Решение от 15 октября 2009 года №А04-7177/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7177/2009
 
“ 15
 
    “
 
октября
 
    2009года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Сковородинского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры
 
    к
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
 
    при участии в заседании: от заявителя – Конюшихина Виталия Олеговича, помощника прокурора, паспорт, по доверенности от 14.10.2009; от ответчика – не явились, уведомлен.
 
    установил:
 
    Сковородинский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры (далее по тексту – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее по тексту – ответчик, общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    Требования заявителя обоснованы тем, что в ходе проверки проводимой Сковородинской транспортной прокуратурой выявлен факт осуществления обществом разгрузочной деятельности опасных грузов на железнодорожном пути, при отсутствии специального разрешения (лицензии) на право осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.  
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, документов, запрошенных судом, не представил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 
 
    Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основанным государственным регистрационным номером 1077746185736, ИНН 7706646092 по адресу город Москва улица Шаболовка, 19.
 
    Общество имеет филиал «Дорожный», расположенный по адресу поселок Уруша Сковородинского района Амурской области, ул.Партизанская, 19.
 
    14.08.2009 в ходе проверки деятельности общества, проведенной Сковородинской транспортной прокуратурой на территории станции Уруша Могочинского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги» на месте не общего пользования – железнодорожном пути № 49, выявлен факт осуществления обществом деятельности по разгрузке опасных грузов, а именно, топочного мазута массой 65 827 кг., прибывшего 14.08.2009 в адрес филиала железнодорожным транспортом в вагоне № 50920693, без специального разрешения (лицензии)на право осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.
 
    15.09.2009 по данному факту прокурором, в отсутствии ответчика, уведомленного о месте и времени вынесения постановления надлежащим образом, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Факт совершения предпринимателем правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2009, объяснениями от 01.09.2009, полученными в ходе производства по делу об административном правонарушении.
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Подпунктом 70 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 128-ФЗ и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 установлено, что лицензированию подлежат погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
 
    Таким образом, наличие в действиях общества состава административного правонарушения доказано материалами дела.
 
    Вместе с тем, общество не подлежит привлечению к административной ответственности в связи со следующим.
 
    В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Правонарушение совершено обществом 14.08.2009, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности общества истек 14.10.2009.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Сковородинскому транспортному прокурору Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры в удовлетворении требований о привлечении к административной        ответственности        общества        с        ограниченной ответственностью «Стройсервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                              Пожарская В.Д.