
    3-и лица:
 
 
 
 
    Протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко;
 
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя – И.Г. Македон, старший государственный инспектор отдела контроля автомобильных перевозок по доверенности от 24.04.2008 года, удостоверение № 00096;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
 
 
    Установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 14.10.2008 года.
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Татьяны Владимировны (далее – ответчик, ИП Иванова к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Ивановой, осуществляющей пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 01.10.2008 года № 174. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность ответчика не представил.
 
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв от 07.10.2008 года, указал, что заявленные требования признает в полном объеме, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 01.10.2008 года № 174 согласен полностью, вину признает. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Иванова Татьяна Владимировна 04.04.1972 года рождения, зарегистрирована в качестве предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280125300071, ИНН 281301502838. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС 28 009479 от 22.11.2007 года.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от 22.09.2008 года № 694/лиц, в период с 29 по 30 сентября 2008 года Автодорожным надзором проведена внеплановая проверка ИП Ивановой на предмет соблюдения ей требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение статьи 16 и части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пунктов 3.1, 5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пунктов 2.2, 3.4.3, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пункта 2.5.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомо­бильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15; пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуа­тации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорож­ного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090; Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуа­тация транспортных средств, утв. постановлением Совета Министров Прави­тельством РФ от 23.10.1993 года № 1090; раздела 6 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транс­порте, утв. постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28; Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной дея­тельности индивидуальными предпринимателями, утв. приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 года № 68; при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Иванова 08.09.2008 года не обеспечила надлежащее техническое состояние и оформление автобуса ГАЗ-322132 гос.номер АС974 при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров по регулярному городскому маршруту № Кт (не работал в установленном режиме стоп-сигнал); не организовала учёт, анализ и устранение причин нарушений во­дителями требований ПДД (отсутствуют отметки в личной карточке
А.В. Кожевина о совершенных им нарушениях ПДД 08.09.2008 года и сведения о принятых мерах по фактам нарушений ПДД 21.08.2008 года и 08.09.2008 года); допустила нарушения установленных правил оформления путевых листов (отсутствует подпись предпринимателя); не обеспечила контроль за соблюдением водителем А.В. Кожевиным (02.09.2008 года, 03.09.2008 года, 08.09.2008 года, 16.09.2008 года, 22.09.2008 года, 23.09.2008 года) расписания движения по регулярному городскому маршруту № Кт.
 
    По результатам проверки составлен акт плановой проверки субъекта транспортного комплекса от 30.09.2008 года № 318.
 
    По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 01.10.2008 года № 174. В протоколе, в графе объяснение физического лица, имеется запись ИП Ивановой о том, что с фактами, изложенными в протоколе согласна. Должного контроля за работой водителя не осуществляла.
 
    Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП Ивановой совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Правонарушение подтверждается путевыми листами от 08.09.2008 года № 142, от 22.09.2008 года № 149, от 23.09.2008 года № 150, расписанием движения в выходные и будние дни, графиком выхода транспортного средства, представлением от 08.09.2008 года № 115, актом проверки от 30.09.2008 года № 318, протоколом об административном правонарушении от 01.10.2008 года № 174, объяснением ИП Ивановой.
 
    Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность суду не представлено. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                              
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иванову Татьяну Владимировну 04.04.1972 года рождения, место рождения п.Бурея Бурейского района Амурской области, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280125300071, ИНН 281301502838, проживающую по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Ломоносова, 161, кв.2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко