Решение от 15 октября 2008 года №А04-7151/2008

 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
    
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-7151/08-24/384
 
 
    “
 
    15
 
    “
 
октября
    2008 года
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
И.А. Баженовой
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Управления государственного автодорожного    надзора по Амурской области
 
 
 
    (наименование  заявителя)
 
 
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Кузьменкову Константину Петровичу
 
 
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
 
    3-и лица:
 
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя – И.Г. Македон, старший государственный инспектор отдела контроля автомобильных перевозок по доверенности от 24.04.2008 года, удостоверение № 00096;
 
    от ответчика – К.П. Кузьменков, паспорт 10 02 579136;
 
 
 
    Установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 15.10.2008 года.
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузьменкова Константина Петровича (далее – ответчик, ИП Кузьменков) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Кузьменкова, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 29.09.2008 года № 173. Срок для привлечения к административной ответственности не истек, процесс соблюден. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность ответчика не представил.
 
 
    Ответчик в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, письменного отзыва не представил.
 
    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Кузьменков Константин Петрович 04.06.1950 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г.Благовещенска 27.01.1999 года свидетельство № 18707 РП, ИНН 280128115153. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС 28 010191.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от 22.09.2008 года № 705/лиц, в период с 22 по 29 сентября 2008 года Автодорожным надзором проведена проверка ИП Кузьменкова на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение статьи 16, части 1 статьи 20, статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункта 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом МТ РФ от 20.08.2004 года № 15; пунктов 2.2, 2.3.3, 3.1, 3.3.2  Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пунктов 3.3.1, 3.3.2, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пункта 2.3.6, 2.3.7, 2.5.5, 2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомо­бильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15; пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуа­тации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорож­ного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090; Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуа­тация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров Прави­тельством РФ от 23.10.1993 года № 1090; раздела 6 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транс­порте, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28; Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторам, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года № 83, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Кузьменков не организовал и не осуществлял контроль за соблюдением водителями режима труда и отдыха; допустил нарушение режима труда и отдыха водителя А.В.Фалилеева в части продолжительности рабочей смены (11.09.2008 года работал на линии с 06-14 час. (время прохождения предрейсового медосмотра) до 20-19 час. (время в работе без учёта перерыва для отдыха и питания составило 13-11 час., что на 1-11 час. больше максимально допустимого значения); допустил нарушение режима труда и отдыха водителя А.В.Фалилеева в части междусменного отдыха (11.09.2008 года работал на линии до 20-19 час., а 12.09.2008 года выехал на линию в 06-07 час. Междусменный отдых составил менее 12 час. по норме); не обеспечил надлежащее техническое состояние и оформление автобуса (шины имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 2 мм); не обеспечил проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителя А.В.Фалилеева (срок действия выданной 07.03.2006 года медицинской справки истёк 07.03.2008 года, а новая медицинская справка получе­на только 23.09.2008 года).
 
    По результатам проверки составлен акт плановой проверки субъекта транспортного комплекса от 29.09.2008 года № 316.
 
    По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 29.09.2008 года № 173. В протоколе, в графе объяснение физического лица, имеется запись ИП Кузьменкова о том, что с нарушениями согласен.
 
    Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП Кузьменковым совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Правонарушение подтверждается отчетом по маршрутам, схемой, путевыми листами от 11.09.2008 года № 1912, от 12.09.2008 года № 1919, от 10.09.2008 года № 1906, расписанием движения, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении водителя А.В.Фалилеева, представлением от 11.09.2008 года № 148, актом проверки от 29.09.2008 года № 316, протоколом об административном правонарушении от 29.09.2008 года № 173, объяснением ИП Кузьменкова.
 
    Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                              
 
Р Е Ш И Л :
 
    Кузьменкова Константина Петровича 04.06.1950 года рождения, место рождения г.Тогучин Новосибирской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г.Благовещенска 27.01.1999 года свидетельство № 18707 РП, ИНН 280128115153, проживающего по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Политехническая, дом 46, кв.25, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амур­ской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 2801030057, КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестой арбитражный апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г. Хабаровск) и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко