Определение от 11 марта 2010 года №А04-717/2010

    6
 
А04-717/2010
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г.Благовещенск,  ул.Ленина, 163
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru,
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отложении судебного разбирательства
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-717/2010
 
    «11» марта 2010 г.
 
    Арбитражный суд в составе судьи: М.А. Басос
 
    при участии помощника судьи А.С. Гавага
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Прииск Соловьевский»
 
    к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе
 
    об оспаривании постановления о назначении административного наказания
 
    3-и лица: -
 
    Протокол вел: помощник судьи А.С. Гавага
 
    При участии в заседании: от заявителя – представитель не явился, извещен; от ответчика – Копылов О.Б., доверенность от 17.12.2009 № 45, паспорт, удостоверение.
 
    Установил:
 
 
    В Арбитражный суд Приморского края обратилось  Открытое акционерное общество «Прииск Соловьевский» (далее –ОАО «Прииск Соловьевский», общество, заявитель) с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (далее –Отделение, административный орган, ответчик) о признании недействительным и отмене постановления о назначении административного наказания от 02.10.2009 № 20-09- 106/ап.
 
    Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2010 по делу № А51-20746/2009 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Амурской области.
 
    В обоснование требований заявитель указал следующее.
 
    Первый вмененный обществу эпизод административного правонарушения выразился в том, что текст сообщения о существенном факте, повлекшем за собой разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли и чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов, не содержит сведений о процентном отношении изменения чистой прибыли (чистых убытков) эмитента.
 
    Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм законодательства, регламентирующего раскрытие информации о существенных фактах, и опубликованы достоверные и точные данные в абсолютных цифрах, подтвержденных данными бухгалтерского учета. Информация была раскрыта путем опубликования в ленте новостей и в Интернете данных о чистых убытках и чистой прибыли по итогам второго квартала 2009 года. Сведения об изменении чистой прибыли в процентном соотношении не были опубликованы ввиду невозможности подсчета такого изменения, поскольку в первом квартале у общества были убытки, а во втором квартале –чистая прибыль.
 
    Второй вмененный обществу эпизод административного правонарушения выразился в неопубликовании сообщения о факте, повлекшем за собой разовое увеличение стоимости активов эмитента более чем на 10 %, а именно: об увеличении стоимости активов акционерного общества по итогам второго квартала 2009 года на 29,65 %.
 
    При расчете процентного увеличения стоимости активов эмитента административный орган принял во внимание активы баланса общества. Между тем, по мнению заявителя, в подп. «б» п. 6.2.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Приказом ФС ФР России от 10.10.2006 № 06-117/пз-н, имеются в виду не активы баланса, а чистые активы общества, обладающие большей достоверностью при отражении результатов деятельности предприятия. Поскольку стоимость чистых активов общества увеличилась на 7,2 % (менее 10 %), то данная информация не подлежала раскрытию обществом в сети Интернет.
 
    Третий вмененный ответчику эпизод административного правонарушения выразился в том, что опубликованный в сети Интернет годовой отчет ОАО «Прииск Соловьевский» за 2008 год не содержит: перечень совершенных акционерных обществом в отчетном году сделок, в совершении которых имелась заинтересованность, с указанием по каждой сделке заинтересованного лица (лиц), существенных условий и органа управления общества, принявшего решение о ее одобрении; сведений о доле участия членов Совета директоров в уставном капитале акционерного общества и доле принадлежащих им обыкновенных акций акционерного общества, сведений о совершенных членами совета директоров сделок по приобретению или отчуждению акций акционерного общества; критериев определения и размер вознаграждения (компенсации расходов) лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа акционерного общества, или общий размер вознаграждения (компенсации расходов) этого лица, выплаченного или выплачиваемого по результатам отчетного года; сведений о соблюдении акционерным обществом Кодекса корпоративного поведения.
 
    Вопрос о наличии (отсутствии) у общества сделок с заинтересованностью рассматривался судом по делу № А04-5070/2009 по иску Питер Хамбро Майнинг (Кипр) Лимитед к ОАО «Прииск Соловьевский», ООО «Старательская артель «Тайга» о признании недействительным агентского договора. Решением Арбитражного суда Амурской области от 28.09.2009,  оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 № 06АП-5128/2009, в удовлетворении исковых требований отказано. Судом установлено, что запись в годовом отчете о наличии у ОАО «Прииск Соловьевский» сделок с заинтересованностью носит характер технической опечатки, допущенной в связи с тем, что при подготовке годового отчета за 2009 год использовалась электронная копия отчета за 2008 год. По мнению заявителя, указанный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего заявления.
 
    Сведения о доле участия членов Совета директоров в уставном капитале общества и иные указанные в оспариваемом постановлении сведения обществом опубликованы.
 
    Обязанность соблюдения (ведения) Кодекса корпоративного поведения законом не установлена, Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 04.04.2002 № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения» является рекомендательным актом.
 
    По мнению заявителя, юридическое лицо должно нести ответственность за нарушение им требований законодательства о раскрытии информации в случае исключения либо искажения по какой-либо причине информации в момент опубликования отчета. Поскольку годовой отчет общества утвержден Общим собранием акционеров, а впоследствии опубликован обществом именно в той редакции, в которой он был одобрен Советом директоров общества, ответственность должны нести соответствующие должностные лица.
 
    Кроме того, заявитель указал, что на момент рассмотрения и одобрения отчета общества Советом директоров (25.03.2009) норма ст. 15.19 КоАП РФ действовала в старой редакции, предусматривающей санкцию в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц –от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Заявитель также указал, что обществом выполнено предписание ответчика об устранении всех выявленных недочетов.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился. В направленной в суд телефонограмме сообщил об отсутствии возможности обеспечить явку своего представителя в судебное заседание в связи с поздним получением определения суда о принятии заявления и назначении судебного разбирательства (вход. № 182 от 09.03.2010). Просил отложить рассмотрение дела на более поздний срок.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против отложения рассмотрения дела не возражал.
 
    Суд считает, что ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
 
    Суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств и их исследования, а также в связи с удовлетворением ходатайства заявителя об отложении судебного разбирательства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 158, 159, 185 АПК РФ, суд
 
определил:
 
    Отложить судебное разбирательство на
 
    “
 
    01
 
    “
 
    апреля
 
    10 г.
 
    На
 
10
 
    час.
 
    00
 
    мин.
 
    в помещении
 
 
    суда по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, каб. 517. Тел.: 59-59-00 (канцелярия).
 
    Лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству представить:
 
    Заявителю: письменное уточнение заявленных требований с учетом положений ч. 2 ст. 211 АПК РФ; доказательства отсутствия состава правонарушения; доказательства незаключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; иные документы по предмету спора.
 
    Ответчику: письменный мотивированный отзыв на заявленные требования со ссылкой на нормы права по каждому доводу заявителя, все возражения подтвердить документально; материалы административного производства по постановлению о назначении административного наказания от 02.10.2009 № 20-09-106/ап в полном объеме (оригиналы); доказательства соблюдения статьи 25.1 КоАП РФ; доказательства наличия состава административного правонарушения; доказательства заключения заявителем сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; письменно указать и обосновать момент совершения административного правонарушения и сроки привлечения к административной ответственности по всем трем эпизодам допущенных заявителем нарушений; иные документы по предмету спора.
 
    Явка представителей сторон и представление запрошенных документов обязательны.
 
    Все документы  необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда в кабинет № 107.
 
    Документы представлять в подлинниках для обозрения и заверенных копиях для приобщения к материалам дела.
 
    Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 66 АПК РФ копии документов, представленные в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Доказательства отсылки предоставляются в суд.
 
    При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в арбитражном суде области (каб.109) в понедельник, среду, четверг с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
 
    Информацию о движении дела (в том числе о перерыве в судебном заседании) стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                               М.А. Басос